在旅游業(yè)發(fā)展方面,景德鎮(zhèn)表現(xiàn)出很高的積極性和豐富的特色,成為我國發(fā)展水平領(lǐng)先頗具知名度的旅游景區(qū)。但與此同時,在旅游的發(fā)展過程中,缺乏科學(xué)旅游規(guī)劃的問題卻普遍存在因此,制定科學(xué)可操作性的發(fā)展對策,對于保障景德鎮(zhèn)旅游產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展至關(guān)重要。
一、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢
旅游產(chǎn)業(yè)具有率先實現(xiàn)對外開放的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。旅游經(jīng)濟本身是一種開放型經(jīng)濟,一個地區(qū)獨特的旅游產(chǎn)品可以吸引大量的境外游客前來觀光游覽,從而使旅游業(yè)一步成為對外開放的外向型產(chǎn)業(yè)。旅游產(chǎn)業(yè)總體上看不是高技術(shù)產(chǎn)業(yè),對人才、技術(shù)的要求也低于其它高創(chuàng)匯產(chǎn)業(yè),只要其旅游產(chǎn)品具有特色,對外知名度高,吸引力、競爭力就強,就可能使其國際旅游在旅游產(chǎn)業(yè)整體水平尚不高時能得以快速發(fā)展,同時在發(fā)展過程中促進整體水平的提高。另一方面,旅游業(yè)的發(fā)展自身需要對外開放。這是因為,一個地區(qū)發(fā)展旅游尤其是國際旅游,必然要建設(shè)一批符合國際水準(zhǔn)的旅游接待設(shè)施,如賓館、餐館等,這些設(shè)施,一開始就必須按國際旅游的通用標(biāo)準(zhǔn)進行建設(shè),與國際接軌,這些設(shè)施的建設(shè)和管理,一開始就引進外資和外國的管理方式與模式,促進了與國際的接軌,從而使得旅游產(chǎn)業(yè)成為了不少地區(qū)率先對外開放并推動地區(qū)對外開放整體步伐加快的先遣隊。旅游業(yè)的發(fā)展促進了當(dāng)?shù)貙ν鈬诵枨蠛蛧H慣例的了解并對各相關(guān)要素加以改進,促使旅游地區(qū)尤其是經(jīng)濟欠發(fā)達的旅游區(qū)的投資環(huán)境得到迅速而有效的改善,加快其對外開放的力度與步伐。旅游產(chǎn)業(yè)能夠通過自身的加速發(fā)展帶動區(qū)域經(jīng)濟的跨越式發(fā)展。
二、景德鎮(zhèn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的問題與對策
(一)旅游發(fā)展中產(chǎn)生的問題
1、單純的資源導(dǎo)向開發(fā)模式缺乏市場適應(yīng)性與競爭力
“資源+市場+政府”是我國目前比較通行的旅游產(chǎn)品開發(fā)模式,在景德鎮(zhèn)旅游規(guī)劃中雖然引入了市場的因素,但其實質(zhì)還是以旅游資源為導(dǎo)向,主要表現(xiàn)在評價旅游地擁有的資源時,往往只看到自身最為突出和醒目的資源,提起景德鎮(zhèn)往往首先想到的便是瓷器,卻忽視了其他的可開發(fā)資源隨著旅游業(yè)的發(fā)展,人們的旅游傾向趨于多樣化?個性化,對于同質(zhì)型的產(chǎn)品,人們只會選擇同區(qū)域內(nèi)最高級別的,如果旅游地的某資源級別很高,對客源市場有著較高的吸引力,自然是圍繞該資源進行產(chǎn)品設(shè)計和宣傳,如果旅游地的某資源本身不錯,但在較近的區(qū)域內(nèi)有著更高級別的該資源,還該不該開發(fā)這一資源呢?在資源導(dǎo)向的觀念下,往往會作出錯誤的選擇,結(jié)果開發(fā)的產(chǎn)品無人問津,造成巨大的浪費和破壞。
2、追求短期利益,破壞區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展
