“最靐提案”何時休

3月3日，陶然居飲食集團公司的網站遭到黑客的輪番轟炸，這是因為該公司董事長、全國政協委員嚴琦宣稱將在今年全國兩會期間提交提案，建議關閉所有社會網吧，由政府辦公共網吧，因為“網吧衍生的各種社會問題，已經成了社會頑疾，針對頑疾，就應該下猛藥。”

有媒體稱，這個提案已經不能用雷來形容了，堪稱最靐(讀音: bìng )提案。

類似嚴琦委員的這種“雷人提案、議案”并非孤例，在近年的兩會上，“雷人提案、議案”早已成為一道兩會風景。有的代表、委員甚至年年有“新雷迸發”。比如，張曉梅委員今年提議老婆做家務，老公發工資;去年提議將“三八婦女節”更名為“三八女人節”;2008年則是建議在美妝行業提倡小費……這類提案雖然雷人，但輕松活潑，不涉敏感，深受媒體喜愛，總能在兩會報道中占據顯要位置。因此，近年來，此類提案、議案逐漸增多，有記者甚至感嘆:去年做兩會提案、議案專版的時候，感覺都快成笑話集了。

有觀點認為，這類提案、議案雖然雷人，但只要大家都說話，就是一種進步。放在多年前，這種觀點是有一定道理的，畢竟，它彰顯了獨立話語權，而非人云亦云。

但我以為，中國的兩會早在多年前就跨越了代表、委員無獨立聲音的階段。在近年的兩會上，有意義、有針對性的提案、議案越來越多，代表、委員的討論領域也越來越廣泛，為什么還有好多代表、委員熱衷于這類“娛樂化”的“雷人提案”呢?

答案很簡單，對于某些代表、委員來說，他們或許并非刻意雷人，他們的提案、議案正是其參政議政水平的自然表現。

比如，具體到嚴琦委員的提案來看，它就流露出嚴琦作為人民喉舌的不專業，提議政府專營網吧，這等于建議砸掉百萬網吧業主的合法飯碗。常言道，計毒莫過絕糧，如果嚴琦委員在提案之前能夠認真調研，找內行參謀一下的話，這類端人飯碗的提案也斷不會出臺;再者，嚴琦委員身為飲食業代表，不為本行業發展獻計獻策，卻關注網吧業，引起非議，也略顯不職業。

雷人提案、議案的涌現，不但轉移了群眾對兩會關注的視線，使真正有參政議政能力的代表、委員受到冷落，更消減了兩會作為民主參政議政平臺的嚴肅性。最好的辦法是，從制度上阻止那些參政、議政能力欠缺的人成為人民代表，或者設立相關機制幫助他們提升參政、議政能力，使代表、委員變成職業政治家。資料顯示，不論貧富，美國平均每位眾議員有17位個人助理，允許領取議員經費平均90萬美元;參議員有44位立法幕僚或助手，經費約110萬美元~190萬美元，在這樣的保障下，想雷人都難。

據報道，劉翔承認今年首次向大會提交的提案是別人捉刀代寫，遭人指責。但實際上，與自己瞎搞雷人提案、議案相比，組織班子寫作才是參政、議政的正途，應該成為常態，進行推廣。