以科學發展觀為指導推動老干部工作邁上新臺階

　　摘 要：文章指出，貫徹落實科學發展觀是新時期老干部工作的客觀需要，要以科學發展觀指導老干部工作實踐，按照科學發展觀要求加強老干部工作隊伍建設，全面認識科學發展觀在老干部工作中的重要意義，以科學發展觀為指導全面推進老干部工作。
　　關鍵詞：科學發展觀 老干部工作 推進
　　中圖分類號:F240 文獻標識碼:A
　　文章編號:1004-4914（2010）12-057-02
　　
　　黨的十七大報告指出：科學發展觀第一要義是發展，核心是以人為本。以人為本，就是要始終把實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益作為黨和國家一切工作的出發點和落腳點，尊重人民主體地位，發揮人民首創精神，保障人民各項權益，走共同富裕道路，促進人的全面發展，做到發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享。認真學習、深刻領會科學發展觀的內涵，對于我們堅持以科學發展觀為指導做好新形勢下老干部工作，具有特別重要意義。
　　堅持以人為本，全面、協調、可持續的科學發展觀，是以胡錦濤同志為總書記的黨中央以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，從新世紀新階段黨和國家事業發展全局出發，所提出的重大戰略思想。樹立和落實科學發展觀是貫徹落實“三個代表”重要思想的具體體現，是全面建設小康社會的必然要求，是妥善應對我國經濟社會發展關鍵時期可能遇到的各種風險和挑戰的正確選擇，是提高黨的執政能力和執政水平的迫切需要，也是老干部工作的行動指南。因此，必須全面理解和正確把握科學發展觀的主要內涵和基本要求，對于推動老干部工作的發展與創新具有重要的指導作用。
　　一、貫徹落實科學發展觀是新時期老干部工作的客觀需要
　　1．老干部工作是黨的工作重要組成部分。做好老干部工作是各級黨委政府應盡的義務，更是貫徹落實科學發展觀的客觀需要。貫徹落實科學發展觀，核心是堅持以人為本。以人為本，不僅僅是一種思維的模式或工作價值的取向，它更是我們黨面對新形勢新任務提出的一個重要執政理念。以人為本，就是一切從人民群眾的需要出發，促進人的全面發展，實現人民群眾的根本利益。就老干部工作而言，其本身就是在做“人”的工作，老干部是黨和國家的寶貴財富，是黨和人民事業的功臣。他們為黨和人民的事業奮斗了一輩子，奉獻了一輩子、勞累了一輩子，他們第一位的任務就是要保持身心健康，更好地安度晚年。所以，從老干部工作的對象看，我們必須牢固樹立以老干部為本的理念，實現好、維護好和發展好廣大老干部的根本利益，履行老干部工作職責，盡心做好老干部工作，把老干部的呼聲和要求作為第一信號，把老干部滿意作為第一目標，把黨組織的溫暖送到每一個老干部。
　　2.建設社會主義和諧社會需要老干部工作貫徹落實科學發展觀。建設社會主義和諧社會是貫徹和落實科學發展觀的一項重要內容，需要全社會各個方面的共同努力。老干部是社會的特殊群體。老干部工作經驗豐富，群眾基礎深厚，社會影響廣泛，他們是一支不可忽視、不可替代的重要力量，建設社會主義和諧社會離不開老同志的支持和參與。做好老干部工作，不僅可以激發老同志的政治熱情，關心本地經濟建設和社會發展，讓老同志積極進言獻策，支持在職干部的工作，還可以通過他們宣傳黨的路線方針政策，調動廣大人民群眾的積極性和創造性，更好地推動經濟、社會事業的順利發展，推進社會主義物質文明、精神文明、政治文明建設的進步。另一方面，做好老干部工作，維護老干部隊伍的穩定，本身就是促進社會主義和諧社會建設。
