我國社區媒體發展淺析

　　自黨的十六大召開以來，建設社會主義和諧社會成為我國現階段的重要戰略任務。和諧社會要靠全社會共同建設，而社會中的人們往往生活在以血緣、地緣、興趣為紐帶的相對獨立的社區當中，因此，社會的和諧要以社區和諧為基礎。加強社區建設，強化社區服務功能，構建和諧的人際關系和局部環境，成為建設和諧社會的基礎性工作。
　　建設和諧社區離不開媒體的參與。各級黨委和政府領導下的廣播、電視、報刊作為黨和政府的“喉舌”和“耳目”，在黨和政府與人民群眾間搭起一座座橋梁，行使著上情下達、下情上達的重要職能。這些媒體在反映民情、收集民意、緩解社會矛盾等方面起著重要作用，為推進社區和諧做了大量的工作。如這些媒體尤其是地方媒體中出現的大量的反映本地社區居民衣食住行方面的民生類新聞報道等，就為社區居民反映問題、表達心聲提供了平臺，取得了一定的社區認同。然而，由于我國條塊分割的媒體分布狀態所限，省級及以上媒體很難深入社區以及因人口眾多導致的人均媒體擁有比例很小，使得社區居民的話語權和媒介接近權在現實中很難得到絕對滿足，這就為社區媒體的涌現和發展提供了空間。
　　建設社區媒體，是建設和諧社會、和諧社區的重要手段。如何建設社區媒體已成為當前我國的媒介研究中亟待解決的重要課題。本文從社區和社區媒體的概念界定入手，對我國社區媒體的發展現狀及其存在的問題展開分析，探討我國社區媒體的健康發展之策，以期為我國當前和諧社會的建設提供有意義的參考。
　　
　　一　社區與社區媒體(communitymedia)
　　
　　1．社區的概念與內涵
　　研究社區媒體，首先要把握社區的概念。中文“社區”一詞是由英文community翻譯而來，其詞源來自拉丁語，本意指“共同的東西和親密伙伴關系”。德國社會學家斐迪南·滕尼斯(Ferdinand Tonnies)首次將“社區”一詞用于社會學研究。
　　“社區”一詞從滕尼斯提出到現在，其含義發生了很大的變化。社區的本質因素有三點，即社會互動、地區和共同約束。
　　以往對社區的定義，或從功能觀點出發，認為社區是由相關聯的人組成的社會團體，或從地域觀點出發，認為社區是一個地區內共同生活的有組織的人群。1974年出版的《社會學百科全書》就認為：社區主要是指空間或地域的社會組織，其次是指心理凝聚力或共同情感下結合于此組織中者。
　　然而，隨著社會的變化，現代社會的流動性和網絡技術的出現擴大了社區的內涵。社會學家認為，即使人們不住在一個地理區域或相互之間不進行現實中的社會交往，社區依然存在。當前，這類社區以BBS和網絡論壇為代表。這種以網絡技術為支撐的社區是對現實社區的網絡化和信息化，盡管它有別于現實中的地域社區，具有一定虛擬性，然而它卻能滿足并非同一地理區域的人們通過網絡進行便捷的信息交流，并實現社會互動。網絡虛擬社區的居民突破了地理區域的限制，他們之間彼此并不熟悉，如一盤散沙般生活在現實社會的各個角落，但我們仍能從情感貼近性上找到他們的共同結合點。網絡社區的居民往往能在某種共同“興趣”或“情感”的連接下，形成一定的團體凝聚力、集體認同感和歸屬感，故有學者將這類社區稱作“興趣社區”。
　　在當前社會環境下，社區不僅應包括傳統的地域社區，還應該包括這種超越了傳統地域觀念的興趣社區。這是時代賦予社區的新的內涵。
　　
　　2．社區媒體的概念
