基于SWOT分析的防城港市現代物流業發展研究

楊 陽（廣西大學 行健文理學院，廣西 南寧 530005）

現代物流業出于對商品流、資金流、信息流出色的整合，被喻為除了降低物耗、提高勞動生產率之外的“第三利潤源泉”。物流業的發展與區域經濟的發展、當地企業競爭力的增強、經濟資源的利用和人民生活質量的提高都密切相關。

目前廣西正面臨著以北部灣經濟區的開放開發為契機，全面建設小康社會、深入實施西部大開發戰略、推進泛珠江三角洲區域合作、建設中國－東盟自由貿易區、積極推動“一軸兩翼”M型區域經濟合作等重大新興發展機遇。其中，防城港市以其優越的區位優勢和港口條件正日益在政治、經濟戰略部署中占據越來越重要的位置。在《廣西現代物流規劃》和《廣西自治區沿海港口布局規劃》中著重提出要把防城港建成為北部灣港口群的主要樞紐港，成為國家綜合運輸體系的重要樞紐和大西南出海通道的重要港口。《防城港市十一五發展規劃》明確提出要“以港興市”，把物流業當作支柱型產業發展，實現北部灣經濟區的“三基地一中心”戰略目標，防城港市物流業面臨巨大的發展機遇。因此，以持續性、長遠性的科學發展觀為指導原則，以適應北部灣經濟區的開放開發為需要，以促進防城港市經濟社會發展為方向，從戰略高度分析防城港市物流業的發展是具有現實意義的。

1 防城港市現代物流產業發展的內部條件

1.1 現代物流產業發展的優勢

（1）優越的地理位置和豐富的港口資源，自然條件得天獨厚。防城港市陸地總面積6 181平方公里，人口84萬，既沿海又沿邊，是全國唯一的沿海沿邊港口城市，被譽為“西南門戶，邊陲明珠”。從地理位置上看，它北靠云、貴、川，東鄰粵、瓊、港、澳，西接越南，南瀕北部灣，處在中國大陸資源豐富的大西南經濟圈和經濟活躍的東南亞經濟圈的交叉結合部，是連接大西南和東南亞的樞紐，是我國內陸腹地進入中南半島東盟國家最便捷的出海門戶，也是我國唯一與東盟有陸地和海上通道的城市。

從港口的天然條件來說，防城港是一個天然良港，以水深避風、不凍不淤、含沙量小、航道短、可用岸線長而著稱。根據交通部編制的防城港總體布局規劃，防城港東西灣可建180多個萬噸級以上的深水泊位，港口吞吐潛力在2億噸以上。目前，防城港市現有泊位99個，萬噸級以上泊位達到22個，其中防城港現擁有泊位35個（萬噸級以上泊位22個）和300多萬平方米的庫場面積，年貨物吞吐能力已達4 000萬噸，集裝箱通過能力50萬TEU。隨著廣西北部灣經濟區的全面開放開發，防城港搶抓區域合作機遇，以集裝箱碼頭、大型專業化礦石碼頭、硫磷專用碼頭、液體化工碼頭工程為重點，加快“大型化、專業化、現代化”港口建設步伐，建成的全國唯一的硫磷專業碼頭，每小時卸率高達2 000噸，是非專業碼頭卸率的5倍。2002年4月，胡錦濤同志視察防城港，對防城港市的發展寄以厚望。

（2）物流市場需求潛力巨大。物流的發展依賴于一定規模的經濟總量。依托不斷增長的防城港經濟總量和規模，物流市場潛在需求大增。2008年防城港市實現生產總值212.18億元，相當于2002年3.2倍，同比增長20.1%，增幅居全區首位。2008年該市外貿進出口總額達22.07億美元，創歷史新高，進出口總額占全區六分之一強，繼續保持全區首位，同比增長50.3%，巴西超過越南成為防城港市最大貿易伙伴。2008年防城港市三次產業結構17:49.9:33.1，第二產業比重明顯增加，形成了主要以“糧油加工、冶金、食糖、化工、電力、制藥、造紙、農特產品加工”等8大產業為支柱工業的局面。目前，全市產值超億元的工業企業比上年增加14家，達到27家。中電防城港電廠、惠禹飼料蛋白等一批工業項目順利投產，益海大豆、農墾防城分公司精制糖、千萬噸級鋼鐵廠等項目開工建設，紅沙中核電項目、沿海基礎設施大會戰等項目的陸續上馬，為防城港市現代物流業的發展提供了廣闊的空間。

