大服務助力大移民

編者按:

移民工作之所以號稱天下第一難，一是難在移民故土難舍，二是難在搬遷事無巨細。南陽市今年首批搬遷移民6.5萬人，取得了“不傷、不亡、不掉一人和安全無事故”的重大勝利，各級領導干部和各個部門的通力協作至關重要。淅川縣電業局以大局為重，站在服務移民工作和經濟發展的全局來謀劃部署移民保電工作，在南陽市供電公司的領導和支持下，大力開展服務南水北調移民遷安“雙千雙百”工程，不僅確保了移民工作的順利實施，而且為淅川經濟和社會的發展作出了突出貢獻，贏得政府和社會各界的高度贊譽。

鑼鼓聲聲慶勝利，依依惜別送移民。

9月4日上午10點，懷著對故土的無限眷戀，淅川縣盛灣鎮河扒村350戶1405人移民車隊緩緩駛離，全縣第一批10個移民鄉鎮57個村6.5萬人移民全部安全搬遷。最后撤離村莊的則是淅川縣電業局的保電員工，至此，淅川縣大移民的保電工作全面告捷。

淅川縣第一批移民保電工作從啟動到結束為期81天，且與迎峰度夏、抗洪搶險工作任務重疊，供電安全保障時間之緊、涉及范圍之廣、任務之繁重，為淅川電業局建局以來前所未有。

“保證調水工程實施，保證移民新村建設，保證準備搬遷移民生活供電，我們電力部門責無旁貸!”面對遠去的搬遷車輛，一直戰斗在搬遷一線的淅川縣電業局局長嚴君國一連說了三個“保證”。

打響遷安保電攻堅戰

淅川縣位于豫、鄂、陜三省七縣(市)接合部，是舉世矚目的南水北調中線工程渠首所在地和主要水源地。

2009年，淅川縣已試點移民10個村1.08萬人。為了保證淅川移民安全、穩定、和諧遷出，淅川縣電業局投入了大量人力、財力和物力。試點移民期間，領導班子每人分包一個移民鄉鎮，親臨現場指揮，深入一線服務，共組織發電機(車)15臺(輛)，參與人員300余人，24小時在一線解決移民群眾在搬遷期間遇到的涉電問題，并給3個移民新村完善了電力設施。由于淅川縣電業局在移民遷安工作中做出了突出貢獻和犧牲，被淅川縣委、淅川縣人民政府授予集體三等功榮譽。

2010年，淅川第一批移民涉及10個鄉鎮57個移民村6.5萬人，安置地涉及全省6個省轄市25個安置縣(市、區)、48個鄉鎮、63個移民安置點。其中，遷出的28個村、8108戶、33965人，要安置在淅川、鄧州、臥龍、宛城、唐河、新野、社旗7個縣市區25個鄉鎮38個安置點。2011年，淅川縣還將遷出第二批移民共109個村8.61萬人。

鑒于今明兩年淅川移民遷安工作的巨大壓力，淅川縣電業局站在講政治、講大局的高度，從服務黨和國家重點工作出發，充分借助河南省電力公司、南陽供電公司的傾力支持，更好地服務淅川移民遷安工作，并以此為契機，大力開展服務南水北調移民遷安“雙千雙百”工程，全面打響了服務移民遷安保供電的攻堅戰。

淅川縣電業局黨委書記楊紅舉說:為服務南水北調工程，我們很好地建立了“后勤為一線服務，一線為移民服務，上級為下級服務，機關為站所服務、全員為移民服務”的移民服務體系，使各職能部室都承擔著相應的服務任務，形成了全員、全方位、全過程助力“大移民”的“大服務”格局。

為了保障這一服務體系的有效運轉，淅川縣電業局大力開展“創先爭優”工程，以全力打造服務移民金牌為目標，以提高服務意識和服務質量為核心，以開展“雙先”活動為載體，實行了“內外聯動服務制度”、“首問負責制度”、“閉環服務制度”、“承諾服務制度”等一系列服務措施，對企業內部的服務流程進行了優化。這種全員服務體系和有序的服務流程，強化了企業內部各部門和崗位間的合作性與協調性，提高了服務的運作效率。

領導重視謀好局

5月份，淅川縣電業局及早準備，研究部署服務移民遷安保供電工作，成立了以局長嚴君國、書記楊紅舉任指揮長的淅川縣電業局移民遷安應急服務指揮中心，并以鄉(鎮)為單位，實施局領導分組指揮移民遷安工作，由書記楊紅舉帶隊，分包到移民鄉(鎮)，親臨現場指揮，密切配合各級政府，做好移民搬遷工作。

