出版企業社會責任的內涵及履行必要性

　　一、企業社會責任的含義
　　
　　社會是一個有機的整體，企業是構成這個有機整體的單元。企業與社會是一個共榮的關系。雖然，企業作為社會的一種組織，其利益具有獨立性；但企業作為社會的一個成員，其利益應該受到社會利益的約束，企業的目標應服從社會的目標。企業和社會的這種緊密的“魚水”關系，引起了理論界、企業界、政界和非政府組織對企業社會責任的不斷地關注與研究。在不同的歷史時期，盡管不同的學者從不同的立場分析論證企業社會責任，但其原則框架基本一致，即大多強調企業應在生產經營過程中履行社會責任，討論企業社會責任的內容大多離不開商業倫理、利益相關方、社會、環境和經濟5大因素。
　　
　　1.企業社會責任的定義
　　自從英國學者謝爾頓首次提出企業社會責任概念以來，國內外對企業社會責任的定義進行了大量研究。例如，美國學者卡羅爾曾提出，“企業社會責任包含了在特定時期內社會對經濟組織經濟上的、法律上的、倫理上的和自行裁量的期望”。以此為基礎，卡羅爾建立了“金字塔型的企業社會責任”，認為企業社會責任由經濟責任、法律責任、倫理責任和以慈善捐贈為代表的自行裁量責任構成。利益相關方理論認為，企業社會責任除了傳統的對企業股東負責外，還要對企業的利益相關方負責。這里，我們贊同的企業社會責任的定義是：企業社會責任(Corporate Social Responsibility，CSR)是指企業為實現自身與社會的可持續發展，遵循法律法規、社會規范和商業道德，有效管理企業運營對利益相關方和自然環境的影響，追求經濟、社會和環境的綜合價值最大化的行為。
　　
　　2.出版企業社會責任的內涵
　　從上述社會責任的定義來看，從責任對象上來說，企業社會責任的內容包括對股東的責任、對員工的責任、對用戶的責任、對伙伴的責任、對社區的責任、社會公民責任等對利益相關方的責任以及對環境的責任。從責任內容上來說，企業的社會責任的內容包括經濟發展責任、對利益相關方責任和環境保護責任等以及其他遵循法律法規、社會規范和商業道德的行為。從企業社會責任的具體內容來看，第一層次是企業必須履行的責任(必做之事)，包括企業的經濟責任和法律責任；第二層次是企業應該履行的倫理責任(應做之事)；第三個層次是企業自愿履行的社會公益責任(愿做之事)。國務院國有資產管理委員會出臺的《關于中央企業履行社會責任的指導意見》，從8個方面概括了中央企業履行社會責任的主要內容，即“堅持依法經營誠實守信，不斷提高持續盈利能力，切實提高產品質量和服務水平，加強資源節約和環境保護，推進自主創新和技術進步，保障生產安全，維護職工合法權益，參與社會公益事業”。我們認為這些同樣應作為其他企業履行社會責任的主要內容和要求。
　　轉企改制后，出版企業與其他工商企業一樣，追求商業經營和經濟效益，競爭市場份額、尋求擴張的機會。但出版企業作為文化企業，與一般工商企業相比，具有特殊性。因此，出版企業除應該承擔一般企業的社會責任外，還要承擔更多的社會責任，比如文化傳播及教育責任等等。
　　
　　二、出版社履行社會責任的必要性
　　
　　在出版社轉企改制的過程中，強調出版社的社會責任是引導中國出版業實現健康轉企改制的需要。轉企改制后，強調出版社的社會責任，是實現出版社和社會可持續發展有機統一的保障。
　　
　　1.出版社的企業性質決定了出版社應履行社會責任
　　企業的社會屬性決定了企業必須履行社會責任。與一般企業一樣，出版社也是具有市場主體的企業。因此，出版社也具有一般企業的自然屬性和社會屬性。出版社在出版物的生產經營活動中，必然會產生各要素之間的種種關系，包括社會經濟生活中的企業與國家、企業與企業、企業內部人與人之間的關系。在自己生產經營活動的業務范圍內，遵守對社會應當作為或不應當作為的行為規范。我國《公司法》第5條明確要求：“公司從事經營活動，必須遵守法律、行政法規，遵守社會公德、商業道德，誠實守信，接受政府和社會公眾的監督，履行社會責任。”因此，出版社的企業性質決定了出版社履行社會責任不僅僅是一種單純的承諾，而且還是法律要求。
