建設學習型黨組織的實踐探索

　　近年來，我們泰州市加強思想理論建設，把建設學習型黨組織放在全局工作的重要位置，不斷創新學習理念、構建學習網絡、完善學習制度、開展品牌創建活動、探索學習方法，走出了一條理論與實際相結合、學習型黨組織與學習型城市建設相促進的新路子。
　　
　　一、明確學習目標，提高各級黨員干部的決策力、執行力和免疫力
　　
　　學習是創新發展的基礎，近年來市委市政府貫徹落實科學發展觀，提出“建設和諧美好新泰州”、“國家創新型城市”、“文化泰州建設”、“開放創新雙輪驅動”等一系列重大決策，無一不是學習、調研的結果。特別是2008年以來，我市以“踐行科學發展觀，我為泰州作貢獻”為主題，開展了聲勢浩大的解放思想學習討論活動和深入學習實踐科學發展觀活動，在解放思想、轉變觀念上有了新突破。去年，主題教育活動與學習實踐活動相結合，形成了一系列推進發展的新思路新舉措，更加體現了建設學習型黨組織的鮮明目標——提高謀劃全局和決策的能力。精神狀態和知識能力決定干部的執行力。我市把學習作為提高執行力的重要手段，切實增強各級領導干部的能力和素質，使各級領導干部成為領導科學發展的行家里手。通過深入開展干部思想作風大整頓和“服務年”活動，在“抓落實、抓服務、抓責任”上狠下功夫，堅決糾治干部隊伍在思想作風、工作作風、工作管理和工作落實等方面存在的問題，形成敢抓敢管、敢于負責、真抓實干、奮發有為的精神風貌。學習是陶冶情操的有效手段。我市通過開展“黨政干部下訪”活動，加強黨風廉政教育、示范教育和警示教育，加強反腐倡廉學習，建設廉政文化，提高黨員干部的免疫力，使黨員干部自覺培養高尚道德情操和健康生活情趣，始終保持昂揚奮發的精神狀態。
　　
　　二、構建學習網絡，實現黨組織、黨員和市民學習的全覆蓋
　　
　　一是面向各級領導班子，開展以市委理論學習中心組為龍頭的各級黨委中心組學習。市委高度重視中心組學習，以建設學習型領導班子為目標，堅持理論學習與實際工作、加強領導班子建設、提高領導干部素質相結合，堅持共性學習與個性化學習相結合，通過一系列行之有效的方法，切實提高學習質量，使學習成為領導干部落實科學發展觀的推動力。二是面向各級黨組織，通過各種大規模、全市性的活動開展學習。近年來，我市把開展學習張云泉、陳燕萍活動與主題教育活動結合起來，使全市黨員胸懷更加堅定的理想信念、肩負更加重大的歷史責任、培養更高的促進發展能力、樹立更好的黨員形象。解放思想學習討論活動以解放思想為先導，以推進新一輪大發展為目標，掀起新一輪解放思想熱潮。三是面向基層黨員，借助“干部學習網”、黨員干部現代遠程教育系統進行學習。我市黨員干部現代遠程教育系統開通以來，基本覆蓋了目前有活動場所的基層黨組織，通過整合利用各方面資源，為基層黨員提供豐富的學習內容，成為基層黨組織學習的重要載體。通過學習型黨組織建設帶動了學習型城市建設，營造了全社會熱愛學習、崇尚知識的良好風尚。
　　
　　三、健全學習制度，推進黨員干部學習的科學化、規范化和長效化
　　
　　完善黨委(黨組)中心組學習制度。通過貫徹落實《泰州市黨委(黨組)中心組考核評比辦法》，形成以市委中心組為龍頭、從上至下一級抓一級、一級帶一級、層層抓落實的黨委中心組學習領導責任制和工作機制；完善學習計劃制度，各黨委中心組年初制定全年的總體學習計劃和具體安排；建立集體研討制度，結合實際精心設計研討主題，開展相互學習交流；強化巡學通報制度，定期對黨委中心組學習情況進行督促檢查，建立通報和講評相結合的理論學習督查制度；健全學習考核制度，通過行之有效的措施獎勵先進、交流經驗；完善學習檔案制度，分層建立黨委中心組及其成員學習檔案。建立健全黨員干部的學習促進制度，通過貫徹實施《關于建設學習型黨員隊伍的意見》，制定干部學習指標體系，建立干部學習動態管理機制，加強學習引導和學習陣地建設；提供學習經費保障，市(區)財政不斷加大對干部教育培訓經費投入，確保每年有所增加；建立健全干部在職學習制度，把干部學習納入干部年度考核體系，作為干部考察、任職和職務晉升的重要依據。