大力發(fā)展綠色航運(yùn)

上海市航海學(xué)會(huì)秘書長

桑史良

在上海發(fā)展的歷史進(jìn)程中，航運(yùn)對(duì)上海城市的形成和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起著舉足輕重的影響，沒有航運(yùn)就沒有上海。和上海航運(yùn)業(yè)有血脈關(guān)系的黃浦江是上海的母親河，對(duì)推動(dòng)上海社會(huì)進(jìn)步、國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展發(fā)揮了重要作用。上世紀(jì)八九十年代，黃浦江上船舶、碼頭等企業(yè)欣欣向榮，其快速發(fā)展對(duì)上海經(jīng)濟(jì)特別是外向型經(jīng)濟(jì)的起飛做出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。上海的進(jìn)步是與黃浦江繁榮緊密相連的。進(jìn)入21世紀(jì)后，上海航運(yùn)業(yè)依然快速發(fā)展。2008年，上海港口吞吐量名列世界第一，集裝箱吞吐量居世界第二，浦東機(jī)場航空貨郵量居世界第三位。但是，上海港口的發(fā)展并沒有帶動(dòng)黃浦江的騰飛。相反隨著船舶大型化、貨物集裝箱化的趨勢，黃浦江受航道條件的制約，發(fā)展停滯不前。

2008年9月18日8：00始至2008年10月3日8：00止，我們連續(xù)15天24小時(shí)晝夜不間斷地對(duì)通過董家渡水域的進(jìn)出口船舶進(jìn)行了觀察與記錄，匯總統(tǒng)計(jì)后的數(shù)據(jù)表明：通過董家渡水域進(jìn)出口的船舶（不論大小），每晝夜總數(shù)在1200~1600艘次，晝夜進(jìn)、出口艘次大致相同。經(jīng)過此水域的主要船舶類型有：1. 去上游碼頭的重載大型煤炭船，2. 去上游各船廠修理或修畢后出口的大型船舶（有些船舶長度超過200米，3. 去上游工廠碼頭的油輪與化學(xué)危險(xiǎn)品船舶，4. 載重量在300~3000噸的內(nèi)河黃沙建材船舶，5. 大型頂推拖輪船隊(duì)，6. 通過黃浦江運(yùn)往江、浙、皖等地的煤炭小型駁船，7. 港內(nèi)小型旅游船舶。

從上述現(xiàn)場調(diào)查研究表明：黃浦江作為上海的港口主要作業(yè)區(qū)，地位正在逐步弱化。目前黃浦江航道上主要是建筑材料運(yùn)輸船在唱主角，未來黃浦江航道的定位與發(fā)展方向還沒有成熟的方案，作為一名航運(yùn)專業(yè)工作者非常著急，希望政府有關(guān)部門盡早重視上述問題，盡快組織協(xié)調(diào)各個(gè)方面開展工作，充分利用黃浦江航運(yùn)資源，來改善和緩解環(huán)境、道路交通的壓力。

最近在湖北武漢召開的全國內(nèi)河航運(yùn)發(fā)展座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，深化改革，加快建設(shè)，促進(jìn)內(nèi)河航運(yùn)快速發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、安全發(fā)展、綠色發(fā)展，為我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力支撐。上海市也召開了“首次”由市委、市政府主持的全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議。這不是簡單的“首次”，而是上海希望率先在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上取得實(shí)質(zhì)性的新突破、新進(jìn)展。

在這種背景下，我們現(xiàn)在來探討黃浦江航運(yùn)發(fā)展方向和定位，既符合中央提出的發(fā)展方向，又有現(xiàn)實(shí)意義。我們希望通過深化上海航運(yùn)體制改革，來改變過去上海習(xí)慣的發(fā)展經(jīng)濟(jì)思維方式；通過對(duì)黃浦江航運(yùn)科學(xué)規(guī)劃，來帶動(dòng)上海內(nèi)河航運(yùn)快速發(fā)展；通過對(duì)運(yùn)輸方式統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，來改變目前集疏運(yùn)體系中，運(yùn)輸方式過分依賴道路交通的局面。大力發(fā)展以黃浦江為主干、上海內(nèi)河為脈絡(luò)的綠色航運(yùn)，力爭上海率先實(shí)現(xiàn)內(nèi)河航運(yùn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上的新突破，為上海新一輪發(fā)展做貢獻(xiàn)。

值此辭舊迎新之際，我謹(jǐn)代表上海市航海學(xué)會(huì)，向各界朋友致以美好的祝愿。