6月17日，淅川縣第一批移民搬遷工作啟動以來，局長嚴君國、書記楊紅舉多次深入移民搬遷現場檢查指導工作，各分包移民鄉鎮領導全天堅守在一線，哪里有移民就奔赴哪里進行指揮督導。

在第一批移民搬遷啟動歡送儀式保電活動中，該局科學調度，制訂安全供電方案，出動35名保電人員，組織6臺移動發電機、2輛搶修車輛，圓滿完成了第一批移民搬遷歡送儀式保電任務。淅川電力服務隊在服務移民搬遷過程中，先后受到南陽市委書記黃興維、縣長馬良泉和南陽供電公司黨委副書記、紀委書記倪萬立等領導的肯定與褒獎。

6月18日，該局迅速召開由領導班子全體人員和各部室負責人參加的服務移民保供電專題工作會議，及時傳達全縣移民安置啟動動員大會精神，總結前段工作經驗及存在的問題，安排部署今后服務移民供電的保障工作，對下一步移民遷安工作的大規模開展進行再動員。會議要求:各供電所要嚴陣以待，確保移民期間24小時值班，統一行動、服從指揮;進入雨季后，臨時停車場需要更改場地，照明設施要及時跟進;注意安全，事故停電要快速上報;各分包領導要經常到基層了解新的移民情況，服務一線移民工作。各部室要做好準備，專門開會布置服務好移民遷安，要有服務移民遷安打大仗、打惡仗的準備，繃緊安全生產神經，堅決打贏服務移民遷安工作這場戰役。

全員參與凝合力

該局以南陽供電公司開展服務移民遷安工作“雙千雙百”工程為契機，迅速從主業及多經企業抽調1000名干部員工，組成移民遷安服務隊，全力服務移民安全保電工作。

——700名隊員的移民遷安志愿者服務隊，由260名供電所員工和440名村電工組成。在57個移民村設立57個電力服務工作站，負責搬遷過程中的用電問題，滿足24小時連續搬遷要求。

——100名隊員的移民遷安共產黨員號服務隊，由機關部室50名共產黨員和站所50名共產黨員組成，重點負責做好移民特困戶搬遷幫扶及后勤保障工作，及時處理供電突發事件和應急搶修。

——100名隊員的移民遷安工人先鋒號服務隊，由電建公司30名、護線工段20名、電力金龍服務公司50名組成，確保搬遷期間各移民村不發生停電事故，并細致排查，對搬遷村的高低壓輸電線路進行規范、調整、維修，保證移民搬遷路線暢通無阻。

——100名隊員的移民遷安青年突擊隊，由機關部室青年員工組成，負責幫助孤寡老人、婦女兒童等弱勢群體的搬遷及后勤保障工作，協助快速處理突發事件和應急搶修。

截至9月4日，淅川縣丹江口庫區已搬遷移民涉及10個鄉鎮、57個村共75個批次，淅川縣電業局共組織移民遷安保電服務人員累計達到1500余人次，投入車輛40余臺，組織發電機120臺，安裝臨時照明燈350盞，架設臨時照明線路65條，共計86.06千米，拆除不用供電線路148條，共計276.2千米，為全縣第一批移民遷安工作提供了電力保障。

保障到位抓關鍵

淅川縣移民搬遷工作開展以來，淅川縣電業局先后出臺了《關于加強移民搬遷期間工作紀律的通知》《移民遷安工作責任追究暫行辦法》《淅川縣電業局服務南水北調移民搬遷安全供電保障方案》《關于加強移民搬遷安全供電督導工作的規定》等一系列制度，為服務好移民搬遷供電工作提供了紀律保障和安全保障。

隨著第一批大規模移民搬遷的啟動，保證移民村的安全用電成為電力部門的重要工作任務。由于大部分村民安全用電意識淡薄，安全隱患較多，針對這種情況，該局把移民遷安保供電工作作為一切工作的重中之重。一是把確保移民安全用電放在首位。按照移民遷安工作“不傷、不亡、不掉一人和安全無事故”的原則，制訂安全用電措施和移民安全用電預控方案，確保移民不出現涉電安全事故;二是優化預控方案，搞好調研。組織人員深入移民群眾，對搬遷可能存在的問題再排查、再梳理，確保未雨綢繆，萬無一失;三是按照“政府主導，配合服務”的原則，搞好供電優質服務保障體系建設。搞好移民搬遷臨時供電設備、物資、車輛等保障工作，備好應急服務人員，搞好應急演練，進一步加強領導、明確責任、端正態度，充分調動各方面的積極性、創造性，確保搬遷順利進行。

