摘要:文章論述了政協(xié)委員在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上建言獻(xiàn)策的獨(dú)特優(yōu)勢(shì),時(shí)政協(xié)委自提高履職水平和能力提出了建議。
關(guān)鍵詞:政協(xié)委員 履職 優(yōu)勢(shì) 建議
中圖分類號(hào):D627 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
文章編號(hào):1004-4914(2010)1 1-289-01
如何充分發(fā)揮人民政協(xié)的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì),如何引導(dǎo)廣大委員證足本職,在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和推動(dòng)科學(xué)發(fā)展中作出更大貢獻(xiàn),這是政協(xié)工作面臨的一個(gè)現(xiàn)實(shí)問題本文從以下幾方面談淡認(rèn)識(shí)。
一、為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式建言獻(xiàn)智也是降低“宏觀作業(yè)成本”有效之法
在進(jìn)入21世紀(jì)的今天,經(jīng)濟(jì)發(fā)展不能只停留在“招商引資”和“大力開發(fā)資源”以及一昧“擴(kuò)大生產(chǎn)”等方式上,經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)也不能只停留在“增產(chǎn)增收”和簡(jiǎn)單的“成本分析”上。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,首先要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)成本思維方式。如全國(guó)政協(xié)委員、中共山西省委統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)李政文向全國(guó)政協(xié)提交《關(guān)于支持山西資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的建議》。他急切呼吁,山西資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展任重道遠(yuǎn),完成既定轉(zhuǎn)型發(fā)展任務(wù)單靠山西一省之力還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。需要黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)山西給予體制機(jī)制上的“先行先試“,同時(shí)也需要國(guó)家各部委加大政策支持力度。這一提案是扭轉(zhuǎn)山西省艮期高強(qiáng)度的資源開發(fā)導(dǎo)致農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)脆弱、生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重破壞、資源利用程度低下、安全生產(chǎn)事故多發(fā)、城鄉(xiāng)居民收人較低、社會(huì)發(fā)展滯后等嚴(yán)重問題的根本性途徑,又如,全國(guó)政協(xié)委員、山西省政協(xié)副主席韓儒英向全國(guó)政協(xié)提交的《關(guān)于將大同至張家口和太原至鄭州鐵路客運(yùn)專線納入國(guó)家中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃的建議》指出,大同至張家口鐵路,全長(zhǎng)147公里,總投資117億元,已列入部省會(huì)議紀(jì)要,汁劃2010年開工建設(shè);太原至長(zhǎng)治至罱城至郯州鐵路客運(yùn)專線是山西省“十二五”規(guī)劃項(xiàng)目,路線全長(zhǎng)400公里,總投資380億元。上述項(xiàng)目對(duì)山西省經(jīng)濟(jì)禮會(huì)發(fā)展至關(guān)重要。建議鐵道部將這兩項(xiàng)鐵路客運(yùn)專線納入國(guó)家中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃,盡快扁動(dòng)前明準(zhǔn)備工作,爭(zhēng)取盡早開工建沒。這個(gè)提案的實(shí)施對(duì)于…西省以及推動(dòng)全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展都具有十分重要的意義。再如,翼城縣政協(xié)在2009年由委員共提交高質(zhì)量、有價(jià)值的建議報(bào)告42件,產(chǎn)生了廣泛的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。其巾政協(xié)常委史慶羽根據(jù)國(guó)家鋼鐵產(chǎn)業(yè)政策提出的《關(guān)于推進(jìn)翼鋼后續(xù)發(fā)展的建泌》,被縣、市高度重視,列為全市重點(diǎn)工程,并成立了項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)組狠抓落實(shí)。王玉明委員提出的《關(guān)于建設(shè)百萬噸鑄造基地的建議》,縣委和政府十分重視。翼城縣主要領(lǐng)導(dǎo)同志赴京與全國(guó)鑄造業(yè)協(xié)會(huì)洽談落實(shí),在引導(dǎo)全縣冶煉業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展鑄造業(yè),促進(jìn)翼城縣傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展方面起到重大作用。由政協(xié)委員以上的幾個(gè)建議為例,可以看到為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的建肓獻(xiàn)錯(cuò),實(shí)際上也是降低“宏觀作業(yè)成本”的有效方法。可以這樣認(rèn)為,宏觀作業(yè)成本法,是以大局作業(yè)(經(jīng)濟(jì)發(fā)展)為核心,確認(rèn)和計(jì)量耗用系統(tǒng)資源的所有作業(yè),將耗用系統(tǒng)資源成奪準(zhǔn)確地計(jì)人作業(yè),然后選擇大局(或中局、局部)成本動(dòng)岡,將所有的作業(yè)(發(fā)展)成本分配給成本計(jì)算對(duì)象,從而比較其真實(shí)經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí)電肯定產(chǎn)生廣泛的社會(huì)效益。所以|兌,政協(xié)委員為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式建言,為又好又快發(fā)展經(jīng)濟(jì)獻(xiàn)智,從經(jīng)濟(jì)學(xué)意義上講,無異于為社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)直接、低成本、高效益的金融投資。