　　因對社區的認識不同，所以，當前社區媒體的概念也未能統一。大多數學者認為社區媒體就是以區域性社區居民作為傳播對象的媒體。如朱亞利就認為：“社區媒體(commumty media)是指根植于各中高檔社區內、形成網絡化布局的新型媒體。”這一觀點源于對社區內涵的傳統認識，將這類媒體歸屬于社區媒體沒有爭議。
　　存在不同看法的倒是以虛擬社區的“居民”為信息傳播對象的媒體，如網絡社區、BBS等。有人認為網絡社區有強大的影響力，有優質的內容，當然是媒體；也有人認為網絡社區只是社區，是在線生活平臺，是一個虛擬社會，網絡社區不采編任何內容，也沒有自己的特定立場，所以不是媒體。盡管“網絡社區是否屬于媒體”這個問題目前存在著爭議，但至少有一點可以肯定，那就是網絡社區在某些方面具有媒體的屬性，能產生一定的社會影響力。正如天涯社區主編魏華子所言：“在網絡社區這個虛擬社會里邊，有媒體的存在。”
　　網絡社區是否屬于媒體，主要取決于我們對媒體概念的把握。傳播學認為，媒體是指傳播信息的介質。從這個角度看，網絡社區是否屬于媒體并不取決于其對信息的采集能力以及其是否具備特定立場，而是取決于其是否能成為信息傳播的平臺。筆者認為，網絡社區因其能為社區居民發布信息、表達觀點提供傳播平臺，當屬媒體之列。
　　因而，在當前社會狀況和時代特征下，社區媒體應是所有對社區居民提供信息傳播平臺的媒體的總稱，是為某一地理社區或具有同一特征或愛好的社會群體發布信息、提供交流的平臺。它既包含“地域”社區媒體，也包括“興趣”社區媒體。前者以學校、企事業單位等居民社區或者小城鎮的自辦媒體，如宣傳欄、社區報刊、電視臺、廣播站為代表，后者以BBS社區、網絡論壇、個人博客、微博、貼吧等為代表。
　　
　　二　我國社區媒體的發展現狀與問題
　　
　　1．我國社區媒體的發展現狀
　　我國傳統媒體的分布與組織方式，為社區媒體的發展提供了巨大的發展空間。目前，我國的社區媒體，無論是地域社區媒體，還是興趣社區媒體，都形成了一定的發展規模。
　　(1)區域社會媒體的發展現狀
　　區域社區媒體已經在全國各地遍地開花，在質和量上都取得了一定發展。大多數高等院校和大型企事業單位都辦有內部報刊或廣播臺，有些單位甚至開辦了電視臺或網絡電視臺。這些單位擁有相對穩定的采編隊伍，并能給予所辦媒體一定的資金支持。這類社區媒體能在單位黨委和行政領導下為社區居民提供各級黨政信息、本社區動態，成為區域內比較活躍的思想文化交流平臺。社區居民也一定程度上能接近和使用媒體，并通過媒體進行思想、文化甚至商品的交流。
　　一些都市的生活小區，也通過宣傳欄、電子公告牌等反映小區居民的生活問題，處理公共事務，這類媒體緊密聯系小區居民的日常生活，成為名副其實的“生活圈”媒體。
　　區域社區媒體也有網絡化的傾向。互聯網的發展讓很多大中型社區的業主有了自己的網絡社區，社區居民可以通過網絡快捷方便地交流信息。例如居民可以在其中查詢到房屋租賃、物品交換、交通出行、醫療教育等各類信息，網絡社區已經成為他們日常生活不可或缺的一部分。網絡的匿名性和互動性使居民的交流更加自由活躍，他們甚至可以通過網絡展開維權行動，一旦社區發生重大事務，相關帖子馬上就會成為社區網最熱的話題。2009年底廣州市政府宣布取消在番禺建立垃圾焚燒項目，就是附近幾個社區論壇最先發出呼吁，并形成洶涌的民意，最終使此項目擱淺。
　　(2)興趣社會媒體的發展現狀
