十載不懈課改路水到渠成開鏡天

　　2010年6月，應福建省廈門市教研員宋超美老師之邀，我刊編輯部主任王子樸前往廈門參加“廈門市中學心理特色大課間觀摩研討會”，并于接下來的幾日，連續觀摩采訪了廈門市金尚中學、廈門市海滄中學、廈門市瑞景小學等，并多次與教育局領導、體育教研員、學校校長、一線教師座談、交流，親臨其境地感受了福建省豐富多彩的中小學陽光體育以及正在進行中的轟轟烈烈的體育課改。而后，本刊在準備本期“課改萬里行——福建站”的過程中，得到了福建省教育廳體育衛生與藝術教育處江仁虎調研員和福建省普通教育教學研究室陳明祥老師的大力支持和協助，我們才得以順利高效地看到了來自福州、廈門、泉州三地的體衛處長及體育教研員、學校校長、一線體育教師的工作材料和經驗文章。學校體育工作是實施素質教育的突破口，近些年來，福建省無論是在貫徹中央7號文件精神，還是腳踏實地地進行課程改革方面，均取得了令人刮目的成績。
　　
　　一、“課改萬里行”福建省三地課改調研
　　
　　福州市：
　　福州是福建省第一大城市，福建省的省會城市，國家歷史文化名城。中央7號文件下發以后，福州市學校體育工作確立了開展陽光體育運動以“我運動、我健康、我快樂、我成功”為主題，以“每天鍛煉一小時”為核心，以“四個結合”為載體，以“達標爭優、強健體魄”為目標的整體工作思路，按照這個整體思路，采取有力措施切實增強學生體質。教研工作以理論為先導，用實踐做檢驗。本著“在實踐中學習，在實踐中思索，在實踐中改進，在實踐中提升”的宗旨，立足于福州學校體育的實際，密切關注著國家體育與健康課程改革的動向，研究課改中出現的新情況、新問題。在實踐中學會分析，學會思考，學會判斷，學會總結。福州市在體育課改的大方向指引下，始終堅持在實踐探索中前行。在課程實施方面采取三步走，通過實行崗前培訓、組建高中課改中心組、下校調研、聽課、視導、網絡教研等活動，不斷促進課堂教學的有效性。
　　
　　廈門市：
　　廈門是我國經濟特區之一，國際花園城市。2009年中國城市人均GDP約9420美元，名列全國第14，居全省第一。廈門市是我國首批國家級38個基礎教育課程改革實驗區之一，自2001年實施體育新課程，2004年8月開始進入普通高中體育與健康課程標準的培訓學習。廈門市教育局堅持以教學工作為中心，落實上級教育部門的工作部署，以高度的責任感和極大的熱情積極投身這一教學改革的洪流中，與時俱進，更新觀念，開拓進取，勇于探索，狠抓校本教研，促使課改實驗工作健康、有序、協調地開展。廈門市在加強校本教研的同時，打造名師隊伍，提升教學質量，在課改潮流中涌現出豐碩的成果。
　　廈門市金尚中學經常開展生動活潑的心理健康教育活動，如，心理劇展演評比、手語操展示、家長專場講座、校園心理漫畫比賽等。學生每周有兩天的大課間活動做學校自編的全國首套“學生心理放松操”。學校積極探索如何在各學科教學中滲透心理健康教育并取得初步成果。據金尚中學副校長王有光介紹，學校以心理教育為突破口，樹立了自己的學校品牌，目前在全市、全省乃至全國逐漸凸顯領頭羊的作用。
　　廈門市瑞景小學組建了各種類型的興趣小組，如足球隊、棒球隊、跳繩隊、田徑隊等，培養出了大批體育特長生，為各類上級部門吸納。學校棒球隊是福建省最早成立的棒球隊，經過幾年有計劃的系統訓練，并從每年舉行全校性的棒球聯賽中挑選優秀隊員建立學校梯隊，技戰術水平得到逐漸提高。瑞景小學謝縣開老師介紹說，棒球隊逐漸成為學校的“名片”，經常與日本、臺灣等國家或地區的少棒隊進行交流，成為對外交流的窗口。
　　廈門市海滄中學連仁都老師于2007年引進校園排舞，在大課間開始實施，并在高中模塊中進行選修。學校大課間組織管理上別出心裁，設計大課間評價管理，充分調動全校師生參與大課間活動，把生命安全教育、逃生演練融入日常活動中，使大課間充滿活力。
　　另外，廈門市曾營小學、松柏二小、同安實小等也本著因校制宜、因人而異的實施原則，從學校的實際出發，開展內容豐富多彩、形式多樣的大課間活動，來滿足不同特長、不同興趣、不同層次學生的發展需要，促進中小學生的身體素質、心理素質和審美素質的全面提高，并形成在普及與提高的基礎上良性發展的局面。
