制度誠信創(chuàng)造風清氣正

　　唐駿事件關于誠信的討論大幕剛剛落去，陸俊又登臺亮相。央視新聞評論稱，“中國最好的金哨，中國最大的黑哨，這兩種身份定格在陸俊一個人身上”，活生生地描一圊了“雙面”陸俊。如果不健忘的話，很多“雙面”會歷歷在目。“雙面貪官”：浙江省委原常委、省紀委原書記王華元，深圳市原市長許宗衡，“雙面”檢察長、黑龍江省檢察院原檢察長徐發(fā)等等；小說、影視劇作中的許多角色也在不停地演繹著各自的“雙面”一人生……
　　這些現(xiàn)象使我陷入關于人的行為的深深思考。
　　行為是人們有目的的活動，影響人類行為的有外在因素和內在因素。外因包括客觀存在的社會和自然環(huán)境，內因有人的各種心理和生理因素。德國心理學家勒溫認為，人的行為是由個人的需要一內在心理因素(和環(huán)境)外在因素的影響一共同驅使、引致的。于是，由個人欲望和環(huán)境影響演化出了種種行為，有善的、惡的、誠信的、虛假的，甚至是混合的，如“雙面”)(或階段性多面的，如不少人由“誠”變“不誠”甚至演化為“惡”。
　　誠信是一個道德范疇，中西思想家均肯定誠信之道是維持人類社會發(fā)展秩序的基礎，其基本含義是誠實不欺。但由于社會制度和文化傳統(tǒng)的差異，中西方在誠信之道上也有些許不同。中國人的誠信之道建立在“原善說”，的基礎之上，“人之初，性本善”，誠信源于人類的“良知”，通過自身修養(yǎng)即可求得誠信之道。西方的誠信之道則建立在“原罪說”的基礎之上，人類生而有罪，誠信需要制度、法規(guī)的約束。中國人將誠信視作一種“身份”倫理，而西方人將誠信當作一種“契約”倫理。無論“原善”還是“原罪”，“身份”還是“契約”，誠信都是基于某種行為規(guī)則而言，違者則不誠信。因此，可以將誠信和規(guī)則看成是行為硬幣的兩個側面，將制度視為影響行為的主要環(huán)境因素。
　　“行為硬幣”很容易讓人想到“劣幣驅逐良幣”的現(xiàn)象。當制度不規(guī)范、不透明、執(zhí)行不到位或缺乏監(jiān)管，必然會出現(xiàn)信息不對等，就有違背基本規(guī)則的不誠信行為出現(xiàn)，如果不誠信的風險很小甚至有很高收益，不誠信就會泛濫，行為上的“劣幣驅逐良幣”就難以消除。但改變人的本性很難，出路在于改進制度環(huán)境。良好道德觀的推行，需要規(guī)章制度保障。許多國家把誠實和信用上升為法俸條文和法律原則，寫進各自的市場經(jīng)濟法典。一些企業(yè)也將貫穿誠信精神的法規(guī)細化為體現(xiàn)企業(yè)特點、具有可操作性的內部規(guī)章制度。反思“雙面貪官”存在土壤，就是相關制度沒有發(fā)揮效力，權力運行不規(guī)范，公開透明得不到保障，全方位監(jiān)督難以落實。反之，治理“雙面貪官”，既要完善監(jiān)督制度體系，更要嚴格執(zhí)行，加強問責，使內部監(jiān)督和社會監(jiān)督都落到實處，用制度鏟除“雙面貪官”生存的土壤，創(chuàng)造風清氣正的社會。
　　制度體系由相互影響與聯(lián)系的一二個層次構成：社會形態(tài)或體系意義上的制度，如封建制度、資本主義制度等；社會關系或行為模式意義上的制度，如經(jīng)濟制度、教育制度、文化制度等；社會規(guī)范和行為準則意義上的制度，如交通制度、用人制度、考核制度等。誠信，重在制度誠信。制度誠信至少應體現(xiàn)在科學性、公開性、規(guī)范化、連續(xù)性、公正性。而這樣的制度體系的建立需要時間，且是一個艱苦的過程，所以關于誠信的呼喚必將是一場持久戰(zhàn)，在中國尤為如