　　相對于區域社區媒體的穩步前行，興趣社區媒體的發展顯得更為火爆。據中國互聯網絡信息中心(CNNIC)于2010年7月15日發布的《第26次中國互聯網絡發展狀況統計報告》顯示，截至2010年6月，中國網民規模達到4.2億，而通過博客和論壇／BBS進行交流溝通的網民占全體網民的比例分別達到55.1％、31.5％。
　　互聯網在中國的蓬勃發展，網民數量的激增，網絡論壇參與門檻低、互動性和公共性強且匿名發言的特點，共同促進了網絡社區的繁榮。網民以興趣為紐帶，在這種虛擬的社區里自由地發布來自天南海北的消息，討論娛樂、體育、科技、時政等各種話題。據統計，當前我國互聯網論壇／BBS的數量已達到130萬個，其中涌現出“水木清華”“西祠胡同”“天涯社區”“強國論壇”“19樓空間”“四通利方體育沙龍”等一大批具有強大社會影響力的知名論壇，有些論壇甚至成為社會事件的放大器和催化劑、公共輿論的發源地、傳統媒體倚重的新聞源。網絡社區的廣受歡迎，可以說是中國互聯網領域的一大特色。
　　
　　2．我國社區媒體的現存問題
　　因為區域社區媒體和興趣社區媒體在運作方式、受眾特征、政策導向等方面均存在一定差異，二者在發展中出現的問題也有所不同。
　　區域社區媒體往往存在管理者傳播思想落伍、人才匱乏等問題。一些由企事業單位開辦的媒體，如高校校報、企業報等，由于管理者大多缺乏新聞傳播方面的理論知識，不具備先進的媒體運作經驗，容易片面理解傳統的“機關報”思想，導致這類媒體中反映領導活動、部門會議的報道多，反應單位員工實際問題的報道少，與“社區居民”貼近性不夠，媒體影響力較弱，傳播效果亦較差。此外，人才缺乏也是這類媒體的一大硬傷。這類媒體的工作人員很多都是“半路出家”，媒介素養良莠不齊，與現代傳媒的人才需求存在距離，很難出色地完成媒體工作。
　　以網絡論壇／BBS為代表的興趣社區媒體則易出現虛假信息多、現實矛盾被夸大而負面引導輿論等問題。
　　作為網絡信息發布者的網民并非專業的記者，他們一般沒有足夠的精力和渠道對所發布的信息進行全面核實，而網絡信息發布的匿名性又能讓信息發布者對其發布的信息幾乎可以不承擔責任，在這些因素的作用下，網絡論壇虛假信息較多也就不難理解。因虛假信息的比重較大，網絡媒體的公信力比權威的傳統媒體明顯要弱，這對其社會影響力的形成起到制約作用。
　　網絡論壇作為一個虛擬的社區，也容易形成和擴散某些非理性的情緒。現實的不平等現象投射到網上，容易被夸大甚至變形。如當某位網友遭遇現實中的不平等現象后，他就可以通過在網絡論壇發帖來宣泄不滿情緒，而其他網友看到這個信息后，涉及這類不平等現象的帖子就可能跟風出現而形成共鳴。本來這條信息只是某個網民的一次情緒宣泄，結果卻讓該類現象在“網絡議程設置”中被強化，從而影響其他阿民對該現象的不客觀、不理性的判斷，最終造成大眾對該現象的錯誤認知，給社會輿論帶來負面影響。
　　
　　三　我國社區媒體的健康發展之策
　　
　　社區媒體的健康發展對社區和諧的推進具有重要意義。針對當前我國社區媒體發展現狀和存在的實際問題，筆者認為，采取以下策略可以推進社區媒體健康發展。
　　首先，提高國家和政府對社區媒體的存在價值的認識，并從戰略高度將社區媒體的發展納入到傳播事業的總體規劃中。
　　公共媒體是以服務公共利益為原則的，而公共利益與國家利益具有內在一致性，因而很多國家對發展公共媒體都拿出了具體可行的措施，如美國、德國等西方發達國家，不少地方自治體規定，商業有線電視必須開設“開放頻道”(open channel)，允許一般受眾自主參與。非盈利性往往造成公共媒體資金緊缺，這一問題在歐美諸國往往通過國家或者地方政府的專項撥款來解決，或由基金會向這些媒體提供援助。
