貫徹教育規劃《綱要》精神 認真履行“主編職能”

　　摘 要：教育規劃《綱要》的頒布，是根據黨的“十七大”關于“優先發展教育，建設人力資源強國”的精神，為促進教育事業科學發展，全面提高國民素質，加快社會主義現代化進程而作的戰略部署。高職教育事業的發展，必須跟上總體教育形勢的步伐，而高職教育期刊的宣傳作用以及主編職能，有待進一步提升。
　　關鍵詞：教育規劃《綱要》 職業教育編輯 宣傳 主編職能
　　中圖分類號：G213 文獻標識碼：A
　　文章編號：1004-4914（2010）12-028-01
　　
　　教育規劃《綱要》指出：“百年大計，教育為本。教育是民族振興、社會進步的基石，是提高國民素質、促進人的全面發展的根本途徑，寄托著億萬家庭對美好生活的期盼。強國必先強教。優先發展教育、提高教育現代化水平，對實現全面建設小康社會奮斗目標、建設富強民主文明和諧的社會主義現代化國家具有決定性意義”。在教育規劃《綱要》精神鼓舞下，我國的教育事業，翻開了新的篇章。對于任何事業來講，宣傳工作都是排頭兵，輿論工作，必須起到鼓舞士氣、弘揚正氣、喚起改革勇氣、從而奪取勝利的作用。高職教育的期刊，目前來講，雖處于起步階段，但是，擔當重任，主編責無旁貸。
　　近年來，隨著職業類報刊業的發展，本應強化的“主編職能”卻相反正在褪化，這種狀況極不適應時代對職業教育出版業的要求，所以，除了常規講的“主編職能”之外，有必要從貫徹《綱要》視角研究這個問題。
　　主編，代表著一份刊物的輝煌形象。這個職能在遵循教育規劃《綱要》的前提下，又集中反映著教育刊物包括職業教育刊物的獨特風采。有人界定說，主編是掌“發稿權”的人。看來似乎有道理。可是，如何掌好用好這個職業教育雜志“發稿權”，又如何用呢?則很少有人探究了。
　　一、“發稿權”新解
　　要強化“主編職能”，就必須首先明確刊物“發稿權”的“擁有者”最終是誰。是主編本人嗎?不是，以職業教育學報為例，這個“發稿權”是校方給的，是院(校)的學者、教授、全體教師給予的，“發稿權”屬于學院，不是個人的私利，主編“承包”的是責任、義務，而不是“權力”?！皺嗔Α庇肋h屬于人民。也就意味著，不管是誰，只要你坐到了主編的位置上，就必須認真貫徹教育規劃《綱要》精神，全心全意地為人民服務，就學報來說，就是全心全意、兢兢業業地為廣大教職工貫徹教育規劃《綱要》精神的教學科研事業服務，除此，別無其它。也就是說，主編的“發稿權”除其裁決功能外，同時應該有充分的公仆意識、群體意識，強化的是服務功能，不可“弄權”。
　　二、“用稿權”新釋
　　《綱要》指出：“加強教育系統黨風廉政建設和行風建設。大興密切聯系群眾之風、求真務實之風、艱苦奮斗之風、批評和自我批評之風。堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，完善體現教育系統特點的懲治和預防腐敗體系。”在目前，全國上下各行各業都在力倡廉潔奉公的大背景下，職業教育學報這塊陣地也不例外，也要警鐘長鳴，率先垂范，正確使用黨和人民賦予的主編權力。主編自身能否樹立起一個光輝形象，也就意味著刊物能不能在廣大作者和讀者心目中建立起牢固的信譽。拒絕形形色色的“人情稿”，關建在于主編。所以，主編的人選很重要，主編的素質更重要。一個優秀的主編，他（她）會為刊物帶來浩然正氣；他（她）會立足于刊物的生存發展建立并實施科學高效的管理制度和機制，加強ISO9000質量“貫標”，使編輯部各環節協調地良性運作；他（她）會以敏銳的職業眼光，立足《綱要》精神，把最前沿最出色的稿件推上版面，讓平庸之作無地自容；他（她）會既做一個刊物質量的“掌門人”，又做一個自覺遵守民主集中制，從而成為一個稱職的刊物主編。
