汽車行業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露研究

　　【摘要】 2009年12月7日聯(lián)合國(guó)氣候大會(huì)在哥本哈根召開，“氣候變化”、“全球變暖”、“低碳經(jīng)濟(jì)”成為會(huì)上的重要議題，中國(guó)也提出了節(jié)能減排的戰(zhàn)略目標(biāo)。作為嚴(yán)重影響中國(guó)能源消耗與污染排放的汽車行業(yè)應(yīng)該在節(jié)能減排的基礎(chǔ)上增加并完善對(duì)環(huán)境會(huì)計(jì)信息的披露。
　　【關(guān)鍵詞】 汽車行業(yè)； 環(huán)境會(huì)計(jì)信息； 披露
　　
　　2009年12月，哥本哈根氣候大會(huì)上各國(guó)達(dá)成減排協(xié)議，低碳經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈在全球興起。溫家寶總理在會(huì)上明確指出，中國(guó)到2020年單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降40%－45%。要達(dá)到這個(gè)目標(biāo)，各相關(guān)行業(yè)都需要付出艱苦的努力，尤其是正在蓬勃發(fā)展，并對(duì)中國(guó)能源消耗與排放具有重大影響的汽車行業(yè)。該行業(yè)要健康發(fā)展，就必須走可持續(xù)發(fā)展的道路，履行對(duì)環(huán)境的責(zé)任，也必須對(duì)環(huán)境會(huì)計(jì)信息做出規(guī)范披露。
　　
　　一、汽車行業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露現(xiàn)狀
　　
　　本文選取汽車行業(yè)56家上市公司2007—2009年年報(bào)數(shù)據(jù)，對(duì)其環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露情況進(jìn)行分析。發(fā)現(xiàn)選取的57家樣本公司中，進(jìn)行環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露的有17家（如表1），其中在董事會(huì)報(bào)告中披露的有7家，在社會(huì)責(zé)任報(bào)告中披露的有兩家（其中寧波華翔的社會(huì)責(zé)任報(bào)告是獨(dú)立于年度報(bào)告的），既在董事會(huì)報(bào)告又在社會(huì)責(zé)任報(bào)告中披露的有8家。
　　對(duì)于披露的內(nèi)容有注重節(jié)能減排方面的，也有可持續(xù)發(fā)展方面的。為了便于對(duì)比，本文把收集到的資料按《環(huán)境信息公開辦法》第十九條中規(guī)定的國(guó)家鼓勵(lì)企業(yè)自愿公開的企業(yè)環(huán)境信息分為六類進(jìn)行對(duì)比分析（如表2），這六類分別為：Ⅰ、企業(yè)環(huán)境保護(hù)方針、年度環(huán)境保護(hù)目標(biāo)及成效；Ⅱ、企業(yè)年度資源消耗總量；Ⅲ、企業(yè)環(huán)保投資和環(huán)境技術(shù)開發(fā)情況；Ⅳ、企業(yè)排放污染物種類、數(shù)量、濃度和去向；Ⅴ、企業(yè)環(huán)保設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行情況；Ⅵ、企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中的廢物處理、處置情況，廢棄產(chǎn)品的回收、綜合利用情況。由此可見(jiàn)，我國(guó)汽車行業(yè)上市公司環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露取得了不錯(cuò)的發(fā)展成果。
　　（一）披露的數(shù)量和質(zhì)量都有提升
　　如表1所示，從2007年到2009年汽車行業(yè)上市公司中進(jìn)行環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露的公司數(shù)量是上升的，2007年在董事會(huì)報(bào)告中披露的有13家，2008年12家，2009年有14家；而在社會(huì)責(zé)任報(bào)告中披露的2007年僅有1家，2008年增加到9家，2009年則為8家。所以從數(shù)量上看是有提升的。至于質(zhì)量方面，因?yàn)樵谏鐣?huì)責(zé)任報(bào)告中披露的環(huán)境會(huì)計(jì)信息都比在董事會(huì)報(bào)告中披露的詳細(xì)，而在社會(huì)責(zé)任報(bào)告中披露環(huán)境信息的公司越來(lái)越多，所以說(shuō)質(zhì)量也是有提升的。
　　（二）許多公司都制定了環(huán)保方針、目標(biāo)以及對(duì)環(huán)保投資、資源耗費(fèi)情況進(jìn)行披露