　　
　　泉州市：
　　泉州是福建省第二大城市，人均GDP約5611美元。泉州市位于我國東南沿海臺灣海峽西岸，地處閩南金三角，轄三市、四區、五縣、一開發區，陸地總面積11015平方公里(含金門縣，待統一)。全市總人口750萬，經濟繁榮，人文薈萃。目前，全市共有中學370所，學生520713人，小學1564所，學生531863人。
　　為了貫徹落實中央7號文件的精神，泉州市各級黨委和政府在認真組織學習的基礎上，充分認識這項工作的必要性、重要性和緊迫性，以認真負責的態度，自覺增強責任感和使命感，采取有效措施，以確保該項工作全面落實。在過去的幾年里，認真做好初中畢業升學體育考試、《國家學生體質健康標準》的測試及數據上報、積極推行大課間活動，落實每天鍛煉一小時，真正實現青少年學生人人享有體育、人人享有健康教育的目的，齊心協力營造青少年健康成長的優良環境。據泉州市教育局體衛藝處黃慶坤科長介紹，泉州市非常注重中小學學生的身心健康，在全市廣泛開展“陽光體育運動”，各校開發校本資源，開展校本研究，掀起萬名學生參加校內外體育鍛煉的熱潮，發動各校創編各種形式多樣、內容豐富、學生喜歡的活動項目(呼啦圈、千人一笛、千人一繩、高跳、合作跑及過障礙跑等)進行鍛煉，收到良好的鍛煉效果。
　　
　　二、福建三地整體狀況調查分析
　　
　　1.強化政府責任，為學校體育工作提供有力保障
　　加強學校體育工作，增強青少年學生體質，政府重視是關鍵。中央7號文件對加強學校體育工作提出明確的任務，使學校體育為國家和各級政府所重視，為家長和群眾所關注是新中國成立以來的首次。泉州市市、縣兩級政府分別成立了學校體育工作領導小組，其下設的辦公室分別依托在市、縣教育局的體衛藝教科(辦)上，統一協調、統一指揮全市“陽光體育”工作，各中小學成立相應機構并由一名副校長分管抓具體工作，把“陽光體育”切實納入到學校教育的整體工作之中，全市基本形成了學校、家庭、社區三位一體的學校體育網絡。泉州市嚴格執行《課程計劃》，按照國家規定開足、開齊體育與健康課程，保證在校學生每天一小時的體育活動。全市中小學校體育課開課率達98％，健康課開課率達90％，教學時間基本得到保證。
　　據調查，福州市、廈門市、泉州市各級政府高度重視學校體育工作，加大投入，不斷改善辦學條件。泉州市由政府牽頭，在“兩基驗收”、“雙高普九”，“對縣督導”、“教育先進縣驗收”等工作中把學校體、音、美的硬件建設列入驗收的必備指標，作為政府行為之一，實行一票否決。全市中小學共有400米田徑場150多個，300米田徑場近百個，200米至250米田徑場近300個，其中沿海片的晉江、石獅、豐澤、洛江等縣(市、區)的環形跑道已基本塑膠化。單南安市2009年投入學校體育衛生建設經費就達2000多萬元，新建或在建標準運動場6個、體育館3個、乒乓球館5個、水泥籃球場97個、排球場50個、足球場10個、羽毛球場31個。全市完中、城鎮中小學的體育設施配齊率達到85％以上，農村初中校、完小也達到75％以上。
　　廈門市教育局本著“健康第一”的指導思想，引領各中小學體育教師認真學習文件，統一思想、提高認識，明確了體育工作目標，把思想和行動統一到中央7號文件上來。以體育課堂教學為主渠道，以《國家學生體質健康標準》為重點，不斷完善學生健康評價機制，廣泛開展陽光體育運動和大課間活動，培育學校體育特色，不斷推動學校體育工作，提高競技運動水平。各校校長能加強責任意識，結合文件與會議精神，定期研究工作，明確工作目標。各小組成員做到目標明確，任務具體，責任到人，落實各項學校體育措施。確保文件精神及學校體育工作長期，穩定、有序地進行。廈門市教育局要求各校嚴格按照課程標準(實驗)的要求及福建省教育廳規定，小學1-2年級每周上4學時，小學3-6年級、初中三年級每周上3學時，高中三年內必須完成11個學分，且每周上2學時體育課；中小學每天上午組織學生大課間(25-30分鐘)，每周至少組織一次課外活動，若學校條件允許每周至少要組織兩次課外活動，保證每生每天在校鍛煉一小時。
　　
　　2.健全教學管理機制，提高課堂教學質量