　　3.從老干部的現狀看，需要老干部工作貫徹落實科學發展觀。隨著年齡的增加，一部分老干部已進入“雙高期”即：高齡期、高發病期。老干部在心理上感覺自己的生命逐漸進入倒計時，從而產生一種緊迫感，對最后的時光格外珍惜。在行為上，隨著社交能力的減少，老同志產生了孤獨感。在生活上，由于自理能力越來越差，生活質量在逐步降低而產生了焦慮感，對組織和親人的依賴性心理不斷增強。面對這種變化，我們必須貫徹和落實科學發展觀，堅持以人為本，多關心照顧老同志，多為老同志辦實事、辦好事，使老干部感受到黨的關懷、組織的溫暖。
　　二、以科學發展觀指導老干部工作實踐
　　1.按照科學發展觀的要求，全面落實好老干部的政治、生活待遇。認真落實老干部的政治待遇，更好地從政治上關心老干部，是黨中央、國務院規定的老干部工作的一項基本原則。落實好老干部各項政治待遇是老干部工作的重要內容，也是我們工作的重點。第一，加強離退休干部黨支部建設。把離退休干部黨支部建設，作為黨的基層組織建設的一項重要內容，統籌考慮，扎實推進。做好離退休干部黨支部的設置和離退休干部黨員的管理工作，選好配強離退休干部黨支部書記，加強對他們的培訓，幫助他們解決實際問題。要組織老同志深入學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀，切實把思想統一到黨的十七大精神上來，使老干部始終保持政治堅定、思想常新、理想永存。要健全各種制度，確保老干部政治待遇落到實處。堅持定期向老干部通報情況、聽取意見、走訪慰問、按規定組織老干部傳達和閱讀文件、請老干部參加重要會議和重大活動、就近參觀考察等制度。第二，加強老干部思想政治工作的陣地建設。建設好老干部活動中心，不斷完善服務設施，提高服務和管理水平。充分發揮其主陣地作用，為老同志實現老有所教、老有所學、老有所樂、老有所為創造良好的環境和條件。積極組織開展老干部喜聞樂見的各種科學健康、文化娛樂活動，在寓教于樂的活動中，促進老干部的心身健康。認真研究解決新形勢下老干部思想政治工作面臨的新情況新問題。密切聯系老干部，及時把握他們的思想脈搏、心理狀況，耐心聽取他們的意見和建議。對改革中涉及老干部切身利益的問題，多做解釋工作，引導老干部增強大局意識，自覺樹立科學發展觀，理解改革，支持改革。同時，我們要尊重老干部對黨對人民事業的歷史責任感和社會責任感，尊重他們希望繼續做一些力所能及工作的真誠愿望，為老干部發揮作用創造良好條件。鼓勵和支持老干部在自愿量力的基礎上，把社會需求和本人志趣結合起來，繼續運用自己的政治優勢、智力優勢、經驗優勢，要進一步加大對老干部工作的宣傳力度，努力營造全社會重視支持老干部工作，關心愛護老干部的輿論氛圍。全面落實好老干部的政治待遇，切實做到從政治上關心老干部。第三，認真落實老干部的生活待遇，更好地從生活上照顧老干部。要進一步鞏固和完善老干部離退休費保障機制、醫藥費保障機制和財政支持機制，確保老有所養、老有所醫，從根本上落實好老干部的生活待遇。
　　2.以科學發展觀指導老干部工作的實踐，關鍵在于要與時俱進、勇于創新。老干部工作至今已經走過20余年的發展歷程，老干部隊伍的結構和現狀與過去相比，已發生了很大的變化。以科學發展觀指導老干部工作，就必須與時俱進。研究新形勢下老干部工作的新情況、新問題，突破傳統的觀念和認識。不斷探索和創新老干部工作的新方法，努力把老干部的工作提高到一個新的水平。
　　3.用科學發展觀指導老干部工作的實踐，不僅僅是對老干部工作部門的要求，更需要各級黨委政府的重視和支持，需要全社會的共同關心。只有這樣，科學發展觀才能貫徹和落實到老干部各項工作的實處。
　　三、按照科學發展觀要求加強老干部工作隊伍建設
