轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的核心是創(chuàng)新

　　省委書記梁保華指出：“我們要把轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式作為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的重要目標(biāo)，作為江蘇由經(jīng)濟(jì)大省向經(jīng)濟(jì)強省跨越的刻不容緩的戰(zhàn)略任務(wù)，放在重中之重的地位，在加快上下功夫、見成效。”那么，如何轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，本人認(rèn)為，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是一項系統(tǒng)工程，要在理念、產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、機制等方面進(jìn)行變革，其實質(zhì)就是創(chuàng)新。
　　理念創(chuàng)新是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的前提。經(jīng)濟(jì)活動是人類生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。尤其是到了近現(xiàn)代，經(jīng)濟(jì)發(fā)展每一次度過劫難和走向興旺，無不記載著理念創(chuàng)新的功績。20世紀(jì)30年代的世界性經(jīng)濟(jì)大危機。使整個資本主義世界陷入了深重災(zāi)難。美國總統(tǒng)羅斯福實施的“新政”，就是對原有經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路的反叛，使美國經(jīng)濟(jì)很快復(fù)蘇。新中國建立后，實行的是高度集中的計劃經(jīng)濟(jì)體制，雖然取得了一定的成就，但也嚴(yán)重束縛了國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。黨的十一屆三中全會，作出了以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的戰(zhàn)略決策，經(jīng)濟(jì)發(fā)展由計劃經(jīng)濟(jì)向商品經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，進(jìn)而向市場經(jīng)濟(jì)邁進(jìn)，才有改革開放30年來我國經(jīng)濟(jì)年均保持9—10％的快速增長的局面，從而順利實現(xiàn)解決溫飽和小康的目標(biāo)。進(jìn)入21世紀(jì)，日本經(jīng)濟(jì)開始萎靡不振，直到由美國次貸危機引發(fā)的全球性金融危機，給我們順利推進(jìn)第三步發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)帶來了種種不確定因素，使我們不得不對改革開放30年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式進(jìn)行反思，過去那種主要依靠消耗資源的經(jīng)濟(jì)增長方式嚴(yán)重違背科學(xué)發(fā)展觀，必須在理念上切實加以轉(zhuǎn)變。
　　產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的標(biāo)志。歷史告訴我們：經(jīng)濟(jì)危機常常會給很多的產(chǎn)業(yè)帶來破壞，但危機也蘊藏著轉(zhuǎn)機和生機，也可以說危機是一個消毒劑，可以蕩滌原來不良的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)而創(chuàng)造新的產(chǎn)業(yè)。比如，在1929年至1933年的世界經(jīng)濟(jì)危機中，美國、前蘇聯(lián)抓住機遇，大力發(fā)展軍工產(chǎn)業(yè)、重工業(yè)、交通運輸業(yè)、電力工業(yè)等，率先進(jìn)行產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，從而奠定了二次大戰(zhàn)后美蘇爭霸的戰(zhàn)略格局；在1973年-1975年爆發(fā)的因石油價格暴漲導(dǎo)致的全球經(jīng)濟(jì)危機中，日本抓住機遇，大力發(fā)展節(jié)能家電、汽車、微電子等為重點的現(xiàn)代制造業(yè)，逐步淘汰石化、煤炭等高耗能產(chǎn)業(yè)和輕紡等勞動密集型產(chǎn)業(yè)，順利實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，并在汽車、家電和微電子等領(lǐng)域向美國發(fā)起挑戰(zhàn)。在1985年至1987年爆發(fā)的因美元和股票價格大幅波動導(dǎo)致的全球經(jīng)濟(jì)危機中，美國再一次抓住機遇，大力發(fā)展以信息產(chǎn)業(yè)和金融服務(wù)業(yè)為代表的知識經(jīng)濟(jì)，產(chǎn)生了微軟等巨型高科技企業(yè)，長期占居世界經(jīng)濟(jì)鰲頭。這一次爆發(fā)的全球性金融危機也必將導(dǎo)致各國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的大調(diào)整，美國總統(tǒng)奧巴馬提出的為期10年總投資達(dá)3萬億美元的新能源和低碳技術(shù)開發(fā)及產(chǎn)業(yè)化計劃，表達(dá)了通過產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)全球領(lǐng)先的愿望。