　　為了認真貫徹落實《中共中央國務院關于加強青少年體育增強青少年體質的意見》的精神，福建省教育廳體育衛生與藝術教育處于2008年底舉辦了全省首屆中小學體育教師教學評比暨體育教學觀摩展示活動，全省共有124節中小學體育課參評，其中小學體育課62節，初中體育課34節，高中體育課28節。最后選出小學18節、初中10節、高中7節體育課于12月22-25日統一集中省里進行現場觀摩展示活動。主要教材內容包括跑、跳、投、籃球、足球、橄欖球、手球、體操、啦啦操、搏擊操、跆拳遭、定向越野等項目。這些優秀課基本上反映了我省八年來中小學體育課程與教學改革所取得的進步，對我省體育教學具有積極的示范、指導作用。為進一步推進新課程的教學改革，省教育廳體育衛生與藝術教育處又于今年4月舉辦了全省第二屆中小學體育教師教學評比，這次評比是在總結首屆教學評比存在問題的基礎上進行的。授課教師能依據體育學科的性質、體育教學的基本規律，從實際出發，比較正確地貫徹體育(與健康)課程標準的精神，并能根據學生生理、心理特點，認真鉆研教材，研究教學方法，注重體育知識、技能及方法的傳授，體育教學效果比上一屆有了較明顯的提高。
　　教育質量的提升，關鍵在課堂。泉州市通過健全教學管理機制，切實提高課堂教學質量。一是成立課改指導組，指導組在教研員的帶領下深入教學第一線，與一線教師交流、探討，切實發揮公開課的示范引領作用，提高常態課的教學質量。二是抓基地校，發揮基地校以點帶面的輻射作用。三是通過體育專項督導評估檢查，運用體育課教學評估的手段，發揮評估的導向性、激勵性，提高課堂教學質量。四是貫徹落實中考體育，學生家長鼓勵學生參加體育鍛煉，為學生積極鍛煉創造外部條件。
　　福州市根據新課程標準的評價理念，結合當前福州市學校體育的實際，在廣泛征求體育教師、教研員意見的基礎上，制定了《福州市中小學體育與健康(體育)課考核與評價方法(試行)》，其中規定體育與健康課的成績由田徑：跑、跳、投(任選兩項)，體操和武術(任選一項)，球類(籃、排、足任選一項)和知識共五項組成。福州教育學院也提出了《福州市體育學科初中教學指導意見》，其內容包括：(1)加強學習，轉變觀念。(2)明確教學目標，以目標統領教學內容與方法。(3)教材內容的選擇要有利于目標的達成。(4)有效地組織體育與健康課教學。(5)建立發展性評價系統，促進學生發展，教師提高。(6)立足以校為本的教學研究等六個部分。對于高中課改，福州市在吸收課改先行的兄弟省市經驗的基礎上，結合實際制定了《福州市普通高中體育與健康學科課程設置和選課指導意見》。考慮到學校辦學條件的差異性，提供了兩套選課方案供學校選擇。根據高中體育與健康課程標準精神和福建省高中體育與健康課程的教學要求，研究制定《福州市普通高中體育與健康學科教學指導意見》，提出具體的高中體育與健康課程標準教學層次要求和學生學習評價指標(體能40％，知識技能40％，學習態度與情意表現20％)。
　　
　　3.體現校本特色，構建學校特色文化
　　原教育部王湛副部長在全國基礎教育課程改革實驗工作會議上的講話中提出：要提高課程對不同地區、學校的適應性，就必須走國家、地方和學校共同建設課程的路子，因此，課程管理的權限應根據各級不同的責任與需要作科學合理的劃分。各地要在達到國家規定課程的基本要求下，規劃并開發好地方課程，發展學校課程。隨著教師設計課程能力的提高，學校課程的發展將有更加多樣和廣闊的前景。
　　泉州市教育局印發了《關于開展“閩南文化進校園”活動的實施意見》，把開展“閩南文化進校園”活動與地方課程、校本課程開發有機結合起來，充分利用閩南文化歷史悠久、博大精深的特點，開設南少林武術地方課程、校本課程。南少林武術文化是我國優秀文化瑰寶，必須得到繼承和發展。如何讓兒童、青少年認識南少林文化，掌握南少林武術，探索南少林武術文化在學校傳承的方式與途徑，是有識之士的共同心愿。鯉城實驗小學南拳校本課程的開發和研究，正是學校“人文·健康”教育哲學思想的一縷曙光，植根傳統體育文化開發體育課程資源，使學校形成了一種健康和諧、令人振奮的校園風貌。南拳校本課程的創想來源于學生身心健康的隱憂。學校與泉州武術協會共同開發南少林武術文化作為課程資源，在華東師范大學體育與健康學院院長季瀏和汪曉贊博士的專業支持下，于2006年6月起開始了南拳校本課程開發和實施的研究，于2008年起在市、區其他學校推廣。