搬遷期間，該局投資300余萬元購置的20臺移民遷安服務車、50臺應急照明燈和臨時供電電纜線路、蠟燭、油桶、折疊床、桌子以及防暑降溫藥品、礦泉水、方便面等應急物品和從兄弟縣(市)局調撥的百余臺應急發動機(車)已全部運抵移民鄉鎮并充分發揮了物資保障作用。

精心安排穩推進

淅川縣丹江口庫區第一批大規模移民啟動以來，淅川縣電業局充分發揮服務移民工作主力軍的作用，在局黨政領導班子的堅強領導下，移民遷安志愿者服務隊、共產黨員號服務隊、工人先鋒號服務隊和青年突擊隊進村入戶，排查隱患，同時對孤寡老人和困難家庭開展義務幫扶。面對搬遷現場點多面廣的實際情況，全體參戰人員抱著對黨和國家負責、對企業負責、對移民負責的態度，懷著對移民群眾的深情厚誼，砥礪士氣，斗志昂揚，認真開展用電危險點的排查防范，精心做好高低壓供電設備運行維護，有效預防和處理供電突發事件，全面做好安全供電保障。

扎實有序的保電工作贏得了社會各界的贊揚和肯定。6月20日，淅川縣南水北調丹江口庫區移民安置指揮部指揮長、縣長馬良泉簽批明傳電報，對在滔河鄉凌崗村大規模移民搬遷啟動工作中表現突出的電業局等9個單位通報表揚。

服務移民譜華章

隨著第一批大規模移民搬遷的陸續展開，各供電所結合各自的地域特色和工作實際制訂方案，全體人員迎高溫，戰酷暑，全力以赴搞好供電保障。工作中亮點紛呈，涌現出了一大批典型人物和先進事跡。

盛灣鎮是第一批移民最多的鄉鎮，共計10個村13821人，分15批搬遷完畢。超千人的移民村有單崗村的2976人。陳莊、陳營村需經水運轉陸運前往安置地，盛灣供電所移民保電工作復雜，任務艱巨。盛灣供電所全體員工常常是一個移民村剛剛遷走，就要馬不停蹄地趕赴下一個移民村。在所長杜紅曉的帶領下，大家連續作戰，頑強拼搏，順利完成了移民搬遷任務。農電工阮振偉父親身患重病住院，他顧不上床前盡孝，同時忍受著姐姐去世的巨大悲痛堅守在供電一線。移民村電工馬振才、宋秉成盡職盡責，站好最后一班崗，發揚了淅電農電員工的優良傳統。

27日上午10時，在馬鐙鎮高莊移民搬遷現場，20余名從局里趕來的共產黨員號服務隊員正在和農電工一道為移民服務，高高飄揚的服務移民旗幟和隊員們身著的橘紅色工裝成了移民村一道亮麗的風景。“作為我們移民鄉鎮，對電力方面的服務非常滿意。首先是安全工作到位，同時服務也很到位，移民群眾很滿意，鄉鎮黨委、政府也很放心。”馬鐙鎮黨委書記衡尚武如是說。

大石橋鄉第一批大規模搬遷涉及5個自然村，任務相當艱巨，為了確保第一批大規模移民實現安全、和諧、順利搬遷，大石橋供電所把移民安全用電放在重中之重的位置。由所長白江鵬親自帶領服務隊深入郭家渠、東灣、賈洼、姚家灣等5個移民村巡回檢查，幫助拆遷戶進行線路拆除和臨時線路的規劃架設。隨時幫助移民解決用電困難，24小時待命，哪怕是深夜也要“出診”，排除故障，傾心服務好移民搬遷用電。6月28日，安全員杜建軍中暑輸液，拔掉針頭后他顧不上休息就奔赴服務移民一線，搞好安全督察。

九重鎮是淅川縣唯一移民自安的鄉鎮。7月7日，連日來的高溫酷暑天氣，以正科級調研員朱宏范為隊長的4名安全督察員先后有邢義龍和楊志新2名同志中暑，但他們仍堅持在移民村巡邏，保障用電安全，最后被強制送回淅川休息。