（3）防城港市發展現代物流業可享三大政策優勢。廣西是我國唯一可享有東部沿海開放地區、西部大開發和民族自治等方面的優惠政策的省份，如在西部大開發政策明確指出，在西部地區投資新辦公路、鐵路、航空、港口、碼頭運營和管理運輸的交通企業，可以享受稅收優惠政策。內資企業自經營之日起，外資企業經營期在10年以上的，第一年至第二年免征企業所得稅，第三年至第五年減半征收企業所得稅。防城港市作為廣西北部灣經濟區的核心城市，集三大政策優勢于一體，為進一步吸引大型物流企業落戶、鼓勵向物流行業投資創造了寬松的環境。

1.2 現代物流產業發展的劣勢

（1）港口綜合競爭力弱。雖然防城港近年來不斷實現跨越式的增長，但港口吞吐量、集裝箱通過量等指標與我國發達大港的差距仍然很大。在最近公布的2008中國25個大型港口綜合競爭力排名上，廣西北部灣港居末位，甚至落后于內陸港口重慶港，綜合競爭力較低。

（2）物流基礎設施薄弱，有待整合和發展，主要表現為總量不足，各種運輸方式、運輸與倉儲之間的配套性、對接性、兼容性差。多式聯運和集裝箱運輸方面發展緩慢，目前防城港市用于集裝箱運輸的車輛仍較少。物流組織和布局缺乏整合規劃，難以產生聚集效應，尤其是發展具有綜合功能和物流服務的物流園區、物流中心、配送中心建設緩慢或缺乏整合，部分已經建成的物流基礎設施也缺乏有效利用，尚不能支撐區域物流功能。

（3）鐵路運力與港口日益增長的貨運量不相適應。作為西南地區的出海通道，防城港在完成貨物的吞吐量中對鐵路的依賴性很高，有將近80%左右的貨物陸路疏運通過鐵路完成。目前，南寧至防城港的鐵路設計能力為單向1 919萬噸，是防城港、欽州港和北海港共用的主要集疏運通道。欽州至防城港鐵路設計能力為單向1 535萬噸，由于到發不均及沿途地區消耗，能用于港口集疏運的實際能力不足55%，而且這段鐵路屬地方鐵路，還是單行線，在計劃、運力、調度和運算核算方面與國家鐵路有較大差別，加之資金緊張，發展乏力，在港口吞吐量持續攀升的時候，鐵路飽和緊張的運力成為港口發展的“瓶頸”。2004年防城港就曾出現過自開港以來最嚴重的壓港，鐵路輸送能力成為港口發展和吞吐量增長的制約因素。可以說，不提高與港口發展相配套的鐵路集疏運能力，作為防城港物流核心力量的港口，其提升和發展空間就會有限。

（4）當地物流企業規模不大，管理落后，信息化程度不高，服務內容單一，缺乏競爭優勢。成為區域物流中心，需要管理科學、實力雄厚、技術先進的綜合型物流服務企業提供快迅、便捷、專業的服務。物流方案的設計、物流過程的執行和物流成本的降低體現物流企業的專業能力。但截至2008年上半年，在防城港市注冊的物流企業110家，其中注冊資金在1 000萬元以上有8家，占在營企業總數的7%；注冊資金500萬元至1 000萬元的有50家，占企業總數的45%；注冊資金在500萬元以下有52家，占企業總數的48%，這些物流企業有的員工在20人以下，甚至還有在10人以下的，除了經理、財務和攬貨員外，就是幾臺車的司機了。大多數物流企業是從傳統的運輸、倉儲等行業轉變過來，公司名稱的改變卻沒帶來經營模式、組織結構、人才開發、薪酬核算等管理內容的改變，在管理中沒有吸取和注入現代物流業的理念和技術，至今防城港市絕大多數物流公司都未應用自動識別技術、條形碼技術，也未安裝GPS全球定位系統，計劃安裝的企業也不多，導致其服務內容仍停留在傳統的儲存、運輸和城市配送上，相關的包裝、加工、配貨等增值服務不多，不能形成完整的物流供應鏈，綜合競爭力不強。