　　如表2所示，17家披露了環(huán)境會(huì)計(jì)信息的企業(yè)中有9家披露了Ⅰ類情況；5家披露了Ⅱ類情況；9家披露了Ⅲ類情況；2家披露了Ⅳ類情況；9家披露了Ⅴ類情況；3家披露了Ⅵ類情況；總體來(lái)看，各家企業(yè)對(duì)環(huán)保的重視程度逐年遞增，有進(jìn)行環(huán)保的意愿。披露內(nèi)容傾向于企業(yè)環(huán)境保護(hù)方針、企業(yè)環(huán)保投資和環(huán)境技術(shù)開發(fā)以及環(huán)保設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行情況。例如江淮汽車披露內(nèi)容包括：總投入172萬(wàn)元，初步取得經(jīng)濟(jì)效益3 331萬(wàn)元；實(shí)施了免包裝推進(jìn)、邊角料再利用、節(jié)電改造、油煙霧專項(xiàng)治理等8項(xiàng)中高費(fèi)方案，通過(guò)一些專項(xiàng)項(xiàng)目的推進(jìn)、以合理的投入、取得較好的環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)效益，總計(jì)投入3 743萬(wàn)元，初步取得經(jīng)濟(jì)效益5 043萬(wàn)元。同時(shí)，從不同角度減少了鋼材消耗量和電能源浪費(fèi)，尤其是實(shí)現(xiàn)了年減少新鮮水消耗約59.5萬(wàn)噸，削減COD產(chǎn)生量21噸的巨大環(huán)境效益和社會(huì)效益。
　　
　　二、環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露存在的問(wèn)題
　　
　　（一）披露的比例低
　　選取的56家公司中，只有17家對(duì)環(huán)境會(huì)計(jì)信息有披露，即使去掉5家ST的，披露的比例也只有33%，這樣的比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。企業(yè)缺乏強(qiáng)制約束，僅僅靠自愿披露，披露的結(jié)果也不理想。另外部分企業(yè)對(duì)環(huán)境會(huì)計(jì)信息重視不足，不能提供完整的環(huán)境會(huì)計(jì)信息。
　　（二）披露形式不統(tǒng)一，披露信息難以收集
　　如表1所示，有些公司的環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露在董事會(huì)報(bào)告中，有的披露在社會(huì)責(zé)任報(bào)告中，而有的則在董事會(huì)報(bào)告和社會(huì)責(zé)任報(bào)告中均有披露。這樣就造成需要環(huán)境會(huì)計(jì)信息的使用者不能很快找到所需的信息，即使找到也不能確定信息是否齊全。因?yàn)檎业侥陥?bào)中的信息后不確定是否還另有社會(huì)責(zé)任報(bào)告，又要搜索社會(huì)責(zé)任報(bào)告。
　　
　　（三）披露內(nèi)容缺乏相關(guān)性和可比性
　　通過(guò)觀察收集的資料發(fā)現(xiàn)，每家公司對(duì)于環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露的形式跟內(nèi)容都不一樣，有的只是一種定性的描述，有的含有定量信息，有的注重披露節(jié)能減排，有的注重披露技術(shù)研究，甚至同一間公司在不同的年份披露的情況也有較大的差別，很難進(jìn)行對(duì)比分析。由于環(huán)境績(jī)效信息披露時(shí)需要用到的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)等如何取舍、表述也都沒(méi)有統(tǒng)一的規(guī)定，因此導(dǎo)致披露內(nèi)容在各上市公司間缺乏一定的可比性。另一方面，大部分公司披露的環(huán)境會(huì)計(jì)信息對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況不形成重大影響，或雖有影響但缺少必要的解釋說(shuō)明，對(duì)于一些重大的環(huán)境投資項(xiàng)目沒(méi)有相應(yīng)的成本效益分析，所披露的環(huán)境信息未經(jīng)有關(guān)機(jī)構(gòu)鑒定，可靠性難以保證。
　　（四）披露信息不全面
　　由表2可知，沒(méi)有一家企業(yè)是完整披露企業(yè)環(huán)境保護(hù)方針、年度環(huán)境保護(hù)目標(biāo)及成效；企業(yè)年度資源消耗總量；企業(yè)環(huán)保投資和環(huán)境技術(shù)開發(fā)情況；企業(yè)排放污染物種類、數(shù)量、濃度和去向；企業(yè)環(huán)保設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行情況；企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中的廢物處理、處置情況，廢棄產(chǎn)品的回收、綜合利用情況這六類信息。基本上都是選取了一些有利于公司形象的方面，如環(huán)保投資建設(shè)等方面進(jìn)行披露，對(duì)可能會(huì)影響當(dāng)前財(cái)務(wù)狀況的資源消耗、污染物排放和廢棄物的綜合利用等方面內(nèi)容披露不足，最終導(dǎo)致披露信息不全面。