日本、歐盟等發(fā)達(dá)國家也紛紛制定相關(guān)規(guī)劃，支持相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。我國要想追趕發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，就必須大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，引領(lǐng)未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向。從我們國家實際來看，我們重點要發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)、電動汽車產(chǎn)業(yè)、智能網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)、生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)、新材料和先進(jìn)制造業(yè)，這些產(chǎn)業(yè)市場前景廣闊、資源消耗低、帶動系數(shù)強、就業(yè)機會多、綜合效益高，這是我們應(yīng)對國際經(jīng)濟(jì)競爭的最根本措施。
　　技術(shù)創(chuàng)新是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的關(guān)鍵。當(dāng)前，隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，經(jīng)濟(jì)運行中一些新的問題和矛盾不斷顯現(xiàn)。一方面勞動力成本越來越高，我國難以從單純的勞動力比較優(yōu)勢當(dāng)中獲得應(yīng)得的利益。另一方面在一些領(lǐng)域，正在表現(xiàn)出一定程度上的對外技術(shù)的依賴，大到飛機，小到一些日用品，國外品牌和技術(shù)主導(dǎo)的格局日益顯現(xiàn)。因此要想真正走出危機的影響，實現(xiàn)新一輪復(fù)蘇和繁榮，就必須依靠技術(shù)創(chuàng)新帶來新的投資需求，形成能夠帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的新的經(jīng)濟(jì)增長點。技術(shù)創(chuàng)新的主體和關(guān)鍵在企業(yè)，企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新上要走多元化道路：一是注意引進(jìn)、吸收和消化國際上先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，走“拿來主義”道路；二是提高自主創(chuàng)新能力，走“自力更生”道路，因為核心技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)是買不來的。三是在產(chǎn)品的品種、性能、質(zhì)量等方面進(jìn)行技術(shù)改造，走“差別化”道路。比如，可以利用先進(jìn)的工藝設(shè)備，通過大規(guī)模生產(chǎn)降低產(chǎn)品成本，建立同等質(zhì)量下的低價格優(yōu)勢；也可以利用流通領(lǐng)域的能力，通過優(yōu)質(zhì)的售后服務(wù)創(chuàng)造服務(wù)方面的差別化。不管哪一種差別化都可能獲得競爭優(yōu)勢，但任何一種差別化都離不開技術(shù)創(chuàng)新，所有這些都是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的關(guān)鍵所在。
　　機制創(chuàng)新是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的保障。經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變必然要求機制創(chuàng)新。一是探索適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的要素價格機制。在社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制下，進(jìn)一步推動土地、勞動力、資本等要素市場改革，讓價格體系充分反映資源的稀缺程度并進(jìn)行資源配置，讓單純依靠浪費資源的發(fā)展方式失去市場，從而促使經(jīng)濟(jì)主體自覺轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式。二是完善科技自主創(chuàng)新機制。在能源資源環(huán)境約束強化和低成本弱化的情況下，完善以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，建設(shè)以科技人員為主力軍、科學(xué)研究與高等教育有機結(jié)合的知識創(chuàng)新體系。三是創(chuàng)新政府官員政績考核評價制度。科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，要堅決摒棄“見物不見人”的考核導(dǎo)向，將官員完成任務(wù)所消耗的成本費用納入考核范圍，同時還要考慮官員在任期間生態(tài)環(huán)境、民眾生活質(zhì)量等外部因素，對政績進(jìn)行全方位綜合考核，而不僅僅是GDP增長和形象工程，推動各級領(lǐng)導(dǎo)真心實意踐行科學(xué)發(fā)展觀，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)