率先建成人才強省

　　最近，省委、省政府在南京召開全省人才工作會議，深入學習貫徹全國人才工作會議精神，總結交流人才工作的經驗，討論《江蘇省中長期人才發展規劃綱要》，對全省人才工作作出部署。省委書記梁保華在會上發表重要講話，他從全局和戰略的高度，深刻闡述了建設人才強省的重大意義，進一步明確了做好人才工作的總體要求、基本思路和重點任務，并強調指出，要把加強人才隊伍建設作為強省之基、競爭之本、轉型之要，努力率先建成人才強省，在科學發展道路上鑄造新的輝煌。省委副書記、省長羅志軍重點就加強高層次創新創業人才隊伍建設作出重要部署。省委副書記、組織部部長王國生在會議結束時作總結講話。這次會議的召開，對于加快建設人才強省，對于加快發展方式轉變，推動經濟又好又快發展，具有重大而深遠的意義。
　　率先建成人才強省是江蘇發展的根本大計。江蘇實現“兩個率先”，關鍵要靠人才優先發展。加快建設人才強省，是決定江蘇未來的戰略抉擇。省委、省政府十分重視人才在經濟社會發展中的重要地位和作用，堅持把科教興省、人才強省作為江蘇發展的主戰略。近幾年來，繼提出解放思想、解放人才、解放科技生產力之后，又進一步提出人才優先發展、優先投入，把人才工作擺在突出位置，加強人才培養、引進和使用，不斷優化有利于人才發展的政策環境和社會環境，人才隊伍建設取得了顯著成績。但我們必須看到，江蘇人才發展的現狀與經濟社會發展的需要還有許多不適應的地方，我省人才發展總體水平與國際先進水平仍有較大差距。江蘇正處于全面建設更高水平小康社會、向基本實現現代化邁進的重要時期，也是加快轉變發展方式、推動經濟轉型升級的關鍵階段。對于江蘇這樣自然資源比較匱乏的省份來說，惟有人力資源是永不枯竭的資源，惟有人才優勢是最可依靠的優勢。增強硬實力、軟實力，歸根結底要靠增強人才的綜合實力；構筑發展優勢、競爭優勢，從根本上取決于人才的戰略優勢。未來10年，既是江蘇經濟社會發展在新的起點上實現新跨越的重要時期。也是人才事業發展的重要戰略機遇期。各級黨委、政府要充分認識加強人才工作的重要性、緊迫性，進一步增強責任感、使命感，更加重視發揮人才的基礎性、戰略性、全局性作用，把加強人才隊伍建設作為強省之基、競爭之本、轉型之要，使人才成為江蘇最重要的品牌，人才優勢成為江蘇最突出的優勢。
　　率先建成人才強省，必須全面確立人才優先發展的戰略布局?！督K省中長期人才發展規劃綱要》提出了率先建成人才強省的戰略目標，我們要圍繞這個總體目標，堅定不移地走人才強省之路，科學規劃，加大投入，創新機制，重點突破，整體推進，建設規模宏大、結構優化、布局合理、素質優良的人才隊伍，實現由人力資源大省向人才強省提升。實現率先建成人才強省的目標，必須堅持“人才優先、引領發展，以用為本、優化結構，突出重點、整體推進，多元開發、形成合力，優化環境、激發活力”的原則，加快構建人才優先發展的戰略布局，做到增加要素投入優先增加人才投入。調整經濟結構優先調整人才結構，開發發展資源優先開發人才資源，完善發展環境優先完善人才環境。要以高層次人才、高技能人才為重點，統籌推進各類人才隊伍建設，全面加強黨政人才、企業經營管理人才、專業技術人才、高技能人才、農村實用人才、社會工作人才等“六支隊伍”建設。組織實施“十大人才工程”：“雙創”人才工程、高層次人才引進工程、青年人才工程、“三支隊伍”培訓工程、新興產業人才工程、高層次文化人才工程、現代服務業人才工程、教育衛生人才工程、高技能人才工程、現代農業人才工程。推進人才工程建設，要突出“三項重點”：一是突出加強創新創業人才隊伍建設，造就一批能夠突破關鍵技術、具有自主知識產權的創新型科技人才，一批依靠核心技術自主創業的科技企業家，一批高層次創新創業團隊。二是大力引進急需緊缺的高層次人才，尤其要以更大力度引進領軍人才、拔尖人才和創新團隊，以高層次人才引領產業發展、經濟轉型、事業繁榮。三是大規模培訓各類人才，全面提高各類人才隊伍的整體素質。圍繞重點產業和重點領域的發展需要，著力培養和造就“四高人才”：高層次的科技人才、高水平的創新創業團隊、高素質的管理人才、高技能的實用人才。在各類人才隊伍建設中，都要更加重視培養造就青年人才特別是青年英才，對青年人才成長多予支持，多創機會，多“搭梯子”，多壓擔子，讓青年人才到一線去鍛煉、在實踐中成才，形成鼓勵青年成才、支持青年干事業的良好社會氛圍，使大批優秀青年人才不斷涌現出來。