厚坡鎮是淅川唯一移民安置鄉鎮。厚坡供電所在傾力支援倉房供電所搞好安全供電保障的同時，組織人員利用施工間隙加班加點對陳莊移民新村的群眾室內供電線路挨家挨戶進行全面檢查，保障了盛灣鎮移民7月9日如期遷入用電。

香花鎮南王營村位于丹江口水庫南側，距離南水北調中線工程渠首3公里。該村移民遷安工作啟動以來，香花供電所組織10余名村電工及時為移民排除用電故障，熱心為移民村的貧困戶和孤寡老人提供義務幫扶。“雖然我們馬上就要搬遷了，供電所的同志這兩天就住在村里，拆除供電線路，保障移民臨時用電，服務很到位，大家都很滿意!”7月13日，75歲的村民楊有政感激地說。

老城鎮移民工作時間長、任務重，是全縣移民工作的重頭戲。從今年7月份開始，共送走移民8個批次，總計6000余人。該鎮移民大會戰帷幕拉開之際，為了確保在各移民村安全供用電，老城鎮供電所的24名員工(含農電工)，在一份份責任承諾書上鄭重地簽下了自己的名字。時值秋收季節，承諾書的簽訂意味著農電工們要一邊忙著收莊稼，一邊執行所里分配的任務，但他們絲毫沒有怨言。種子坪村村電工羅秀芳，家中缺少勞動力，自己的身體也一直不是很好，還有70多歲的老母親需要照顧。所領導知道這一情況后，特許他可以休3天假，同事們也明確表示可以替他值班，但在簽訂責任書時，他義無反顧地簽上了自己的名字……

上集鎮今年共有竹園、李山、李營、張營4個村5個批次1036戶4280名群眾涉及移民搬遷。由于歷史原因，這幾個村屬于小水電供電，線路維護人員嚴重不足。該鎮移民搬遷工作啟動后，上集供電所組織人員、裝備大力開展支援工作。尤其是近段面對移民遷安和抗洪救災的雙重考驗，該所員工不等不靠，克服困難，加班加點搶修供電線路，保障安全供電，受到社會各界的廣泛贊譽。7月23日夜，淅川遭遇特大洪水，上集供電所所轄沿河線路受損嚴重。已經給所長孫君超請假，準備第二天到南陽給兒子看病的李偉軍義無反顧地選擇了堅守。“李偉軍的兒子得的是急性腦炎，縣醫院通知轉院，作為父親的他卻仍在抗洪救災一線忙碌，如果孩子有個三長兩短，那可是無法彌補的損失!”說到這里，該所支部書記李峰的眼眶有些濕潤。

8月19日夜9時37分，正在李營村小姚灣組施工架橋、服務移民搬遷的38名施工人員、技術人員、移民干部被洪水圍困。險情發生后，淅川縣電業局黨委書記楊紅舉帶著該所工作人員和發電機、照明燈等應急設備冒雨奔赴15公里外的搶險現場，在公安干警、消防官兵的共同努力下，10時12分，所有被困人員被成功解救上岸。

“供電人員保障有力，公安、消防等單位行動迅速，保證了這次解救受困人員的勝利!”在現場，淅川縣委書記袁耀生、縣長馬良泉對所有參戰人員表示感謝。

與此同時，在不少搬遷現場，活躍著共產黨員服務隊和青年志愿者服務隊的身影，他們身穿橘紅色和淺灰色工裝，穿梭于搬遷農戶的房前屋后宣傳用電常識，幫助移民搬家具等忙個不停。他們的光輝形象和先進事跡，引起了中央、省、市電視臺等媒體的高度關注，記者紛紛將鏡頭聚焦淅川，全方位、多角度、高規格地作了報道，取得了良好的社會反響。

感人事跡，不勝枚舉。這就是淅電員工，他們以服務移民工作，保障安全供電為己任，視移民如親人，無私忘我，譜寫了供電優質服務的華彩樂章。

“南水北調丹江口庫區移民大規模移民搬遷實施以來，電力系統全力以赴服務搬遷工作，尤其是市供電公司啟動了‘雙千雙百’工程，對整個移民村搬遷工作提供了非常大的支持。特別是在電力線路拆除和臨時供電線路架設方面，給移民群眾提供了非常大的方便，縣委、政府和移民群眾非常滿意!”淅川縣縣長、縣移民遷安指揮部指揮長馬良泉如是說。■