在景德鎮(zhèn)發(fā)展過程中,存在著這樣一種觀念,即旅游業(yè)是無煙工業(yè),不會像其他產(chǎn)業(yè)那樣對環(huán)境造成污染,并且旅游資源是由可再生資源組成的,旅游消耗是“非耗竭性消耗”,所以,不必考慮旅游資源的可持續(xù)利用。在這種觀念指導(dǎo)下,旅游資源開發(fā)和旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以前所未有的速度發(fā)展,但缺乏應(yīng)有的資源環(huán)境配套保護措施,加快了旅游資源環(huán)境的退化速度。另外,旅游局與規(guī)劃部門之間缺乏信息、技術(shù)交流,區(qū)域總體規(guī)劃與旅游規(guī)劃相脫節(jié),導(dǎo)致旅游點遍地開花,布局不當(dāng),甚至有些風(fēng)景區(qū)與工業(yè)污染源為鄰,加重對旅游環(huán)境的破壞。
(二)相關(guān)應(yīng)對策略
要解決景德鎮(zhèn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題,必須解決觀念問題,用黨中央提出的科學(xué)發(fā)展觀來規(guī)劃、設(shè)計區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)定位以及整體發(fā)展思路是積極必要的,用國際經(jīng)驗來指導(dǎo)區(qū)域旅游發(fā)展是現(xiàn)實可行的。
1、科學(xué)規(guī)劃,準(zhǔn)確定位
針對景德鎮(zhèn)旅游發(fā)展中出現(xiàn)的缺乏市場適應(yīng)性、產(chǎn)業(yè)格局不合理等問題,旅游產(chǎn)業(yè)主管部門首先必須樹立科學(xué)的發(fā)展觀,用可持續(xù)發(fā)展理念對當(dāng)?shù)芈糜钨Y源和產(chǎn)業(yè)進行科學(xué)規(guī)劃和準(zhǔn)確定位、系統(tǒng)研究分析當(dāng)?shù)乜h域特色旅游資源以及旅游要素(食、宿、行、游、購、娛)的整體配套供給能力,探索資源稟賦的比較優(yōu)勢,評估景德鎮(zhèn)發(fā)展旅游業(yè)的內(nèi)在潛力,為特色旅游進行定位,實事求是通過對當(dāng)?shù)芈糜萎a(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進行分析,尤其是存在的問題進行深度研究,并對當(dāng)?shù)芈糜谓?jīng)濟發(fā)展?jié)摿Α⒙糜蜗嚓P(guān)的金融、保險、交通、通訊等行業(yè)進行比較研究,進行整體性評估,并在此基礎(chǔ)上,提出當(dāng)?shù)貐^(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策和思路。
2、加強監(jiān)管,轉(zhuǎn)換機制
國內(nèi)縣域旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題與政府監(jiān)管力度不夠以及行業(yè)主管部門的專業(yè)能力不強具有直接關(guān)系,在旅游業(yè)發(fā)展中地方政府和行業(yè)主管部門不能單純追求經(jīng)濟效益而忽略生態(tài)效益和社會效益;不能只追求短期利益而忽視長遠利益;不能只追求政績而忽視監(jiān)管和經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展,所以,地方政府和行業(yè)主管部門必須加強宏觀調(diào)控和監(jiān)管力度,提高執(zhí)政能力和指導(dǎo)規(guī)劃能力,同時,必須加強政企聯(lián)合,用市場化的運作機制去發(fā)展地方旅游業(yè),按照現(xiàn)代企業(yè)制度去規(guī)范旅游企業(yè)的經(jīng)營管理,創(chuàng)造優(yōu)惠的政策,吸引資金實力雄厚旅游業(yè)運作經(jīng)驗豐富專業(yè)能力強大的大型旅游企業(yè)前來投資。
3、系統(tǒng)整合,協(xié)調(diào)發(fā)展
重點研究景德鎮(zhèn)旅游產(chǎn)業(yè)和旅游特色資源的比較優(yōu)勢,形成區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)分