二、運(yùn)用獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。提煉履職成果
作為一名人民政協(xié)委員,一定要把中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度堅(jiān)持好、完善好;努力把人民政協(xié)這一政治組織和民主形式的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)運(yùn)用好、發(fā)揮好,為建沒社會(huì)主義政治文明作出新貢獻(xiàn)。
1.參政政要有所作為政協(xié)委員的活動(dòng)重點(diǎn)要突出加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變這個(gè)重點(diǎn),嗣繞保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、對(duì)全同特別是要對(duì)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的綜合性、全局性、前瞻性問題,深人調(diào)查研究。一是要傾聽人民群眾對(duì)政府工作的反映,積極開展社情民意調(diào)研。二是對(duì)政府工作的有關(guān)目標(biāo)要結(jié)合實(shí)際分析,為更好地貫徹落實(shí)提出合理性建議。提煉履職成果,多建真言、多獻(xiàn)良策,為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好叉快發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。三是對(duì)涉及面較大、與人民群眾關(guān)系較密且的問題,要形成提案上報(bào)。四是要重視提案辦理和社情民意反映。提案工作必須具備立案審查和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督兩大條件,內(nèi)容要真實(shí),實(shí)施要有町操作性。不要把建議與提案混淆。瓦是要遵循“少而精、專而深、青而實(shí)”的原則,以精選課題、集思廣益,發(fā)展優(yōu)勢(shì)、打造精晶的辦法開展深入調(diào)研,確保成效。
2.要在“三個(gè)一”活動(dòng)中創(chuàng)特色。翼城縣政協(xié)開展了“提出一條好建議,辦成一件實(shí)在事,反映一條好信息”為主要內(nèi)容的“三個(gè)一”活動(dòng)。去年全縣政協(xié)委員共提出好建議、反映好信息87條,辦實(shí)事好事206件,捐款552.7萬元。在各項(xiàng)成績(jī)中電都有自己的一份努力成果,并被評(píng)為年度先進(jìn)政協(xié)委員。這既是對(duì)我履職的肯定和鼓勵(lì),更為我堅(jiān)定了令后努力的方向。
3.要積極參與學(xué)習(xí),固本強(qiáng)基,提升素質(zhì)。加強(qiáng)政協(xié)委員的自身建設(shè),是增強(qiáng)切實(shí)履職做好政協(xié)工作的基礎(chǔ)。作為政臥常委,一是要十分重視積極參加政治理論學(xué)習(xí)。做到每學(xué)必到,學(xué)必入腦,結(jié)合實(shí)際,言有目標(biāo)。特別是在開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中,要同繞“凝心聚力、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展;務(wù)實(shí)創(chuàng)新,提高履職水平”這一實(shí)踐特色,進(jìn)一步加強(qiáng)自已履職的思想觀念和履職能力,以及關(guān)心社會(huì)、熱愛人民的意識(shí)。二是要積極參與縣政協(xié)組織的各種社會(huì)活動(dòng)。如翼城縣政協(xié)一年一度的新年茶話會(huì)、國(guó)慶慶祝、以及紀(jì)念中國(guó)人民政協(xié)成立60周年活動(dòng)等+都充分發(fā)揮了政協(xié)組織在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下,積極開展推進(jìn)社會(huì)主義建設(shè),增進(jìn)團(tuán)結(jié)、維護(hù)穩(wěn)定的優(yōu)勢(shì)作用。這種“優(yōu)勢(shì)作用”要靠每個(gè)政協(xié)委員的積極參與,并盡全力發(fā)揮自己的特長(zhǎng)來促成。
三、為共克時(shí)艱,平穩(wěn)較快發(fā)展積極奉獻(xiàn)
2010年是全面實(shí)現(xiàn)“卜一五”規(guī)劃日標(biāo)、為“十二五”發(fā)展打好基礎(chǔ)的重要一年。做好今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作,意義重大,任務(wù)鬟重。上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)指出,人民政協(xié)的各級(jí)組織、各參加單位和廣大政協(xié)委員蜚認(rèn)真學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹全國(guó)兩會(huì)精神,切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中共央對(duì)形勢(shì)的分析判斷和決策部署上來,更好地出調(diào)關(guān)系、匯聚力量建會(huì)獻(xiàn)策、服務(wù)大局,為推動(dòng)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展發(fā)揮更加積極的作用政悱委員一定要深入學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤同志在慶祝人民政出成立60周年大會(huì)上的重要講話精神,堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一,把最廣泛的愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線鞏固好、發(fā)展好,、一定要在繼續(xù)應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī),為共克時(shí)艱,保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的各項(xiàng)工作中切實(shí)履職和積極奉獻(xiàn)力量:
(作者單位:中國(guó)人民政協(xié)山西省翼城縣委員會(huì)山西翼城043500)
(責(zé)編:鄭