淺談?wù)f(xié)委員履職的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)

　　摘要：文章論述了政協(xié)委員在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上建言獻(xiàn)策的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，時(shí)政協(xié)委自提高履職水平和能力提出了建議。
　　關(guān)鍵詞：政協(xié)委員　履職　優(yōu)勢(shì)　建議
　　中圖分類號(hào)：D627　文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
　　文章編號(hào)：1004-4914(2010)1 1-289-01
　　
　　如何充分發(fā)揮人民政協(xié)的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，如何引導(dǎo)廣大委員證足本職，在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和推動(dòng)科學(xué)發(fā)展中作出更大貢獻(xiàn)，這是政協(xié)工作面臨的一個(gè)現(xiàn)實(shí)問題本文從以下幾方面談淡認(rèn)識(shí)。
　　
　　一、為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式建言獻(xiàn)智也是降低“宏觀作業(yè)成本”有效之法
　　
　　在進(jìn)入21世紀(jì)的今天，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不能只停留在“招商引資”和“大力開發(fā)資源”以及一昧“擴(kuò)大生產(chǎn)”等方式上，經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)也不能只停留在“增產(chǎn)增收”和簡(jiǎn)單的“成本分析”上。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，首先要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)成本思維方式。如全國(guó)政協(xié)委員、中共山西省委統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)李政文向全國(guó)政協(xié)提交《關(guān)于支持山西資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的建議》。他急切呼吁，山西資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展任重道遠(yuǎn)，完成既定轉(zhuǎn)型發(fā)展任務(wù)單靠山西一省之力還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。需要黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)山西給予體制機(jī)制上的“先行先試“，同時(shí)也需要國(guó)家各部委加大政策支持力度。這一提案是扭轉(zhuǎn)山西省艮期高強(qiáng)度的資源開發(fā)導(dǎo)致農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)脆弱、生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重破壞、資源利用程度低下、安全生產(chǎn)事故多發(fā)、城鄉(xiāng)居民收人較低、社會(huì)發(fā)展滯后等嚴(yán)重問題的根本性途徑，又如，全國(guó)政協(xié)委員、山西省政協(xié)副主席韓儒英向全國(guó)政協(xié)提交的《關(guān)于將大同至張家口和太原至鄭州鐵路客運(yùn)專線納入國(guó)家中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃的建議》指出，大同至張家口鐵路，全長(zhǎng)147公里，總投資117億元，已列入部省會(huì)議紀(jì)要，汁劃2010年開工建設(shè)；太原至長(zhǎng)治至罱城至郯州鐵路客運(yùn)專線是山西省“十二五”規(guī)劃項(xiàng)目，路線全長(zhǎng)400公里，總投資380億元。上述項(xiàng)目對(duì)山西省經(jīng)濟(jì)禮會(huì)發(fā)展至關(guān)重要。建議鐵道部將這兩項(xiàng)鐵路客運(yùn)專線納入國(guó)家中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃，盡快扁動(dòng)前明準(zhǔn)備工作，爭(zhēng)取盡早開工建沒。這個(gè)提案的實(shí)施對(duì)于…西省以及推動(dòng)全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展都具有十分重要的意義。再如，翼城縣政協(xié)在2009年由委員共提交高質(zhì)量、有價(jià)值的建議報(bào)告42件，產(chǎn)生了廣泛的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。其巾政協(xié)常委史慶羽根據(jù)國(guó)家鋼鐵產(chǎn)業(yè)政策提出的《關(guān)于推進(jìn)翼鋼后續(xù)發(fā)展的建泌》，被縣、市高度重視，列為全市重點(diǎn)工程，并成立了項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)組狠抓落實(shí)。王玉明委員提出的《關(guān)于建設(shè)百萬噸鑄造基地的建議》，縣委和政府十分重視。翼城縣主要領(lǐng)導(dǎo)同志赴京與全國(guó)鑄造業(yè)協(xié)會(huì)洽談落實(shí)，在引導(dǎo)全縣冶煉業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展鑄造業(yè)，促進(jìn)翼城縣傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展方面起到重大作用。由政協(xié)委員以上的幾個(gè)建議為例，可以看到為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的建肓獻(xiàn)錯(cuò)，實(shí)際上也是降低“宏觀作業(yè)成本”的有效方法。可以這樣認(rèn)為，宏觀作業(yè)成本法，是以大局作業(yè)(經(jīng)濟(jì)發(fā)展)為核心，確認(rèn)和計(jì)量耗用系統(tǒng)資源的所有作業(yè)，將耗用系統(tǒng)資源成奪準(zhǔn)確地計(jì)人作業(yè)，然后選擇大局(或中局、局部)成本動(dòng)岡，將所有的作業(yè)(發(fā)展)成本分配給成本計(jì)算對(duì)象，從而比較其真實(shí)經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí)電肯定產(chǎn)生廣泛的社會(huì)效益。所以|兌，政協(xié)委員為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式建言，為又好又快發(fā)展經(jīng)濟(jì)獻(xiàn)智，從經(jīng)濟(jì)學(xué)意義上講，無異于為社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)直接、低成本、高效益的金融投資。
