在美國為什么不能圈自家的地

在美國買個房子，你的私有產權當然受到嚴格的保護。但是，任何私有產權都必須在公共資源的框架中才能成立。所以，你也必須考慮你的私有產權對公共資源的影響。

郭德綱圈占公共綠地、弟子毆打采訪記者，郭德綱從稱贊弟子是“英雄”到迫于輿論壓力道歉，最終被勒令拆除圈占綠地的柵欄……這出大戲，如今似乎算是收場了。但是，至今人們仍然議論紛紛:他真圈了公共綠地，還是自家的院子?小區內其他住戶也有類似行為，為什么不管?究竟是人家侵犯了他的私有財產，還是他自己耍惡霸的脾氣?這些事情，我難以回答。不過，正巧有位朋友在美國搬家，有些小事倒是可以拿來對照。

我這位朋友兜底買到一棟很得意的房子，算是棟“豪宅”吧。地處附近一個鎮最貴的一條街，甚至有公司定期上門收洗衣服。他買的時候還來咨詢過我的意見，說公司里一些同事警告他不要搬到那里去，理由是那里全是百萬富翁，你沒那個經濟實力，住在這么富的鄰居中間不舒服。我是個堅定的貧富混居派，一聽這個就說:“人家富人家的，你過你的日子。井水不犯河水。況且，鄰居彼此交往很少，你家的院子有一個英畝多(相當于一個標準足球場)，和鄰居也彼此很難看見，誰礙誰的事兒了?”他也點頭稱是。

房子買下來，我第一時間去看，才知道這條百萬富翁的街里為什么會有百萬以下的房子。整個一條街安安靜靜、一塵不染，但街的一個出口連接著一條主要的公路，車輛繁忙。就在這里把口的四棟房子，因為能聽見那條干路的交通聲音，價錢一下子就低了許多。我四下看看，見他前院是非常開闊的草坪，漫無遮攔，馬上建議:“你應該在臨街處種一排灌木叢，遮擋一下，這樣噪音小了，隱私性也好多了。”他馬上說:“我得看看這里的規矩。這條街沒有一家這樣做的。柵欄是肯定不能建的，灌木叢能否種，還得查查條文。”

要知道，我們談論的根本不涉及公共綠地，而是能不能在自己院子里種些灌木叢。有人說:“這實在豈有此理，私有產權在哪里?”這也是中國公眾對私有產權最大的誤解。在美國買個房子，你的私有產權當然受到嚴格的保護。但是，任何私有產權都必須在公共資源的框架中才能成立。所以，你也必須考慮你的私有產權對公共資源的影響。比如，在有些地方，你買了房子，但不能在前院圍柵欄，不能在戶外晾曬衣服，甚至不能晚上把車停在車房外面，哪怕停在自家院子里也不行……各地的規矩寬嚴不一。甚至一個鎮里，每條街的規矩也不同。這些規矩，在法律上叫bylaws，或可譯為“地方法規”。但這里的“地方”，有的指鎮政府，有的就是你所在的街或者小區的業主委員會。大家自行立法，并有強制實施的權力。

為什么會如此?私有產權的概念在西方源遠流長，并且從來沒有脫離公共資源和公共秩序的框架。《大憲章》里重要的內容，就是對森林等公共資源的規約。比如，你可以割地自立，說你擁有某塊土地，并有諸多的權利。但是，如果這塊地不聯通公路、水源等等公共資源，全被別人的“私有產權”所包圍，那么你人都走不出家門，也就沒有利用之可能。

那么，這些公共義務和責任由誰來界定呢?并不是全由國家的法律界定。歐洲的“國家建設”，主要在15-18世紀期間進行。在此之前，歐洲已經有了“商業革命”，貿易相當繁盛。在國家結構未熟之前，地方的自治體紛紛自定規則，維持公共秩序。所以，有這種制訂地方法規權力的自治體非常多。影響所及，現在的美國就是聯邦有套法律，州里有套法律，城市或鎮也有許多地方法規，而在一個幾千人的小鎮中，一條幾十戶人家的街，也可以有自己的法規。這些法規之間當然有相互沖突的地方。但是，在漫長的歷史中，通過一系列的判決、先例，使各層級的法律法規相互契合，奠定了復雜的公共秩序。

中國人的私有產權觀念其實很強烈，公共的觀念才是最缺乏的。這一點，費孝通的《鄉土中國》里就提到。比如，江南的河流之臟是有名的，因為河不屬于任何人，大家有垃圾就往里扔。這種公共意識的缺乏，關鍵原因還是缺乏自治的傳統。自古以來，中國的國家權力太大。大家有事等著國家處理，不知道如何自我組織起來，結果凡國家管不到的地方，就可以隨便亂來。這種問題不解決，中國就永遠不可能有健康的公共秩序，也永遠不能成為一個名副其實的現代國家。所以，在私有產權確立的過程中，中國必須建立各個層級的地方自治體。比如，郭德綱那個小區的鄰居們，就應該聚集在一起開會、投票、確立程序，然后討論在這一小區制訂什么樣的地方法規，是大家可以隨意圈占家門口的土地，還是誰也不能圈占，等等。一旦立了法，就有法律效應，法院有義務幫助實施，對違法者進行懲罰。