完善黨員干部的教育培訓制度，通過大力實施《2006--2011年泰州市干部教育培訓規劃》，構建了由市委組織部主管、各單位各司其職、市區分級管理的培訓管理體制；完善計劃管理，科學制定培訓計劃，進一步創新培訓內容；實行培訓情況通報制度，完善激勵約束機制，強化培訓獎懲措施；擴大培訓覆蓋面，形成向重點產業行業和“兩新”組織等領域人才拓展的培訓新格局。
　　
　　四、打造學習品牌，吸引廣大黨員干部群眾主動參與、熱情參與和普遍參與學習
　　
　　通過打造“文化泰州系列講壇”，吸引廣大黨員干部群眾主動參與、熱情參與和普遍參與學習，有力推動了全市學習型黨組織的持續健康發展。
　　一是打造以市委理論學習中心組、“干部教育名家講壇”為代表的黨委中心組學習品牌。黨委中心組學習的定位是“學理論、議大事、轉觀念、出思路、建班子”，特別是市委理論學習中心組學習更是著眼于“議大事、出思路”，作為全市經濟社會創新發展的重要思想動力源泉之一。同時，打造有特色、有聲勢的“干部教育名家講壇”，作為市委中心組學習平臺，不斷提升其影響力，增進中心組學習的活力。二是打造以推進理論大眾化通俗化為主旨的“理論下基層”宣講品牌。在全市開展“理論下基層”活動，已持續開展了10多年，累計受眾超過170萬人，形成品牌、建立機制。組建了由各級領導干部、專家學者、先進模范人物、“百姓名嘴”等組成的宣講團，增強理論宣講的生動性和實效性。三是打造以“百姓大學堂”品牌為龍頭的各類學堂講壇。“百姓大學堂”以科技、人文、歷史、社會等方面的知識為主題，以“弘揚先進文化，提升市民素質”為宗旨，舉辦融知識性、趣味性和鑒賞性于一體的講座，成為在全省有影響的文化講壇品牌。四是打造以推進社科理論知識普及為使命的“社科普及周”品牌。“社科普及周”以向市民宣傳普及社科知識為使命，是促進泰州社會科學“三貼近”的一項有益嘗試。通過開展社科專家大型義務咨詢、社科知識講座、社科知識有獎競賽、優秀社科讀物推薦等形式多樣、覆蓋面廣的活動，增強了社科普及活動的吸引力，讓社科成果為越來越多的市民所掌握。
　　
　　五、創新學習方式，增強學習的實效性、針對性和影響力
　　
　　創新是學習型黨組織永葆生機的源泉，我市不斷創新方式，充分利用現代科技手段，建立形式活潑、寓學于樂、作用明顯的學習模式，全市黨員干部學習的實效性、針對性和影響力顯著增強。一是利用新興傳媒等各種先進手段，實現學習的網絡化。注重網絡培訓、遠程教育和電化教育，對培訓機構進行信息化改造，對培訓成果和特色課程進行深度開發，每年推出一批網絡培訓課程，完善泰州公務員網上培訓網站，逐步實現教、學、考、管的網上作業；借助黨員干部現代遠程教育系統破解基層學習難題，提高了學習效果。積極利用泰州政府網、泰州網等網絡主流媒體，充分發揮溝通政府和群眾的平臺作用，通過內容和服務創新，提高黨在基層的執政能力，確保掌握網上學習的話語權和主動權。二是構建以黨員為主體、以提高能力為中心的學習模式，增強學習的吸引力和實效性。近年來，我市在黨員干部學習培訓中突出學習者的主體性，通過加強國情民情體驗、一線掛職、跟班學習、現場教學、基層蹲點等方式實施體驗教育，借助案例教學、行動學習、對抗性辯論、學員論壇等方法進行思維訓練，形成科學的思維和工作方法；對黨員干部進行規范和行為方式的角色演練，培養和提升干部正確的角色行為能力、心理素質、溝通技巧和應變能力。三是開展黨組織思想關懷和幫扶活動。逐步建立了黨內思想關懷和幫扶機制，推行黨員領導干部接待日制度，將黨內談心活動經常化。通過黨組織的思想關懷和幫扶，營造黨內終身學習、團隊學習的組織環境，努力使基層黨組織成為廣大黨員不斷學習、追求超越、銳意創新的精神家園和戰斗堡