2 防城港市物流產業發展的外部環境

2.1 現代物流產業發展的機遇

2.1.1 國家和當地政府對發展現代物流業的大力支持

近幾年，國家為了支持物流業的發展，在2004年出臺了《關于促進我國現代物流業發展的意見》，簡化行政審批手續，完善稅收管理、積極拓寬融資渠道，優化物流業發展的“軟”環境。2006年國家將“大力發展現代物流業”納入“十一五規劃”，從戰略高度上確立物流產業在國民經濟中的重要地位。2009年為了應對國際金融危機的影響，國家確立物流業為十大振興產業之一，出臺《物流業調整和振興規劃》，對物流業在新形勢下平穩快速地發展有積極意義。

廣西自治區政府先后在“十一五規劃”和“北部灣經濟區規劃”中指出要“大力發展現代物流業”，并出臺《廣西現代物流業發展規劃》，明確加快推進現代物流業發展的目標任務。防城港市政府在該市的“十一五規劃”中進一步確立現代物流業的支柱產業地位。各級政府的大力扶持為防城港市發展現代物流業奠定了堅實的基礎。

2.1.2 多項經濟區域合作帶來的重大發展機遇

（1）隨著中國—東盟自由貿易區建設進程的加快，關稅和非關稅壁壘的不斷消除，貿易和投資便利化措施的實施，中國與東盟之間的貿易量必然大幅度增加。防城港作為沿海十二個主要樞紐港之一、最便捷的西南出海門戶和北部灣經濟區的重要組成部分，其物流發展空間將進一步得到拓展，為加快發展物流經濟帶來無限潛力。

（2）實施西部大開發戰略的機遇。國家繼續深入實施西部大開發戰略，不斷加大對西部的扶持力度，使得西部尤其是西南地區的基礎設施得到了很大的提升，經濟狀況日益改善，區域物流量迅速增加。防城港作為北部灣經濟區的核心區域、南貴昆經濟區的重要組成部分，其物流通道和物流基礎設施將得到進一步完善，有利于其發揮對外開放前沿的作用，促進國內物流乃至國際物流大進大出、大流通局面的形成。

（3）泛珠三角區域合作的機遇。泛珠三角涵蓋陸地面積199.45萬平方公里，人口4.446億，經濟總量達4.45萬億元，在我國各經濟區域中名列首位，尤其CEPA的實施，香港、澳門與內地的經濟合作將加強。防城港在地理位置上毗鄰粵港澳，是西南地區最便捷的出海通道，這種經濟往來的加強必將給物流業的發展提供不可多得的機遇。

2.2 現代物流產業發展的挑戰

2.2.1 物流市場的競爭會更趨激烈

加入WTO后，物流業作為服務業的一部分最先被全面開放。理念成熟、經營科學、技術現代化的國際物流企業瞄準中國巨大的市場和強勁的增長態勢，紛紛以獨資、合資、重組、兼并等形式搶灘中國市場。防城港也由于其重要的樞紐地位和美好的發展前景不斷吸引國際物流巨頭。在資金、管理和技術占據優勢的國外物流企業為本土物流企業的生存和發展帶來嚴峻的挑戰。

2.2.2 相鄰省份交通運輸條件不斷發展和改善，分流經濟腹地的物流量，對防城港現代物流業發展形成制約

（1）湛江港。近年來，湛江港加大基礎設施投入力度，利用優越的天然條件和資本手段實施大型化、深水化等差別化競爭戰略，目前已建成全國最大的陸岸原油專業化碼頭－30萬噸級原油碼頭、20萬噸級鐵礦石碼頭以及全亞洲最深的人工航道－25萬噸級深水航道。近幾年黎湛鐵路復線、茂湛鐵路、洛湛鐵路的相繼動工，東海島鐵路支線的批準立項使湛江港的集疏運條件進一步優化，港口輻射和集聚能力進一步增強。2008年底湛江港吞吐量一舉突破億噸，成為西南地區吞吐量最大的港口。

（2）“黃金水道”和三峽工程的沖擊。近幾年，云南省積極爭取西南地區物流從瀾滄江——湄公河“黃金水道”進出，一旦西南地區對外貿易貨物的50%通過此黃金水道進出口，廣西沿海港口每年將減少貨物吞吐量5 000～10 000萬噸以上，對防城港市將來物流業的發展影響很大。此外，隨著三峽工程的建成，萬噸船隊可由上海直達重慶，運輸成本將降低35%～37%，運輸時間減少6～8個小時。大西南的四川、重慶以及貴州、云南部分貨物將被分流走長江水道，進出防城港的貨物必然減少。