　　老干部工作隊伍是老干部工作的主體，它肩負著黨和政府的重托，它承擔著老同志的希望，這支隊伍素質的高低、觀念的新舊、作風的好壞、能力的大小，將會直接影響到老干部工作的質量和水平，因此，必須按照科學發展觀的要求，加強老干部工作隊伍的自身建設，以保證適應新時期老干部工作的發展。
　　
　　1.要牢固確立“以人為本”的工作理念。老干部工作者要不斷深化對科學發展觀精神實質、深刻內涵、基本要求的理解，始終堅持把實現老干部的根本利益作為我們思考問題、安排工作的出發點和落腳點，始終堅持用老干部滿意不滿意作為衡量我們工作效果的標準，自覺地用科學發展觀指導自己的工作實踐。
　　2.要樹立求實的工作作風。這就要求我們老干部工作者思想要貼近老干部、感情要貼近老干部、行動耍貼近老干部，努力做到想老干部之所想、急老干部之所急、幫老干部之所需，不講空話、不作虛功，以求真務實的精神，為老干部辦實事、解難題，通過工作作風的轉變和工作模式的轉變，將“以人為本”理念落實到老干部工作的全部過程。
　　3.要增強創新工作的能力。這就要求我們老干部工作者從思想到作為絕不能因循守舊，必須要體現與時俱進。善于根據新時期社會變革出現的新情況和老干部自身發生的新變化，來認識老干部工作的發展規律，來探索老干部工作的問題，來把握老干部工作的重點，來拓展老干部工作的領域。總之，新形勢下，要以科學發展觀為指導，通過思想創新、機制創新、制度創新、方式創新、領域創新，促進老干部工作的全面創新，真正使老干部工作邁上一個新臺階。
　　四、全面認識科學發展觀在老干部工作中的重要意義
　　發展是人類進步的永恒主題。科學發展觀突破了過去把發展單純理解為經濟增長的局限，從滿足人們日益增長的物質、文化需求出發來思考和認識發展問題，具有豐富的內涵。科學發展觀涵蓋了經濟、政治、文化等社會各個領域，體現了我們黨對包括老干部工作在內的各項事業的基本要求，是在現階段指導我們開拓發展老干部工作的強大思想武器。
　　1.樹立科學發展觀，是“三個代表”重要思想在老干部工作中的充分體現。“三個代表”重要思想的本質是立黨為公，執政為民。按照“三個代表”重要思想的要求，發展先進生產力，發展先進文化，就要抓好發展執政興國的這個第一要務，促進社會主義物質文明、政治文明和精神文明協調發展，促進人的全面發展。老干部工作是聯系離退休職工的紐帶和橋梁，要把廣大離退休職工根本利益維護好，就必須在各項工作中牢固樹立科學發展觀，堅持以科學發展觀指導老干部工作，才能使各項工作更加符合“三個代表”重要思想的要求，符合廣大老干部的愿望，從而更充分地激發老干部在全面建設小康社會中發揮應有的作用。
　　2.樹立科學發展觀，是進一步做好新時期老干部工作的根本途徑。黨和政府一貫重視老干部工作。多年來，對老干部的政治待遇、生活保障、思想政治工作、文體活動、醫療保健等方面制定了多項政策和措施，使老干部工作日臻完善。但是，還存在著某些問題。問題的存在，不僅制約著老干部工作的發展和創新，也直接或間接地影響著社會的安定和發展。科學發展觀的樹立，為促進問題的解決創造了極為有利的條件。科學發展觀提出的全面、協調、可持續發展的目標和任務，既包括了統籌工農、城鄉和地區的均衡和諧發展，也包括老干部工作在內的各項工作的協調發展。前者為后者的發展提供物質基礎，后者為前者的實現從一個側面提供良好環境和空間。堅持科學發展觀，把老干部工作管理納入各項管理工作統籌發展的全過程，認真解決諸多不協調問題，必然會使老干部工作與其他工作同步發展。