　　率先建成人才強省必須圍繞科學發展育才引才聚才用才。要把服務科學發展作為人才工作的根本出發點和落腳點，在創新創業實踐中多出人才、快出人才，以發展集聚人才，以人才引領發展。一是更加注重提高教育發展水平，為建設人才強省打下堅實基礎。要把堅持以人為本、全面實施素質教育作為教育改革發展的戰略主題，面向現代化、面向世界、面向未來，更新辦學理念，創新人才培養模式，深化高等教育改革，全面提高辦學水平、提高師資隊伍素質、提高科研創新能力。二是更加注重高端人才引領，圍繞發展新興產業和推進自主創新集聚人才。要著眼于搶占發展先機，堅持發展新興產業招才引智先行，圍繞我省新興產業倍增計劃、服務業提速計劃、傳統產業升級計劃，實行高層次人才隊伍建設、高科技創新成果轉化、高新技術產業發展“三高聯動”，形成高層次人才引領產業優化升級的鏈式效應。著眼于搶占競爭制高點，堅持以高端人才引領自主創新，著力培育自主知識產權、自主品牌和創新型企業，大幅度提高科技進步對經濟增長的貢獻率。三是更加注重產學研結合，在創新創業實踐中用活用好人才。要以產學研合作項目為平臺，促進更多的科技人才投身創新創業實踐，推動創新資源合理配置，充分發揮人才優勢、釋放創新潛力。四是更加注重統籌城鄉人才開發，加快培養農村實用人才。要適應城鄉經濟社會發展一體化的要求，以提高科技素質、職業技能和經營能力為核心，加快實施百萬農民培訓工程，大力發展農村職業技術教育，鼓勵高校畢業生到農村工作，形成一支服務農村經濟社會發展、數量充足的農村實用人才隊伍。
　　率先建成人才強省必須加快構建充滿活力的人才發展體制機制，促進人才公平競爭、合理流動、優化配置，使優秀人才脫穎而出、大量涌現。一要堅持以用為本、人盡其才，形成正確的人才導向。注重以實績和貢獻評價人才，激勵人們干實事、創實績。著力解決培養和使用脫節、科研與生產脫節、理論與實踐脫節的突出問題，鼓勵和引導各類人才到經濟社會發展一線干事創業、成長提高。堅決克服人才管理中的“官本位、行政化”傾向，堅決破除論資排輩、求全責備等陳舊觀念，不拘一格廣納群賢，真正做到量才適用、人崗相適、用當其時、人盡其才。二要落實人才培養引進使用政策，激發各類人才的創造活力。從人才培養開發、評價發現、選拔任用、流動配置、激勵保障等方面形成更加科學、更具活力的一整套機制。進一步完善人才激勵政策，堅持精神鼓勵和物質獎勵相結合，對作出突出貢獻的給予重獎，大張旗鼓宣傳表彰。三要優化創新創業環境，為各類人才施展才華提供廣闊舞臺。加強各類開發園區和特色產業基地功能建設，進一步完善技術公共服務、技術成果交易、創新創業融資服務和社會化人才服務“四大平臺”，積極營造支持創業、崇尚創新、寬容失誤的社會環境，不斷改善人才的工作條件和生活條件，讓各類人才在江蘇創業有機會、創新有條件、干事有舞臺、發展有空間。
　　率先建成人才強省必須堅持黨管人才原則，落實人才工作責任。切實履行管宏觀、管政策、管協調、管服務的職責，不斷提高人才工作科學化水平。要解放思想、更新觀念，牢固樹立人才資源是第一資源、人才競爭力是核心競爭力的理念，用戰略思維、開放視野、發展觀念謀劃人才工作，用創新的思路、創新的舉措推動人才工作。要統籌協調、整體推進，統籌推進人才培養、引進、使用工作，統籌推進不同地區、不同行業、不同所有制組織人才資源開發，統籌推進高層次人才隊伍與各類人才隊伍建設。要加強領導、形成合力，有效整合人才工作資源，進一步形成黨委統一領導，組織部門牽頭抓總，有關部門各司其職、密切配合，社會力量廣泛參與的人才工作格局。各地要以國家和我省人才發展規劃綱要為指導，抓好規劃的配套銜接，認真實施人才政策和人才工程，做到領導責任到位、政策措施到位、工作力度到位。
　　就當前而言，率先建成人才強省要加強高層次創新創業人才隊伍建設。高層次創新創業人才在人才隊伍建設中具有示范引領作用。加快實現“兩個率先”，最緊缺的是高層次創新創業人才；推動經濟發展方式轉變，最急需的是高層次創新創業人才；搶占未來競爭的制高點，最根本的要靠高層次創新創業人才。必須把高層次創新創業人才隊伍建設作為人才工作的重中之重，努力在更高水平上確立江蘇的人才競爭優勢。要自覺遵循社會主義市場經濟規律和人才成長規律，解放思想、大膽創新，抓住機遇、超前工作，以新理念新思路新舉措，科學培養人才，廣泛集聚人才，用好用活人才，努力使高層次創新創業人才在江蘇大地上更多地涌現出來，把高層次創新創業人才的活力最大限度地激發出來，讓高層次創新創業人才的價值更加充分地體現出來。培養要突出創新導向，努力在人才培養、評價發現、選拔使用等方面形成更加科學、更具活力的創新機制。引進要突出高端引領，在全球范圍內吸納和延攬拔尖人才，使海外人才和海外智力更好地為我所用。使用要突出人盡其才，以提高人才效能為核心，放心放膽放手使用高層次創新創業人才，讓他們用當適任、用當其時、用當盡才。要進一步加大改革創新力度，加大資金投入力度，加大人才服務力度，加大政策激勵力度，在制度環境、工作環境、生活環境、社會環境建設上下更大功夫，以一流環境吸引一流人才，努力使江蘇成為對高層次創新創業人才最有吸引力的省