　　出版是思想文化的一種載體，同時又是一種產業，這就是人們常說的出版性質與功能的兩重性。因此，與一般企業不同的是，出版企業不僅僅只具有商業經營性，而且還具有為社會服務這一出版活動的本質屬性。出版業通過以文化的生產、選擇、保存和傳播為使命的社會活動為社會服務，整理、傳播、創造健康的、先進的文化，滿足廣大文化消費者健康的文化需求。出版活動“為誰服務”，這就導致了出版活動的意識形態性，即出版活動的本質屬性衍生出了出版活動的意識形態性。強調出版社的社會責任有利于使出版物的內容符合國家最高的政治利益，符合社會意識形態的要求，符合社會公共道德與文化建設的要求，有利于避免出版社錯誤地認為轉企改制后就是片面追求經濟效益，而應該把社會效益放在優先的位置，堅持正確導向，在這一前提下，力圖實現經濟效益和社會效益的最佳結合。
　　
　　2.履行社會責任是出版社推行現代企業制度，提高公司治理水平的要求
　　出版體制改革的根本目的是促進出版社的發展，通過理順政企關系和進行公司制改造，建立出版社的現代企業制度。企業的社會責任強調在追求盈利性目標的同時，還應該最大限度地增強股東利益之外的其他所有社會利益。現代企業制度的建立有利于把企業辦成真正的、能夠承擔經濟、社會責任的企業。傳統公司經營中所指的“管理”往往注重的是企業內部的結構的調整，其結構遵循“董事會中心主義”，即公司除重大事項的決策由股東大會作出之外，主要的經營決策來自董事會。現代公司經營理念告訴我們：由于公司的經營行為影響到了眾多利害關系人乃至整個社會的利益，其經營決策絕非單純是少數幾個董事乃至股東的事情，因為少數人的決策往往不夠全面，較難作出符合利害關系人整體利益的科學決策。決策主體的單一化與行為后果的社會化極不相稱的矛盾，就要求現代企業更多地強調“治理”，即更加注重從內部和外部共同對公司結構進行調整，健全公司的經營決策機制，讓投資者、債權人、職工、消費者、社區等更多地參與到公司治理中來，充分體現他們的意愿。只有民主的參與，才有科學的決策，才能響應市場的需求。
　　
　　3.出版社履行社會責任是構建和諧社會的要求
　　黨的十六屆四中全會正式提出了建設我國社會主義和諧社會的戰略且標，這是我國當前和今后相當長一段時間的重要任務。我們所要建設的社會主義和諧社會，是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。
　　倡導企業社會責任，是將企業行為目標與企業利益相關者的目標接近，化解二者的矛盾，在實現企業所有者利益最大化同時，實現相關者的利益，使企業的經濟行為與社會發展、自然生態平衡相一致，構建人與人、人與自然和諧發展的社會。因此，要求企業履行社會責任與構建和諧社會是辯證統一的關系。
　　構建和諧社會必須強化政府、企業、事業、民間社團等組織的社會責任感，需要全社會的每一個單位、每一個人都來共同努力，承擔起建設和諧社會的責任。企業作為我國經濟建設的支柱和社會經濟發展的動力，是社會主義和諧社會最基本的單位和細胞。因此，構建和諧社會要求企業履行社會責任。企業履行社會責任，是構建社會主義和諧社會的基礎工程。企業社會責任對企業與社會和諧發展關系的強調、對法律法規的敬畏、對倫理道德規范的遵循、對消費者和工作人員權益的重視、對投資者與利益相關者利益分配的平衡、對環境和自然資源的保護以及參與社區和慈善事業的建設等等，都符合我國當前構建和諧社會的重要內容。
　　出版社轉企改制后，也是自主經營的企業，是我國社會經濟發展的基礎和重要力量。因此，構建和諧社會必須要強化出版社的社會責任。出版企業在出版經濟領域追求利潤最大化經營目標的同時也要做好“企業公民”職責，承擔相關的社會責任。
　　作為一般意義上的企業，出版社與一般企業一樣，履行社會責任，有利于協調市場經濟中的利益沖突，并促進社會與自然的可持續發展。一方面，履行社會責任可以以人為本，協調勞資雙方利益關系，從企業內部夯實社會和諧的基礎；另一方面，可以主動和社會溝通，力求達到社會利益相關者的滿意，從企業外部構建社會和諧的環境。
