高職院校大學生社區志愿服務的問題及對策

曹燁

（江蘇食品職業技術學院團委，江蘇 淮安 223003）

青年志愿者服務是青年利用業余時間有組織地為他人、為社會提供無償服務的志愿行為，是一項與社會主義市場經濟發展同向并軌的嶄新事業。大學生志愿者隊伍是青年社會志愿服務體系的重要組成部分，大學生志愿者走進社區，開展服務是有效推進我國社區社會工作深入開展的現實需要，符合廣大人民群眾生產生活需要，符合時代發展的潮流，對于改善社區人際關系，凈化社區社會風氣，提高社區居民素質，推進社區精神文明建設等具有重要意義，具有強大的生機活力和重要的社會價值。

近年來，高職院校大學生志愿者大力開展社區志愿服務活動，用自己的行動弘揚了社會新風和文明風尚，傳播了“奉獻、友愛、互助、進步”的志愿者精神，對推動和諧社區建設，構建和諧社會有重要作用，但從整體運作來看，仍存在一些問題和不足。

1 社會公眾對大學生志愿服務缺乏了解，認可度較低

我國正處于市場經濟的快速發展期，社會公眾對志愿者和志愿活動缺乏足夠的認識和了解，存在著對志愿者行為不能理解、不尊重志愿者的動機、勞動和價值的現象，如認為志愿者是出于好心、愛心，主要從事簡單化、低水平的服務；有的服務對象將志愿者視為無償勞動力濫用，讓志愿者超時服務，居民與社區、志愿者與社區之間還沒有形成一種緊密的合作關系。

此外，由于高職院校普遍缺乏相應的課程教育，志愿者的知識儲備不足和技能缺乏等原因，志愿者品牌效應和社會影響力還未完全體現，導致社區居民對志愿者和志愿者活動認可度低，認為志愿活動可有可無。

2 志愿者服務項目領域不寬，形式主義，運動式等服務短期行為較普遍

目前，高職院校志愿者進社區服務的項目過于單一化、僵硬化，主要集中在打掃衛生，文藝演出、扶老助殘等領域開展服務，服務內容比較單一，無法滿足社區居民多樣化的需要。

此外，開展志愿服務短期行為較為普遍，常常是在節假日、紀念日等突擊搞下活動，服務內容轟轟烈烈，但流于形式，影響了社區志愿服務的社會效果。

3 志愿者資源不足，成員結構單一

現代志愿服務正從單一化、簡單化向多樣化和專業化發展，這就要求志愿者必須具有專業化的服務意識和服務技能。高職院校志愿者通常以學生干部為主，提供普通型服務的志愿者占極大比例，能提供專業知識性、技能性、時代性服務的志愿者占比很小，缺乏高素質志愿者隊伍，服務效率不高。

4 志愿者管理體制不健全，運行效能低，可持續發展能力弱

高職院校大學生志愿服務的管理運行機制尚不健全，志愿者注冊、培訓、考核、激勵機制還不成完整體系。社區青年志愿服務組織和個人更多考慮短期的服務效果，志愿活動的連續性和持久性不夠，容易流于形式，產生“一陣風”現象。其次，大學生志愿服務存在著一定的行政性和指令性，學生干部比重較大，志愿服務的質量和效果受到影響。再次是青年志愿服務的評價和激勵機制不到位，目前志愿者僅憑主觀能動性自愿、無償地提供自己的人力資本，社會評價和激勵機制的長期缺位將影響青年志愿服務的吸引力和凝聚力，會導致志愿精神的減退。

