法制動態

聚焦

“兩高”強化國家賠償

【本刊訊】（記者 張有義）新修訂的《國家賠償法》將于2010年12月1日起實施。11月25日，最高人民法院回顧和總結了15年來法院系統對《國家賠償法》的施行情況。同日，最高人民檢察院印發《人民檢察院國家賠償工作規定》（下稱《規定》），強化國家賠償案件的程序和監督等問題。

據介紹，自1995年《國家賠償法》施行以來，截至2010年10月，全國法院共受理國家賠償案件97725件，審結89123件，結案率91.20％。其中，受理一審行政賠償案件67354件，審結59611件，賠償金額17.17億元；受理刑事賠償和非刑事司法賠償案件30371件，審結29512件，決定賠償9878件，支付賠償金額39220.7萬元。

最高法院副院長江必新表示，15年來，國家賠償法官隊伍經歷了從無到有、不斷壯大的過程，最高法院先后出臺了近百件司法解釋和個案批復答復意見，建立了賠償委員會工作規則、賠償案件立案標準、審理程序等一系列工作規范和工作機制，陸續制定了聽證程序、績效考評、錯案追究等制度規范。

最高檢察院此次印發的《規定》共八章五十一條，主要包括賠償義務機關的立案條件、審查處理、復議程序、賠償監督、賠償決定的執行等程序性內容。

據《財經》記者了解，鑒于《國家賠償法》對確認程序的取消和賠償范圍的變化，《規定》相應調整了立案條件，其最大亮點是增加了檢察機關對法院賠償委員會的監督。根據有關條款，賠償請求人或者賠償義務機關不服法院賠償委員會作出的刑事賠償決定或者民事、行政訴訟賠償決定，以及法院行政賠償判決、裁定，向檢察院申訴的，檢察院應當受理。

對于社會反映最為強烈的精神損害賠償方面，《規定》強調，對致人精神損害的、負有賠償義務的檢察院應當在侵權行為影響的范圍內，為受害人消除影響、恢復名譽、賠禮道歉。造成嚴重后果的，應當支付相應的精神損害撫慰金。

案訊

康日新獲刑無期

【本刊訊】11月19日，北京市一中院對中國核工業集團公司原總經理康日新案作出一審判決，認定康日新犯受賄罪，判處無期徒刑，剝奪政治權利終身，沒收個人全部財產。

據法院認定，2004年至2009年間，被告人康日新利用擔任中國核工業集團公司總經理兼秦山第三核電有限公司董事長的職務便利，為他人在企業經營、業務承攬、職務升遷、就業安排等事項上謀取利益，收受他人財物共計折合人民幣660萬余元。案發后，贓款贓物已全部退繳。

1953年8月出生的康日新為山西大同人。2003年9月，其升任中國核工業集團公司黨組書記、總經理，并于2007年10月當選中國共產黨十七屆中央委員會委員，隨后2009年8月因涉嫌嚴重違紀被調查。

許宗衡案“基本結束”

【本刊訊】11月24日，深圳市委書記王榮在中共深圳市委五屆五次全體(擴大)會議閉幕大會上表示，許宗衡案已基本結束，不存在新的大案要案。

王榮稱，許宗衡案掃尾之時，有些線索要跟少數同志核實，核實之后就完了，干部之間不要相互猜疑，要“感謝組織的信任”。

此前2009年6月5日凌晨，深圳市市長許宗衡與妻子一起從家中被帶走，隨后因涉嫌嚴重違紀接受調查。

上海松江前區長助理被捕

【本刊訊】（記者 楊海鵬）上海松江區前區長助理錢智春因涉嫌向上海市住房保障和房屋管理局前副局長陶校興行賄，近日被上海有關部門拘捕。

今年52歲的錢智春，歷任松江團縣委常委、五里塘鄉黨委委員、縣委宣傳部宣傳員、車墩鎮黨委副書記，隨后升任新橋鎮鎮長、黨委書記，松江縣縣委常委，后任松江工業區管委會主任、書記，區長助理等職。其與陶校興相熟，后辭職下海開辦數家房地產開發公司，專事企業經營，并舉家移民新加坡。

2010年10月初陶校興落馬，錢智春匆忙前往新加坡，月余后以為過關，返滬時被捕。

五部門聯手“打防”內幕交易

【本刊訊】國務院辦公廳日前轉發證監會、公安部、監察部、國資委、預防腐敗局五部門《關于依法打擊和防控資本市場內幕交易的意見》（下稱《意見》）?！兑庖姟诽岢?，要充分認識內幕交易的危害性，加強內幕信息管理，對涉嫌內幕交易的行為，及時立案稽查，從快作出行政處罰，保護投資者合法權益。

《意見》提出，各地區、各相關部門要各司其職，協同配合，建立和完善案件移送、執法合作、信息管理、情況溝通等工作機制，形成上下聯動、部門聯動、地區聯動的綜合防治體系和打擊合力。證監會要會同其余四部門等抓緊開展一次依法打擊和防控內幕交易的專項檢查，查辦一批典型案件并公開曝光。