　　3.樹立科學發展觀，是廣大離退休職工自身發展的必然要求。科學發展觀的核心和本質是以人為本，促進人的全面發展。目前，我國已進入老齡化社會，在今后一個相當長的時期里，這個群體在總人口中的占有比將繼續增加。但我們必須認識到，廣大離退休職工雖然離開了工作崗位，老驥伏櫪，志在千里，他們同在職職工一樣，仍然有完善自我，展示才干，全面發展的迫切愿望和滿足更高層次需要和追求。事實證明，廣大離退休職工通過不同形式發揮余熱，在物質文明、政治文明和精神文明建設中，發揮著重要的作用。因此，堅持和貫徹以人為本的發展理念，重視離退休職工的全面協調、可持續發展，是堅持科學發展觀的重要體現，是挖掘和開發離退休職工聰明才智、全面建設小康社會的出發點和歸宿。
　　五、以科學發展觀為指導全面推進老干部工作
　　離退休干部是我們黨和國家事業的寶貴財富，老干部工作是黨的工作的重要組成部分。認真把握新時期老干部工作面臨的新形勢新任務，以高度的政治責任感和使命感切實做好新形勢下老干部工作，要在現代化建設中推進老干部工作的發展，必須認真學習科學發展觀，努力貫徹科學發展觀，牢固樹立科學發展觀。
　　1.以科學發展觀指導老干部工作，就要緊密圍繞全面建設小康社會這個主題，引導離退休干部積極參與的熱情。全面建設小康社會，是貫徹落實科學發展觀的偉大實踐。在老干部工作中堅持貫徹落實科學發展觀，就是要引導廣大離退休干部，自覺投身全面建設小康社會的偉大實踐，并在這一進程中實現離退休干部自身的進步和發展。要根據離退休干部的特點，通過各種形式的活動，激發他們主動發揮余熱的積極性。當今社會，是一個深刻變革的時代，一個到處充滿生機的時代，一個人人都在創造的時代。社會發展日新月異的變化，必將對離退休干部的思想帶來深刻的影響。做好思想政治工作，提高離退休干部的思想認識，使他們不斷適應形勢的發展，在意識和行動上做到與時俱進，是一項重要任務。要組織離退休干部繼續深入學習黨的十七大精神，使其深刻理解充分認識科學發展觀是馬克思主義發展觀與當代中國發展實際相結合，準確把握科學發展觀，堅持全面發展、協調發展、可持續發展的辯證統一關系和推進物質文明、政治文明和精神文明建設的豐富內涵。并通過理論聯系實際，振奮離退休干部精神，激發離退休干部的熱情，為全面建設小康社會貢獻力量。
　　2.以科學發展觀指導老干部工作，要充分發揮離退休職工的民主參與、民主監督作用。長期的工作實踐，許多老同志積累了豐富的管理經驗，具有觀察事物、駕馭事物的能力。我們應以發展的觀點看待這一財富的可貴性，還要以發展的觀點使其發揚光大，民主參與，民主監督應當是一個很好的途徑。這里說的民主參與、民主監督是指在各項工作運行中，及時征求離退休干部們的意見。為更好地實現這一目標，要制定相應的制度，搭建平臺，疏通渠道，建立健全與其相適應的運行機制，使廣大離退休人員的人格從中得到尊重，使他們的基本權利得到維護。
　　3.以科學發展觀指導老干部工作，要在新的起點上為離退休干部服好務。為離退休干部服好務，是老干部工作最基本的責任。按照黨的十七大要求，對離退休干部服務要適應新階段、新形勢，應以發展的觀點，調查了解離退休干部對服務的新要求，建立為離退休干部服好務的新思維，找準服好務的新起點。
　　4.以科學發展觀指導老干部工作，全面提升老干部工作管理能力和服務水平。深入實踐、全面推動老干部工作向前發展，要切實把思想和行動統一到科學發展觀的要求上來，轉變觀念，調整思路，破除一切與科學發展觀不相符合的觀念，克服一切偏離科學發展觀的陋習，糾正一切違背科學發展的做法，把研究和解決老干部工作中的實際問題的過程，作為不斷深化科學發展觀的認識和把握的過程，要不斷創新思路，健全工作機制，改進工作方法，進一步推動老干部工作邁上新臺階。
　　（作者單位：太原日報報業集團 山西太原 030002）
　　（責編：賈偉）