　　作為一種具有特殊性的文化企業，出版社在構建社會主義和諧社會中還要承擔更重要的社會責任——文化建設責任。建設和諧社會，不僅需要和諧的政治、和諧的經濟，而且還需要和諧的文化。出版物作為一種文化產品，它在陶冶性情、培養情操、武裝思想、崇尚文明等方面，可以起到潛移默化的作用。通過出版物的文化影響力，在某些方面可以消除隔閡和矛盾，產生最大和最佳的整體效益。此外，出版物本身具有怡情、休閑、娛樂、審美、教育等功能。社會對于出版功能的要求是多元的、整體的，出版對于社會的作用也是立體的、全方位的。所以，現代出版能夠滿足社會不同層面的文化需求，并調適社會各方面的關系，使之協調發展。在和諧文化的建設中，出版業擔負著其他企業難以承擔的社會責任。在這方面，出版社可以發揮自己獨特的優勢和作用。建設和諧文化是現代出版的社會責任，保障文化安全是現代出版的國家責任，載準文化信息是現代出版的傳播責任，規范文化知識是現代出版的基本責任，傳播先進文化是現代出版的內容責任。
　　
　　4.承擔社會責任，是出版社落實科學發展觀的具體行動
　　履行社會責任的目的，是實現企業和社會可持續發展的有機統一。企業社會責任可概括為企業對其利益相關方必做、應做和愿做之事之和，是企業將其利益相關方的關切融入其各種活動之中，不斷地滿足包括股東在內的利益相關方日益增長的需求，以實現企業和社會可持續發展的有機統一的理念和行為。這種社會責任理念不僅僅與中國傳統美德和社會倫理道德很接近，也與科學發展觀相吻合。科學發展觀不僅是指導國家發展的先進理念，也是企業健康成長的指南針。科學發展觀要求企業又好又快地發展，科學發展觀要求企業把以人為本作為社會責任的核心，科學發展觀要求企業全面協調可持續發展，科學發展觀要求企業必須堅持統籌兼顧。
　　有什么樣的發展觀，就會有什么樣的發展道路、發展模式和發展戰略。出版社只有積極履行社會責任，才能保障全面協調可持續發展。例如以人為本，善待員工，建立和諧的勞資關系；善待讀者和圖書經銷商，建立和諧的供求關系；善待投資人和股東，讓股東滿意；積極支持、參與慈善事業和社會公益事業，建立和諧的社會關系；對政府負責，建立和諧的政企關系等等，既是出版社履行社會責任的內涵，也是踐行科學發展觀的具體體現。
　　
　　5.履行社會責任是出版社依法規范企業行為，加強誠信與行業自律。建立社會主義市場經濟秩序的要求
　　我國的出版業正處于產業形成的初級階段，這一時期呈明顯的不完全競爭市場特征。參與競爭的中小出版企業數量較多，提供的產品和服務差異不大，可替代性較強。出版業的健康發展，需要和諧有序的市場環境，但就目前情況看，出版市場規則還沒有完全建立，市場主體的行為還不夠規范，出版業表現出一些市場無序的現象。例如：圖書市場的地方保護還較濃；出版與發行之間誠信不夠，在計劃體制下形成的信用關系正在逐步打破，適應市場經濟條件的社店關系還沒有形成，折扣、銷售信息反饋、結算回款關系還沒有形成規范性的可以遵循的制度，影響了出版與發行之間的相互信任、信賴和依存；出版社、書店、印刷廠之間的一些背信行為，使正常的市場行為被扭曲；不法書商的盜版活動，直接危害著出版社的生存發展，嚴重擾亂了正常的圖書市場秩序等等。解決這些問題需要政府的引導和法規的建設，但更需要出版社在經營活動中履行社會責任，承擔企業的法律與道德責任，執行行業規范、行業標準和行業的道德準則。如果出版社忽視社會責任，不依法經營，違背社會道德規范，片面追求所謂的經濟效益而不注重誠信與行業自律，其必將進一步影響圖書市場的秩序，從而給社會整體利益帶來影響。
　　總之，出版物既是物質產品又是精神產品，它不僅依賴社會物質資源，更加依賴社會精神資源。精神資源對于出版企業，較之物質資源對于一般企業更加重要。出版產品對于社會的影響特別是在精神層面的影響，其深度和廣度遠遠超過一般企業。因此，較之一般企業，出版企業更加應該注重自身的社會責任。綜上所述，出版社履行社會責任是社會發展的客觀要求和謀求自身發展的內在的需