從“一位好校長就是一所好學校”到“教育家辦學”的思考

　　如果說一個國家的發展靠人才，人才的發展靠教育，那么教育的發展又靠什么呢？這是教育決策者、教育政策制定者、教育主管部門、教育理論研究者，乃至教育工作者都應該思考且必須思考的問題。
　　一、辦學者角色在學校發展中的重要性
　　“一個好校長就是一所好學校”，這一命題曾經受到熱捧，也曾備受非議。記得筆者在做研究生時，也曾經對這一命題產生過質疑，固執地認為這是教育的痼疾，是“人治”的表現，邏輯上是錯誤的，認為一所好學校最重要的是制度建設與完善，而不是校長。然而，長期的實踐、觀察與研究，自己的懷疑并沒有得到支持。筆者作為一個教育管理的研究者，教學一線的教師，對教育管理活動進行了長期的關注、觀察與反思，不斷與一些校長、教師進行溝通與交流，確實感覺到校長在一所學校發展中的核心作用，堅定了“一個好校長就是一所好學校”這一判斷的合理性與正確性。首先，說到底，好的制度是以校長為核心的領導團隊制定的，先有人，后有制度，人的素質高低直接決定制度的優劣，“制度是人力所為，雖然絕非任意設計或隨意執行的產物”[1]；其次，制度執行的效果同樣取決于以校長為核心的領導團隊。同一項制度，不同的人執行的效果千差萬別。
　　二、對實踐中成功辦學者的特征剖析
　　“一個好校長就是一所好學校”，這一命題強調了校長，特別是“好”校長在一所學校發展中的重要性，強調了教育管理者，學校領導在教育發展中的關鍵作用。無庸置疑，以校長為核心的領導團隊，是一所學校的靈魂，決定一所學校辦學的成敗。因而，我們進一步要討論的問題是：“到底什么樣的校長是‘好’校長？”筆者認為，“教育家辦學”這一命題的提出與討論，就是對這一問題的深入思考與探索。
　　“教育家”是一個富有爭議的概念，我們先不去討論什么是教育家，先不去嚴格界定教育家的內涵與外延。我們不妨反向思維，先考察一下，實踐中一個成功辦學者的實際樣態。
　　筆者作為一名一線教師，一個教育管理的研究者，通過大量的訪談、長期的實地觀察等，發現一位成功的“好”校長往往具備以下幾個方面的特征。
　　1.熱愛教育事業，獻身教育事業
　　關注教育事業，熱愛教育事業，獻身教育事業這是成長為一位好校長的前提，也是成長為一位教育管理者的基礎。筆者認識一位退休的老教育工作者，由優秀的小學教師成長為一位有名的教育管理者，一位受人稱贊的教育局長，不管是充當校長的角色，還是教育行政領導的角色，他都有出色的表現。筆者與他進行長期的接觸，強烈感覺到他對教育的一腔熱情。他把整個身心都投注到教育事業中。他曾使一所學校成功，也曾使一個市的教育發生了翻天覆地的變化，使整個市的教育水平得到了提升。退休后，他仍心系教育，時時刻刻關注著教育動態，關心著教育的發展與前途。正是對教育的熱愛，獻身教育事業的精神，促使他對教育事業孜孜以求。
　　2.對教育事業具有責任感和使命感
　　一個成功的教育舉辦者，除了熱愛教育，獻身教育外，還要有對教育的責任感和使命感。教育是一個國家的千秋基業，關系到一個國家的興衰存亡。一個成功的教育舉辦者，一位校長，必須有一種教育興衰我亦有責的使命感和責任感。一個熱愛教育的人，一個獻身教育的人，也可能會像老黃牛一樣只埋頭苦干，遇到挫折，遇到問題，可能更多的是抱怨，是不知所措，是困惑，但不一定有主動改變教育問題與現狀的決心和氣魄，而一位有責任感和使命感的教育家，教育舉辦者則不同。筆者觀察到，成功的校長，往往具有改變教育現狀的決心、信心、勇氣和行動，他們往往既是思想的巨人，更是行動的巨人。
　　3.懂教育，具有先進的教育理念
　　要成為一個成功的教育舉辦者，一位卓越的校長，要懂教育。筆者認為所謂懂教育，起碼包括四個方面的內涵：（1）要正確理解教育的本質；（2）懂得教育教學規律；（3）掌握學生身心發展的特點；（4）有先進的教育理念。在這里，筆者要強調的是，所謂懂教育，具有先進的教育理念，分為兩種情況：顯性與隱性。一種情況是，一些教育理論家，他們能夠把自己對教育的理解、所堅持的教育理念清晰、完整地闡述出來，也就是我們平常所稱謂的“教育學者”或“教育理論家”，他們對教育的理解及其教育理念更多的表現為顯性，但是這種美好的理念不一定能應用于教育實踐，與實踐之間還有一段距離，也不一定有機會應用于教育實踐，變成實踐的理論；另一種情況是，一些成功的教育舉辦者，或者說校長，則不一定能把自己對教育的理解及其教育理念清晰、完整地用文字陳述出來，上升到理論高度，然而，他們卻可以把他們對教育的理解及其教育理念有步驟、有層次、有成效地貫徹到實踐中去，成為鮮活的、實踐著的教育理念，教育理論。在訪談中，我們發現，一方面，許多成功的校長感覺很多教育理論比較空泛，與實踐之間的距離太遠，可操作性差，不能很好地應用于實踐；另一方面，他們又苦于很難把自己的教育理念、辦學思想挖掘出來，完整地陳述出來，上升到理論高度，從而更有效地指導教育實踐。
　　4.懂教育管理，有管理能力