（3）陸路方面。貴陽與廣州已開工在建、將于2014年通車的高速公路、高速鐵路，使兩地行程時間大為縮短，黔粵往來更為直接、便捷，此舉也將分流貴州原來一部分走防城港出海的物流量，對防城港市物流發展造成一定的影響。

2.2.3 中高級物流人才缺乏

當前防城港市物流業迅猛發展和物流人才緊缺的矛盾日益嚴重，既缺少高層次的物流方案策劃和設計人才，也缺少懂管理熟業務具有綜合能力的復合型人才。防城港市物流從業人員主要是從事運輸、倉儲、流通等行業轉過來的，專業素質不高，觀念落后，無法滿足現代物流業發展的高技術要求。在調查中，該市物流企業普遍反映中高級物流人才相當匱乏，物流項目經理、物流策劃設計、融資物流和會展物流人才都是時下各物流公司人力資源結構中最稀缺的，90%的被調查企業都求賢若渴。如中國外輪代理防城港公司以經營大型設備的物流工程為特色，由于物流策劃和設計人才缺乏，接下來的大型工程都需要集團總部派出相關人才支援才能開展，而對于中小物流企業，在物流設計策劃人才急缺的市場中，想要開展此類業務也有心無力。如果不能解決相應層次的人才支持，防城港市現代物流業在將來的發展將會舉步維艱。

3 防城港市現代物流業發展的戰略措施

（1）加大政府引導和支持的力度。物流作為經濟活動的基礎貫穿多個行業、部門、區域，它需要一個易于銜接、溝通的環境來完成對供應鏈各個環節的整合。作為防城港市的支柱產業，政府應從宏觀高度對物流業的發展予以規劃和指導，可以在商務局內設立專門機構管理全市物流業的建設，通過設立一套合理的統計指標動態觀察行業發展狀況，便于針對性地出臺扶持和優惠政策；可以通過設立部門間聯席制度協調物流產業分散在各個職能部門的管理工作，規范市場準入機制，加大市場監管力度；可以引導物流企業掌握先進的物流方法，引進信息化技術，重視物流產業的標準化和信息化建設，降低運營成本；可以大力宣傳引進大型、綜合物流服務商，鼓勵用兼并、重組和投資的方式組建龍頭型、骨干型物流企業，進一步發揮積聚和導向作用。

（2）加快物流人才的培養和引進。要發展現代物流業，關鍵是具備現代物流觀念和先進物流技術的人才。當前我國高等院校在物流專業教育方面才剛起步，畢業生數量和質量與物流業迅猛發展的規模不相適應，這決定僅依賴人才的外部供給是不夠的。人才的培養不是一蹴而就，所帶來的戰略性作用需要一段較長的時間才能發揮出來，企業需要更新觀念，以長遠發展為基點，變“人力成本”為“人才投資”，變“拿來主義”、“即招即用主義”為內部的人才儲備和培養機制，改革薪酬制度和激勵方式，完善培訓制度，與高校、科研機構合作研究物流技術開發，促進產學研緊密結合，在企業內創造不斷學習、進修、提高專業素質的文化環境，為人才的成長和供給的連續性打基礎。此外，政府應盡快制訂出引進物流人才的優惠政策，為吸引國內外優秀的物流人才創造條件。

（3）加快臨港工業帶的建設。臨港工業是依托港口資源或相關優勢發展起來的工業，是沿海地區利用發達海運業發展大型基礎工業的主要形式，也是世界公認的發展大工業、獲取競爭優勢的成功模式。從世界范圍來看，當今世界的35個國際化都市，有31個是依靠港口拉動工業發展起來的。臨港工業的發展不僅可以帶動經濟、為港口拓展本地貨源，也為發展第三方物流業務提供了強有力的保證。目前防城港市規模以上臨港工業企業已增至十幾家，總投資逾百億元，大海糧油、嘉里糧油、中電防城港電廠、岳泰飼料、海世通等一批工業企業和正在推進的千萬噸鋼鐵項目、核電項目已基本形成了一個糧油、鋼鐵、電力、化工等四大支柱產業的臨海工業群。2008年臨港工業企業實現產值超過150億元，占全市工業總產值的70%強，對全市GDP的貢獻突破30%。防城港市政府將繼續注重科學規劃、大力宣傳和合理引進等措施，利用港口資源，做好臨海工業帶這篇大文章。

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