20世紀80年代初,在試行校長負責制之時,人們就開始探討校長的管理權問題,許多教育理論與實踐工作者對此也進行了大量的理論研究和實踐探索,從而促進校長負責制不斷完善。筆者認為,現代學校應堅持決策機構、執行機構、監督機構相互制衡又相互協調的原則,以進一步明晰學校領導機構的責權與分工,并在學校管理中突出校長的核心地位,發揮校長的核心作用,使學校管理健康有序發展,各項工作順利運作實施。
一、突出校長的核心地位
首先,要明晰校長的權利依據。校長的權利,宏觀上講是由上級權力機關委任的管理范圍和職責權限,其實質就是管理職位所具有的權力,是為了履行職責而賦予的。按《中華人民共和國義務教育法》的規定,校長的職權是負責“學校和教育及其他行政管理”,因而應以校長的管理職責范圍為依據來確定校長的管理權限,突出校長的核心地位,發揮其核心作用,做好學校方方面面的管理工作。
人們常說,有一個好校長就有一所好學校。校長在學校發展中處于決策地位,在學校領導集體中處于核心地位,在學校管理系統中處于主導地位。校長的威望是學校領導集體威望的象征,正如著名教育家陶行知先生所說的“校長是學校之魂”。
其次,要明確校長的管理權限。學校行政管理和教學管理千頭萬緒,大到學校的發展規劃,小到師生的學習生活,校長哪一樣都要操心,都是第一責任人,即校長具有學校機構設置、人事、經費使用、教育教學管理和校舍校產建設等方面的管理權力。這些權力的行使,必須由校長帶領班子統籌指揮、謀劃決斷,使長效責任年度化,整體責任部門化,部門責任個人化。
二、發揮校長的核心作用
首先,加強協調,提高班子凝聚力。第一,領導班子作用發揮得好壞,關系到一所學校的發展和興衰。班子建設是學校發展的基礎,因此,校長要重視領導班子成員的思想建設和組織建設,形成一個廉潔、務實的領導集體。第二,引導班子成員準確自我定位,明確職責,扮演好各自角色,在工作中維護校長的核心地位,發揮集體智慧,以大局為重,加強協調和溝通,心往一處想,勁往一處使,成為教職工信賴的核心支柱,成為推動學校可持續發展的組織保證。
其次,求真務實,做好管理工作。第一,充分發揮校長的領導才能,展現領導藝術,以科學發展觀把握學校發展方向,表現在依據學校實際形成辦學思路及學校特色;對學校自身資源優劣、存在的問題及發展機遇有正確的判斷,客觀、準確、及時地采取恰當措施,實施各項管理,指導教育教學;第二,善于鉆研業務,具有較敏銳的教育研究、教研規劃、指導教研、推廣教研成果的能力,成為教育教學的行家和教師的楷模;第三,從學生發展的角度思考教育教學工作,不盲從社會庸俗觀念,在數量上著重看學生的進步程度,從范圍上跳出學業成績的拘束,著重看學生的全面發展和特長發展,真正實現教書育人的教育目標。
學校的發展離不開和諧的政策環境和社會環境,需要方方面面的支持和認同。因此,校長必須承擔起隨時搶抓機遇,激活和擴充教育資源,謀求學校特色發展的重任,在謀劃上高視角,在協調上低姿態,在落實上實要求,做充滿理想、腳踏實地的教育實踐者。
作者單位 青海省互助縣民族中學
(責任編輯 劉 穎)