淺談內部控制與完善教育集中核算體系

　　【摘要】 教育財務核算中心是在教育會計管理領域探索落實會計集中核算制度的積極舉措。內部控制在這一改革中扮演了關鍵角色。建立內控體系、完善風險管理、合理設置崗位、落實清查制度并建立監督機制，是教育財務核算中心良好運作的基礎。
　　【關鍵詞】 會計集中核算； 內部控制； 教育財務培養
　　
　　教育財務核算中心是為適應我國社會主義市場經濟體制和教育事業發展的需要而成立的，是會計管理體系改革的一大舉措，其意義在于規范各單位的會計核算與財務管理，提高會計工作水平，提高教育資金的使用效益，更好地為學校教育改革發展服務。
　　
　　一、當前內部控制中存在的不足
　　
　　2006年10月，山東省煙臺市福山區成立了教育財務核算中心，將全區50多所義務教育階段的學校納為集中核算。任何新事物的出現，必然存在其局限性和不完善的地方。幾年來核算中心在區財政部門和上級主管部門的正確指導下取得了一定成效，但在內部控制方面還相對滯后，缺乏一套行之有效的內控制度對教育系統進行規范指導。主要表現在以下方面。
　　（一）內控制度的認識和風險防范意識淡薄，造成風險控制不到位
　　核算中心成立后，納入核算的學校撤銷原有會計機構，對學校財務管理不再主動和積極，平日只依賴于核算中心。由于學校領導對財務上的不重視，對內部控制的基本知識缺乏了解，對內部控制的重要性缺乏足夠的認識，多數學校只設報賬員一人來負責整個學校的財務管理工作，更甚是有的報賬員從未從事過財務工作，由于不熟悉財