　　三、“編稿權”新說
　　如今最暴露主編職能“褪化”問題的，出在主編“不編稿”上面。名為出版界的時興，筆者以為是“時弊”。因為，自己從編28年的實踐證明，要做一個優秀的主編，保持主編職能的強勢，就必須堅持每日編改一定的稿件?？梢赃@么說，只“簽發稿件”而不編改稿件的主編久而久之就會蛻變成一報刊“官僚”，而非名副其實的報刊人了。一份刊物的獨特風采、稿件質量，就在主編帶領一班報刊人伏案勤奮筆耕下獲得。否則，刊物就只能是一種“印刷品”，而非流動著心血的一條鮮活的學術生命。在此，要特別呼吁各位主編同仁，讓我們重新操筆，繼承老一代報刊業巨匠們挑燈編纂、“衣帶漸寬終無悔”的光榮傳統，戰斗在編稿第一線。只有這樣，才能用好人民給予的“發稿權”；只有這樣，才能做一個功能齊備的好主編，永葆編業青春。
　　四、“主編職權”新議
　　值得注意的是，主編本應是報人中的精華，是辦刊專家，是優秀的學術健將，而非僅僅是一個“任職位子”。早在20世紀80年代初，學報主編多是從教育刊物本身選拔，擔任主編的亦多是行家里手，是有掌握辦刊特性和規律的人擔綱。而近年來，在有的院校，“主編”僅作為人事調整中的一環、一個位子來看待，譬如某系書記(主任)要調一下了，就公布到學報任主編了，謂之“平調”，未降職。這些同志，原有專業水平較好，但對辦刊是生疏的，要熟悉學報業務，需要很長一段時間，而學報對主編的要求卻又不僅是“熟”，而是“熟能生巧”，出神入化，是好中選優的“編主”。如果“從頭起”培養一位主編，那對一份刊物的發展，勢必是一種劣勢。這也是“主編職能褪化”問題形成的原因之一。因此，為工作大局著想，建議各院校領導，在主編人選的任命上，要慎重妥當為宜。同時，本著報人辦報的業務規律，搞好編輯部干部梯隊的建設，把真正優秀的報刊業專家梯次推到學報領導崗位上，使“主編職能”切實得以可持續發展。
　　此外，在貫徹教育規劃《綱要》新形勢下，主編不僅要做一個優秀的編審，還應該是一位出色的“出版人”，是一個“文、武”雙全的帥才。商品大潮的沖擊之下，出版業競爭激烈，要謀得刊物生存與發展，只會“簽發稿件”是不行的。要當一個市場經濟新形勢下的稱職主編，就得迅速學會經營管理職業教育期刊的本領。否則，即使刊物內容再好，也會因經費枯竭導致職教刊物步履維艱。筆者在辦刊實踐中體會到，當今形勢之下，制約刊物發展的主要因素已由原本計劃經濟體制下的一個(即質量因素)上升為兩個，即與內容質量同等重要的“經濟因素”，也就是說，在有可靠的職業教育稿源的前提下，主編還必須“懂”經營管理，善于搞好經營發行。腦子里面既有編稿的“智”，又要有抓刊物財源的“靈”。從而把編輯、發行兩副重擔雙肩挑起。否則，職教學報的“主編負責制”將是一句空話。目前情況看，主編們名義上是“全面抓”，實則把沉重的經營、發行重擔全部放在編輯部發行主任肩上，左右掣肘，發行工作十分艱苦，難以有大的改革動作，這是事實。因此，貫徹教育規劃《綱要》精神，必須全面落實職教雜志“主編負責制”，從刊物的編輯和經營管理上同時強化“主編職能”。而主編們也要下大氣力，埋頭苦干，把編審、經營管理兩大環節切實抓緊抓好，抓出成效。不僅做到刊物內容質量優，能及時宣傳《綱要》精神，而且辦刊經費財源充足。只有這樣，才能使刊物的管理理順關系，“在其位，謀其職”，責、權、利呈正態分布狀。職教學報的局面紅火強大了，也就會昂然走出在校(院)內的“副業”境地，理直氣壯地擔綱職教科研的先導窗口之責。
　?。ㄗ髡邌挝唬荷綎|濰坊職業學院 山東濰坊 261031）
　　（責編：呂尚）