　　一個教育的舉辦者，必須懂得教育管理的規律，有教育管理的能力。也就是說，如果具備上面提到的三個條件或許可以成為一位教育理論家，但不一定能成為一位成功的教育舉辦者。一位成功的教育管理者，一位校長，不僅要有對教育的熱情，有獻身教育的精神，懂教育，還要懂管理，有管理能力。一位教育舉辦者關乎的不只是個體行為，更重要的是，他還是組織的領導者，是組織的掌舵人，他不是單獨依靠自己的力量來辦學的，而是依靠群體的力量，通過教師、學生等完成教育教學任務。薩喬萬尼在其道德領導理論中提出了“領導者的領導者”的概念，對學校領導者的角色進行了重新定位，“校長的第一要務并不是直接改進課堂教學和學生的表現，而是樹立目標、培育文化、發展具有共享價值觀的學習共同體，然后通過分布于組織中各個工作團隊的領導‘流’，來改進課堂教學和學生的表現。”[2]這一概念突破了傳統領導理論的窠臼。傳統的領導理論只強調個體在組織中的作用，而忽視其他成員的主動性，而“領導者的領導者”的管理理念，相信教師、學生及其他成員都關心學校和學生的發展、前途與命運，都會主動承擔責任，有推動學校和學生發展的強烈愿望，或者說都有主人翁精神，并以不同的方式為學校的發展行動著，而一位校長的任務就是把教師、學生及其他利益相關者的領導意識、領導能力煥發出來，凝聚起來，推動組織的發展。
　　三、教育家辦學的解讀
　　上面我們討論了成功的教育舉辦者——校長所具有的特征，下面我們再探討一下“教育家辦學”這一命題。
　　“教育家舉辦教育”這一思想有其發展的歷程。2006年，溫總理所作的《政府工作報告》指出：“要培養一支德才兼備的教師隊伍，造就一批杰出的教育家”；2009年，《光明日報》《百年大計，教育為本》一文中進一步指出：“要造就一批教育家，倡導教育家辦學”[3]；《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010－2020年）》中再次提出，要“倡導教育家辦學”，要“造就一批教育家”。從這一系列的教育方針政策中，我們清晰地察覺到，政策決策者逐漸認識到教育家、教育舉辦者與教育發展之間的密切關系，且把教育家與教育舉辦者聯系在一起，提出“教育家辦學”的命題。那么，什么是教育家？溫總理指出：“我這里所說的教育家可能不是某些專業的專門家，但是他們第一熱愛教育，第二懂得教育，第三要站在教育的第一線，不是一時而是終身。”把溫總理對教育家的解讀與上面所剖析的成功教育舉辦者——校長作比照，我們發現這些校長都可以稱為“教育家”，他們熱愛教育，懂教育，長期工作在教育第一線，除此之外，他們還懂教育管理，有管理能力。
　　
　　筆者認為，溫總理對教育家舉辦教育，特別是對“教育家”的解讀，對于指導教育實踐，特別是教育管理改革，有重要的現實意義。
　　1.脫去教育家神秘的外衣
　　教育家“可能不是某些專業的專門家”，對于總理的這句話，我們可以理解為，某些專業的專門家不一定適合做教育的舉辦者，而一些成功的教育舉辦者，也不一定是嚴格意義上的教育家或專門家。筆者認為，溫總理的這一精辟論述在于它脫去了“教育家”的神秘外衣，讓“教育家”從空中云霧里踏踏實實落到地上，走進了實踐中的教育，實踐中的教育管理。如果我們以溫總理提出的教育家的三個標準看，我們身邊會有許多這樣的“教育家”，盡管他們并沒有被大肆宣揚，被冠以“教育家”的稱號，但他們熱愛教育，獻身教育，他們懂教育，并始終站在教育第一線。
　　2.教育管理要去行政化
　　教育舉辦者是“教育家”，強調的是辦學者要懂教育，懂教育規律，懂教育管理的規律，熱愛教育，獻身教育，研究教育，關心教育的未來，關注學生的未來。然而，現在教育管理行政化現象嚴重，導致一些教育官員一心去研究政治，研究如何做官，如何升遷，而不忠誠于教育，不熱愛教育，更不用提懂教育和獻身教育了，他們往往把當教育官員作為進一步升遷的跳板。因此，教育管理去行政化，讓辦學者走出行政的魔圈，貫注于教育與學術的殿堂，教育才能真正循著教育的軌道發展。
　　3.教育管理去行政化
　　現在，教育官本位的現象嚴重，教育太依附于政治，而缺乏獨立性，這必然會遏制學術自由和民主精神。在教育界流傳這樣一句話：“課題跟著領導跑，專家跟著課題跑”，形象地折射出教育行政化與行政化所帶來的學術腐敗。鑒于這種現實，很多人只研究當官，不研究學問，不研究教育，更不研究教學和學生。而這些不良信息也無時無刻不侵蝕著當代學生的思想。
　　4.必須為教育家成長創造環境
　　我們談教育管理去行政化，包括揭去“教育家”的面紗，是為了能給教育家——懂教育，懂管理，獻身教育者——辦學創造良好的環境，讓教育能夠按照自己應有的規律獨立自由發展，而不能成為政治或行政的附屬品。
　　總之，“一個好校長就是一所好學校”，不僅強調了校長在學校發展中的重要性，而且關注到校長的素質對教育事業的影響。但是，對于一個“好校長”的內涵，這一命題并沒有給予明確的闡述，筆者認為“教育家辦學”，正是這一命題的發展，它回答了辦學主體——教育家的特征——熱愛教育，懂教育，站在教育第一線。不過，筆者認為，除了熱愛教育、懂教育、站在教育第一線，作為一個辦學者，一個管理者，還必須懂管理，有管理能力。
　　
　　參考文獻：
　　[1]青木昌彥.比較制度分析[M].上海:上海遠東