　　
　　二、運(yùn)用獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。提煉履職成果
　　
　　作為一名人民政協(xié)委員，一定要把中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度堅(jiān)持好、完善好；努力把人民政協(xié)這一政治組織和民主形式的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)運(yùn)用好、發(fā)揮好，為建沒社會(huì)主義政治文明作出新貢獻(xiàn)。
　　1.參政政要有所作為政協(xié)委員的活動(dòng)重點(diǎn)要突出加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變這個(gè)重點(diǎn)，嗣繞保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、對(duì)全同特別是要對(duì)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的綜合性、全局性、前瞻性問題，深人調(diào)查研究。一是要傾聽人民群眾對(duì)政府工作的反映，積極開展社情民意調(diào)研。二是對(duì)政府工作的有關(guān)目標(biāo)要結(jié)合實(shí)際分析，為更好地貫徹落實(shí)提出合理性建議。提煉履職成果，多建真言、多獻(xiàn)良策，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好叉快發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。三是對(duì)涉及面較大、與人民群眾關(guān)系較密且的問題，要形成提案上報(bào)。四是要重視提案辦理和社情民意反映。提案工作必須具備立案審查和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督兩大條件，內(nèi)容要真實(shí)，實(shí)施要有町操作性。不要把建議與提案混淆。瓦是要遵循“少而精、專而深、青而實(shí)”的原則，以精選課題、集思廣益，發(fā)展優(yōu)勢(shì)、打造精晶的辦法開展深入調(diào)研，確保成效。
　　2.要在“三個(gè)一”活動(dòng)中創(chuàng)特色。翼城縣政協(xié)開展了“提出一條好建議，辦成一件實(shí)在事，反映一條好信息”為主要內(nèi)容的“三個(gè)一”活動(dòng)。去年全縣政協(xié)委員共提出好建議、反映好信息87條，辦實(shí)事好事206件，捐款552.7萬元。在各項(xiàng)成績(jī)中電都有自己的一份努力成果，并被評(píng)為年度先進(jìn)政協(xié)委員。這既是對(duì)我履職的肯定和鼓勵(lì)，更為我堅(jiān)定了令后努力的方向。
　　3.要積極參與學(xué)習(xí)，固本強(qiáng)基，提升素質(zhì)。加強(qiáng)政協(xié)委員的自身建設(shè)，是增強(qiáng)切實(shí)履職做好政協(xié)工作的基礎(chǔ)。作為政臥常委，一是要十分重視積極參加政治理論學(xué)習(xí)。做到每學(xué)必到，學(xué)必入腦，結(jié)合實(shí)際，言有目標(biāo)。特別是在開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中，要同繞“凝心聚力、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展；務(wù)實(shí)創(chuàng)新，提高履職水平”這一實(shí)踐特色，進(jìn)一步加強(qiáng)自已履職的思想觀念和履職能力，以及關(guān)心社會(huì)、熱愛人民的意識(shí)。二是要積極參與縣政協(xié)組織的各種社會(huì)活動(dòng)。如翼城縣政協(xié)一年一度的新年茶話會(huì)、國(guó)慶慶祝、以及紀(jì)念中國(guó)人民政協(xié)成立60周年活動(dòng)等+都充分發(fā)揮了政協(xié)組織在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，積極開展推進(jìn)社會(huì)主義建設(shè)，增進(jìn)團(tuán)結(jié)、維護(hù)穩(wěn)定的優(yōu)勢(shì)作用。這種“優(yōu)勢(shì)作用”要靠每個(gè)政協(xié)委員的積極參與，并盡全力發(fā)揮自己的特長(zhǎng)來促成。
　　
　　三、為共克時(shí)艱，平穩(wěn)較快發(fā)展積極奉獻(xiàn)
　　
　　2010年是全面實(shí)現(xiàn)“卜一五”規(guī)劃日標(biāo)、為“十二五”發(fā)展打好基礎(chǔ)的重要一年。做好今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，意義重大，任務(wù)鬟重。上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)指出，人民政協(xié)的各級(jí)組織、各參加單位和廣大政協(xié)委員蜚認(rèn)真學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹全國(guó)兩會(huì)精神，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中共央對(duì)形勢(shì)的分析判斷和決策部署上來，更好地出調(diào)關(guān)系、匯聚力量建會(huì)獻(xiàn)策、服務(wù)大局，為推動(dòng)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展發(fā)揮更加積極的作用政悱委員一定要深入學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤同志在慶祝人民政出成立60周年大會(huì)上的重要講話精神，堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，把最廣泛的愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線鞏固好、發(fā)展好，、一定要在繼續(xù)應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)，為共克時(shí)艱，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的各項(xiàng)工作中切實(shí)履職和積極奉獻(xiàn)力量：
　　(作者單位：中國(guó)人民政協(xié)山西省翼城縣委員會(huì)山西翼城043500)
　　(責(zé)編：鄭