　　
　　三、對(duì)我國(guó)汽車行業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露的建議
　　
　　（一）規(guī)范企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露的內(nèi)容
　　為了便于理解和對(duì)比，汽車行業(yè)應(yīng)該在國(guó)家指導(dǎo)的前提下制定行業(yè)統(tǒng)一的披露方式和披露內(nèi)容并強(qiáng)制執(zhí)行。在披露方式上企業(yè)應(yīng)該在臨時(shí)報(bào)告中披露重大的環(huán)境會(huì)計(jì)信息，并在年度報(bào)告中單獨(dú)以環(huán)境報(bào)告的形式予以披露，使報(bào)告使用者能夠及時(shí)方便地獲取相關(guān)信息。在披露內(nèi)容上應(yīng)該參照《環(huán)境信息公開辦法》中的六類信息進(jìn)行劃分，使披露內(nèi)容系統(tǒng)化，并且要增加披露有關(guān)環(huán)境事項(xiàng)對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果的影響：包括短期影響和長(zhǎng)期影響，直接影響和間接影響等，使報(bào)告使用者能方便地利用環(huán)境會(huì)計(jì)信息進(jìn)行財(cái)務(wù)決策。
　　（二）完善企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露的立法
　　在立法方面，我國(guó)財(cái)務(wù)制度、證券法規(guī)有一些相關(guān)規(guī)定，但這些規(guī)定遠(yuǎn)遠(yuǎn)無(wú)法規(guī)范上市公司的環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露。現(xiàn)階段我國(guó)環(huán)境信息披露仍主要以自愿為主，但企業(yè)出于自身利益的考慮，不愿過(guò)多披露環(huán)境會(huì)計(jì)信息。因此，加強(qiáng)政府立法，發(fā)揮其強(qiáng)制作用，有較為實(shí)際的意義。一方面，對(duì)現(xiàn)行的環(huán)境法律法規(guī)進(jìn)行修訂和完善，在會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中添加環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露的原則性規(guī)定及披露方式，在審計(jì)準(zhǔn)則中進(jìn)一步細(xì)化環(huán)境審計(jì)準(zhǔn)則；另一方面，針對(duì)環(huán)境信息披露具體情況，進(jìn)一步制定更為具體和具有可操作性的實(shí)施細(xì)則，以增強(qiáng)披露的可操作性。
　　
　　（三）完善環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露的政府、機(jī)構(gòu)和社會(huì)監(jiān)督體系
　　我國(guó)環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露一向以政府和社會(huì)中介機(jī)構(gòu)監(jiān)督為主。加強(qiáng)政府相關(guān)部門和社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)督，主要包括政府監(jiān)督和專項(xiàng)環(huán)境審計(jì)。例如由國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)或會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行的重大項(xiàng)目專項(xiàng)環(huán)境審計(jì)，可充分起到強(qiáng)化監(jiān)督的作用，也可以促進(jìn)環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露制度的不斷完善。證券監(jiān)管部門和交易所則應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)環(huán)境信息披露的市場(chǎng)監(jiān)管，防止上市公司隨意披露虛假環(huán)境信息，強(qiáng)化環(huán)境信息披露的規(guī)范制度，保護(hù)投資者利益。但是，我國(guó)的日常監(jiān)督機(jī)制還比較薄弱，執(zhí)行力度不強(qiáng)。例如2010年7月3日紫金礦業(yè)在被發(fā)現(xiàn)其位于福建上杭縣的紫金山銅礦濕法廠發(fā)生污水滲漏事故，并造成沿江水質(zhì)污染，凸現(xiàn)出我國(guó)的環(huán)保監(jiān)管制度存在明顯漏洞，政府對(duì)市場(chǎng)的監(jiān)管尤其是日常監(jiān)管并未形成一個(gè)完整體系，所以有必要對(duì)保障民眾安全、維持市