淺議國際專利制度的發展

　　摘要：國際專利制度是當今世界強化知識產權保護的最終產物，其發展趨勢主要由以美國為首的發達國家的觀點和立場左右，同時也受到其它國家和制度的可操作性因素的影響。文章介紹了國際專利制度的發展及其在當今WTO中的地位。
　　關鍵詞：國際專利制度發展趨勢WTO
　　中圖分類號：D922.17　文獻標識碼：A
　　文章編號：1004-4914(2010)11-059-01
　　
　　一、國際專利制度發展簡述
　　
　　現在世界范圍內并沒有實質的國際專利，不存在任何國家授予“國際專利”的可能性。有一些國際協議促進了專利制度的發展但它們中的任何一個都不是“國際專利”。現有專利制度的框架包括由國家、地區組織簽署的獲取和實施專利的國際法律、組織和管理的協議。最重要的協議是1883年《保護工業產權巴黎公約》(即巴黎公約)，從那時起它被修改過多次(最近的一次修改是在1979年)。該協議規定了外國申請人的國民待遇，12個月優先權原則和有關專利制度的其它措施。關于國民待遇，每個成員國有義務給予其它國家的國民和居民本國公民和居民享有的同樣待遇。然而。如果一個國家沒有履行其參加的條約，巴黎公約并沒有提供任何形式的措施。這也就是美國動議建立了關稅和貿易總協定(世界貿易組織的前身)的有關程序的原因之一，如果發生以上情況，抗議可以提交到WTO來爭辯一個國家沒有履行它的國際義務。WTO可以建立一個包括三個成員的咨詢委員會并且上訴可以提交到由一個七人組成的委員會。如果兩審決定有關國家沒有履行它的國際義務，它可以決定在國際貿易領域制裁該國，如允許對來自該國的進口產品不予減少關稅。換句活說，制裁不僅限于知識產權領域，而是所有的WTO活動。可以說。當今世界的國際專利制度都是基于WTO和巴黎公約的基本法律精神而發展起來的。
　　
　　二、WTO下的當今世界國際專利制度
　　
　　　TRIPS，作為建立世界貿易組織馬拉喀什協議的一個部分，從1995年1月1日起生效。這意味著現在的國際專利制度保護不僅由WIPO公約約束而且也為WTO公約約束。TRIPS協議的出現使得知識產權和貿易的聯系變得十分突出。所有的發達國家在1995年已經實施了 TRIPS協議的原則，換句話說，實施了WTO西議。其它發展中國家，如以色列、墨西哥、印度、巴西和韓國被給予了5年的寬限期并被強制在2000年前實施TRIPS，最不發達國家還有5年的寬限期。這些最不發達國家包括49個國家，(34個往非洲如乍得、尼日爾、奧桑比克、坦桑尼亞或蘇丹)，14個在亞洲(如尼泊爾、不丹和緬甸)，1個在拉丁美洲和加勒比(海地)。這些現在已經是WTO成員國的國家可以在2005年前實施TRIPS協議、
　　一個可能引起關注的問題是強制許可。許多跨國公司通過在許多國家擁有專利來把這些國家作為出口對象，而不是在該國制造產品。該條款是巴黎公約和TRIPS所允許的。然而，TRIPS協議指出對于進口的產品和在當地制造的產品不能進行歧視。如果進口被認為是為該國提供需要，它就破壞了許多國家法律里規定的強制許可的原意，即反對公司不愿在這些國家制造。該問題是開放的。許多國家放棄了強制許可原則但其它一些國家仍然堅持這一原則。
　　巴黎公約處理的另一個條款是專利權的獨立性，即如果一個專利在一個國家被授權然后被法庭決定取消，這不影響該專利在其它國家的授權。此外，巴黎公約還處理的一個條款是優先權。這意味著如果～項申請在該公約的一個成員國遞交，相關的申請日期在該公約的所有成員國有效，并且任何在該相關日期后遞交申請的申請人被認為是遞交一項“已知”發明。原始的申請人被該公約給予了～年的時間來在成員國遞交他的申請并保留先前在第一個國家遞交申請的申請日。這使發明人有一年的寬限期在公約的所有或一些成員國遞交他們的申請，而不會失去在任何國家作為第一個申請人的權利。
　　這種現有的專利制度仍然規定著專利申請審查的主要條件。即：“新穎性”、“實用性”、“創造性”。
　　為了避免在許多國家審查和再審查發明，一個新的國際公約于1970年建立，被稱為專利合作條約(PCT)。PCT的方法是申請人可以在一個國家遞交一項“國際申請”。該申請遞交給在日內瓦的世界知識產權組織，并且由一個指定的主要的審查局來審查，中國國家知識產權局。現：莊也是。由該局做出的檢索報告然后傳遞給所有那些申請人希望獲得專利的國家。每個成員國在由主要審查局做出的檢索報告的基礎上進行最后的分析授予專利。
　　PCT是國際制度的一大成績。它仍然不允許由一個機構授予一項“國際專利”。但它為不同國家審查和再審查申請節省了時間。在上一次WIPO成員國大會期間，WIPO總干事提交了一份名為“國際專利制度發展議程”(WIPO文件M36／14)的文件，在文件中他使大家注意到了現有國際專利制度的缺點，比如說審查工作的重復，獲得專利保護的費用，知識產權局增加的工作量，申請處理的耗時等。該文件也向成員國提議了一些檢驗國際專利制度的目標，發明人和工業界應該可以通過簡單、耗費不高、及時和可靠的程序來獲得、維持和實施他們的專利，這種程序應該支持專利技術的實施。不論實施方式是制造般資。許可或其它技術協議。
　　在未來的專利制度下國家和地區的知識產權局將變成服務組織，它們不僅會通過注冊專利權來為研發活動提供支持，而特別是為獲得專利文件中含有的技術和商業信息提供加強的途徑。現在，有一些協調進程正在展開。如WIPO下的專利法協調(第一步是PLT的通過，第二步是專利法實體條款的討論)和PCT的改革。在許多國家還有其它協調程序和實體專利法的項目，但是他們沒有一個嘗試達到授權國際專利的階段。
　　
　　三、國際專利制度發展前瞻
　　
　　筆者認為最應該由一個機構，如WIPO來授予國際專利并在所有成員國生效。在任何情況下，專利保護不是為了保護而保護。它是鼓勵創造、工業化和投資的一種手段。就像WIPO日內瓦總部的標語所述：“人類的天才是所有藝術作品和發明的源泉。這些作品是人類生命價值的保證，國家的責任就是努力保護這些藝術和發明。
　　(責鳊：李