　　按目前我國政府對媒體的總體規劃，我國的傳統媒體正逐漸分離為商業媒體和公共媒體。而在我國媒體的構成中，社區媒體離社區居民最近，公共性最強，應歸屬于公共媒體。社區媒體與傳統媒體中的公共電視頻道等，可以共同筑起我國公共媒體事業，通過營造公共領域，處理公共事務來服務公眾。維護公共利益就是維護國家利益，因此，我國政府應該拿出上世紀90年代美國建設“信息高速公路”的氣魄來建設社區媒體，從政策、資金上給予社區媒體更多的扶持。
　　其次，應加強區域社區媒體的管理員和工作人員的媒介素養教育。
　　我國傳統媒體的運作體制是國家管理、市場化運作。市場化運作讓很多黨報陷入發行萎縮的尷尬局面，在黨報面臨轉型的當下，一些企事業單位所辦的“社區”媒體卻死抱著機關報的招牌不放，致使這些媒體不能真正向社區報、社區臺轉變，也不能發揮出社區媒體的效果。這反映出這些媒體的管理者對機關報的理論認識不足，思想解放程度不夠。提高管理人員和工作人員的媒體素養，學習先進的傳播理念已成當務之急。
　　最后，要對以網絡論壇為代表的興趣社區媒體進行科學調控，讓互聯網媒體發揮社會減壓閥的作用。
　　因為網絡虛擬空間的特殊性，網絡論壇中出現虛假信息和過激言論在所難免，但只要我們積極應對，正確處理，這些虛假信息和負面言論不僅不會造成負面影響，反而能促進實際問題的解決。推動社區和諧。
　　網絡論壇／BBS上出現的虛假信息多、現實矛盾被夸大而負面引導輿論的問題可以通過科學調控的方法來解決。有些網絡社區見到負面消息和過激言論就刪帖的做法不是科學的。這種做法，只能表面緩和網民情緒，暫時稀釋網絡輿論的激憤，并不能從根本上消除網民對某些不良現狀的不滿情緒。更何況現代社會已進入一個“人人都有麥克風”的網絡時代，你在這里刪，他在那里發，不正面面對矛盾，只會讓隔閡越來越深，小事越鬧越大。
　　實施科學調控最可行的途徑是在論壇中加入黨政部門的聲音。各級黨政部門要把網絡論壇看做是了解民情、傾聽民意的渠道，主動參與到網絡社區中去，用正面的聲音來回應負面的聲音，變“被動挨打”為“主動發言”，要善于利用網絡的公共屬性引導輿論。對虛假信息要用真實的信息去糾正，對現實的矛盾要做到網上解釋，網下解決，這樣，網民的過激情緒才能得到有效消解。近年來，南京、云南等地設立黨政網絡發言人的做法就值得推廣。他們及時向網民公開黨務政務，化解基層民眾對一些社會問題的不滿，使網絡論壇成為社會的減壓閥、矛盾的化解場。
　　社區媒體的建設既關乎社區居民的利益，又關系國家的穩定和有序發展。我國社區媒體的發展還處于起步階段，建設社區媒體要靠全社會居民的參與，更要有黨和國家的正確指導。中共中央政治局常委李長春在今年年初召開的全國宣傳部長會議上強調，“要切實做到善待媒體、善用媒體、善管媒體，充分發揮媒體凝聚力量、推動工作的積極作用”。社區媒體作為我國傳統媒體之外最貼近民眾的媒體，如能真正做到善待、善用、善管，它必將成為推進我國和諧社會建設的一支重要的生力軍。
　　
　　參考文獻：
　　[1]朱亞利，論社區媒體的利基化生存[J]，廣告大觀：理論版，2007(6)，
　　[2]魏華子，網絡社區是一種媒體[J]，青年記者，2010(15)，
　　[3]郭慶光，傳播學教程[M]，北京：中國人民大學出版社，199