　　廈門市金尚中學把心理學科與大課間結合，通過心理放松操，讓學生的心理壓力得到放松、緊張情緒得到緩解。再通過編排了豐富多彩的趣味游戲，以班級為單位，讓學生自由選擇，使學生在活動中像只翱翔的小鳥，個性得到充分抒發，促進身體、心理、社會適應的和諧發展。廈門市禾山中學的實施方案主要以學生發展為本，結合學校的實際情況，把活動內容具體化，不僅有集體性的團體練習，還有展現個性特點的個人項目，不僅有針對身心發展的趣味性項目，還有注重男女生個體差異的素質練習，通過活動促進學生參與鍛煉的積極性。而逸夫中學則根據學校的場地資源、師資力量，對大課間活動內容合理的安排，針對初一、初二、初三學生的興趣與愛好，對場地合理地規劃，安排具有專項特點的教師進行輔導，把街舞、排舞等有特色的項目都融入到大課間活動。廈門市海滄中學把校園排舞與體育大課間緊密結合，并定期舉行班與班，年段與年段的表演與競賽，促進大課間活動內容的豐富性與活躍性。
　　
　　4.課題研究引領教學改革
　　廈門市把課題研究和校本課程開發相結合，堅持以校為本的研究制度，加強課改實驗和課題研究。課題選題做到“有學科特色，符合學校實際，能因地制宜，讓學生廣泛參與”，在不斷深入研究和總結完善的基礎上，逐步過渡到有指導教師、有活動地點、有課程資源、有評價體系的校本課程。
　　福州市教研工作也將課改與課題實驗相結合，以課題實驗為載體，研究和解決課改中出現的實際教學問題。近期分別開展了《福州市基礎教育(中學體育學科初中)改革實驗》和《體育與健康課程標準實驗“主體參與”策略研究》兩個課題研究。課題實驗分別在25所中小學進行。
　　如泉州市教科所開發的課題《“南少林武術進校園”地方課程的開發與研究》2006年10月正式申報，成為泉州市教育科學“十一五”(第一批)規劃立項重點課題。鯉城區實驗小學開發課題《“南拳”武術進校園校本課程開發》，將南拳引進學校，成為學校大課間的一道靚麗風景線，課題也取得了優異的成績。泉州市永春華僑中學將永春白鶴拳引入校園，使學生了解家鄉的傳統武術文化，既豐富了大課間的內容，又增強了身體素質。同時，因為練習自鶴拳需要耐心和細心，所以還讓學生體會到什么是持之以恒、吃苦耐勞。其中課題《永春白鶴拳進校園地方課程研究》被確定為“十一五”市級立項課題“南少林武術進校園地方課程研究”的子課題。課題研究的開展，帶動了校本選修課程模塊開發工作，加大了學校校本選修課程模塊建設的力度。
　　
　　三、存在問題與思考
　　
　　隨著課程改革的不斷推進與完善，福建省課程改革正在綻放其持久、多彩、時尚的生命力，前一階段的課改取得了顯著的成績，制度、措施落實到位，課改有序有效、學校體育工作得到前所未有的重視和關注，學生體質得到明顯提升。但通過調研發現，仍有一些值得深思和需要改進的問題。
　　
　　1.學生學業質量評價標準的研制和實施應加速跟進
　　目前，學生學業質量的評價還沒有一個標準，監測學校的教學質量存在一定的難度，因此研制評價標準是一項重要工作。學業質量評價標準的實施能夠為教師更好地執行課程標準提供參考和支持，基本保證全體學生尤其是薄弱學校學生的學習質量。評價結果可為教育行政部門提供決策的依據，使教研部門的研究、指導和服務更具科學性和針對性。
　　
　　2.課改推進不均衡
　　教育均衡發展能夠營造有利于實施素質教育的大環境，但是真正落實素質教育理念，實現教育的內涵發展和質量發展，關鍵在于教師教學水平的提升。由于福建省整體教育發展不太均衡，農村學校面臨著經費不足，教學設施配備不齊、師資配備不足等問題，造成了區域之間、校際課改工作的相對不均衡，影響了課改的整體推進水平。小部分城鎮學校的班額偏大，也給新課程實施造成了一定的困難。
　　
　　3.地方課程和校本課程的開發力度不夠
　　雖然地方課程和校本課程的開發在一定程度上已經取得了一些成績，但從課程體系的建設上來系統研究地方課程和校本課程開發還相對滯后，地方課程和校本課程開發力度不足，范圍不廣，某些地區甚至還沒有形成一定的規模，區域之間存在較大差