針對以上問題和不足，從以下幾方面著手改善和解決：

5 全面宣傳引導，營造崇尚志愿精神的社會環境

大學生社區志愿服務工作是全面推進精神文明創建成果、促進和諧社會發展的重要載體，開展好大學生社區志愿服務活動對學校、社區都有著深遠意義，因此，要依托各類新聞媒介和宣傳陣地，通過印發宣傳冊、張貼海報、創辦青年志愿者雜志和專欄、舉辦圖片攝影展、建立志愿者服務網站、電視及平面媒體展播等形式多樣、群眾喜聞樂見的宣傳方式，大力倡導志愿服務精神，積極選樹志愿服務典型，讓更多的社會公眾了解志愿服務的內涵和意義，調動社會公眾參與志愿服務的積極性，強化品牌的示范作用，充分挖掘和積極選樹先進的志愿服務組織、優秀的青年志愿者和具有品牌效應的志愿服務項目，使社區居民了解志愿者活動、融入志愿者活動。

6 創新志愿服務形式，打造社區志愿服務品牌

隨著城市化進程的不斷擴大，不同社區有不同的內在人員結構和環境結構，客觀上要求大學生志愿者團隊能夠針對不同的社區，提供不同的服務內容。傳統形勢下，社區志愿者大多在大型活動、公益活動、扶老助殘等領域中開展服務，隨著經濟社會的快速發展，失業貧困、收入差距拉大、人口老化、心理危機、青少年犯罪等社會問題不斷顯現，眾多人群迫切需要社會關愛和幫助，社區志愿服務應逐步向其他領域拓展。

一是要創新志愿服務活動內容。開展形式多樣的活動是大學生社區志愿服務工作長期開展的關鍵，高職院校要尋找社區志愿服務活動的新方向、新亮點、新品牌，有針對性地培育具有鮮明特點的志愿服務團隊，以訂單式服務滿足社區需求，全面提升大學生志愿服務工作的水平和層次。

二是實現由單向性的志愿服務向多領域滲透的志愿服務轉變。把大學生參與社區志愿服務從開展具體活動向思想、文化、教育、科技、環保等各個領域滲透漫延，從集體項目服務向家庭、個人、小事上深入。可以結合志愿者的所學專業或個人專長，有針對性的開展活動，更好地為社區服務。

7 建立健全大學生志愿者隊伍建設的培訓制度，為志愿者隊伍建設提供人力基礎

對志愿者加強指導培訓工作。要在了解社區志愿服務特點、服務對象、服務內容、服務技巧和原則的情況下，對進行志愿服務的大學生進行全面指導和培訓，為社區群眾提供優質的志愿服務。

在培訓對象與內容上要分門別類，對新招募的社區志愿者，進行有關社區志愿者的基本概念、志愿者活動發展情況、志愿服務宗旨、發展目標、信念、志愿服務的有關規定、管理制度、相關道德法規等知識的培訓。對于有一定實踐經驗的志愿者，要加強對社區志愿者文化理念、人際交往能力、專業服務技能等方面的專業培訓和系統培訓，可以邀請相關專業人士和專家、學者、領導擔任志愿者培訓導師。在培訓方式上要不拘一格，注重對志愿者開展服務前和服務中的跟蹤培訓。培訓方式可以靈活多樣，包括舉辦培訓班、介紹經驗、分析案例、觀摩考察等，有條件的學校應建立志愿服務培訓基地，提高志愿者綜合素質，堅持培訓的經常化和規范化。

此外，志愿者在服務過程中會面臨許多困難，如服務技術和能力不足導致的服務效果不明顯；服務內容單調而產生倦怠；受服務對象生活困境的影響而產生情緒困擾等等，因此需要加強與大學生志愿者溝通和互動，促進其能力的提供和自我的成長。

8 建立健全相關制度，提升整體活動效能

制定完善活動機制和監督機制，對大學生社區志愿服務活動的開展進行規范化管理，首先，要建立穩固持久的活動運行制度，規定大學生志愿服務團隊每年提供服務的次數，保證隊伍的相對穩定；其次，要建立高校志愿者服務社區反饋制度，通過與社區溝通協調，將大學生參與社區志愿服務的情況及時記錄下來，并反饋至學校，將其納入學生的綜合考評，保證隊伍的服務質量。

[1]宋巨盛.對高校青年志愿者參與社區服務的思考.

[2]夏辛萍，胡瑩.論社區志愿服務組織管理機制問題及其對策.