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“雅賄”潛規則

2010-12-31 00:00:00朱中原
決策探索 2010年19期

古玩送禮,有的以假充真,有的以真當假,不同目的,不同方式,各有各的道。

4月14日,重慶市公安局原副局長、司法局原局長文強在重慶市第五中級人民法院一審被判處死刑。

此前,文強收受贓物曾公開展示,除堆成小山的鈔票之外,還有數以百計的名煙名酒、36件現代工藝品、9件文物、69幅字畫。

但據證實,文強收到的那幅曾被鑒定價值高達364萬余元的張大千青綠山水畫,最終被國家文物局國家文物鑒定委員會鑒定為一般仿品。

文強的落馬,再一次掀起了官場“雅賄”的浪潮。

知情人士透露,比起其他落馬官員來,文強所接受的“雅賄”,只能算是“小巫見大巫”。當年“遠華案”的始作俑者賴昌星,其賄賂官員的慣常手段即是“雅賄”,且數額令人觸目驚心。

行內人士告訴記者,“雅賄”文物的真偽其實不是最主要的,只要其能發揮作用就行。

“雅賄”文物,有的以假充真,有的以真當假,不同目的,不同方式,各有各的道。真道假道各行其是。

“雅賄”古與今

官場“雅賄”由來已久。

“雅賄”在明代臻于極致。明代書畫是可以充當俸銀的,既然可以充當俸銀,自然也可以充當禮金。于是,書畫成為官場交際的利器,“雅賄”蔚成風氣。

明嘉靖時,奸相嚴嵩官居首輔,權傾朝野,又聚賄不止,時人謂之“錢癆”。他和養子嚴世藩雅好書畫,于是下級官吏便窮搜宇內,投其所好。為了迎合嚴嵩父子,王世貞的父親都御史王忬不惜“懸厚價”購買宋代畫家的《清明上河圖》,最后,花了一千二百兩銀子才買到,“遽以獻”,卻是一幅贗品,結果惹怒了嚴氏父子,身送西市。

按沈德符的說法是:“貪殘中又帶雅趣。”

晚清官場貪腐之風盛行,京官普遍受賄,并認為取諸地方和下級官員是理所當然。如盛宣懷想升為尚書,其心腹報告,攝政王載灃號稱“極廉潔”,但其妻“八姑則專愛鉆戒,兩弟則既愛財,又愛馬……只要派一可靠之人進京運動,一拍即合……”

清乾隆時大貪官和珅,素以“雅賄”著稱。和珅作為乾隆身邊的紅人,本身就有萬貫家財,所以,下面的官員行賄,根本不需要直接送錢,倒不是因為送錢不安全,乃是因和珅對銀子根本就沒有多大興趣,倒是對古玩字畫興趣頗多。

收藏界人士透露,和珅府藏名畫,價值過百億。而和珅的這些古玩字畫,又有相當一部分敬奉給了乾隆。乾隆對古玩字畫鐘愛如命。其宮中所藏古玩字畫,可謂價值連城,為此,乾隆還專門組織編撰了一部傳世古書畫集《石渠寶笈》,其中收錄之大部分古書畫,如今已成拍賣市場之新寵,甚至屢出天價。

和珅算不得奸臣,但卻是大貪。和珅能成為乾隆的紅人,關鍵在于其能投乾隆所好。而乾隆最好的就是書畫古玩。

原中國書協副秘書長、著名書法家劉正成表示,當今中國的書畫市場和收藏熱的勃興,主要不在于公眾的收藏興趣,而在于相當一部分企業家和官員的需求。企業家投資書畫,主要有兩個目的:一是為了炒作賺錢,二是給官員行賄送禮。

一部名為《誰在收藏中國》的暢銷書稱,當代中國貪官“收藏熱”有三次浪潮,第一次浪潮始于20世紀90年代改革開放初期,那時候的貪官很“土”,只知道收藏現金,往往一出事就在他們家里搜出一大堆紙幣或存折,通常是數數鈔票就可以給他們定罪;

第二次浪潮出現在20世紀初,貪官們更加年輕化、知識化,他們除收藏現金外更偏重收藏美女,只要把他們從情婦的床上揪下來就可以“人贓俱獲”;

第三次浪潮則是在中國文物市場勃興以后,“精英化”的中國貪官們精通經濟、“略輸文采”,受賄不收現金,只收文物。這種變化的好處是回避了直接的錢權交易概念,一旦東窗事發,文物的價格無法準確衡量,不容易定罪。假若不出事,收藏文物也是保值升值的最佳選擇。

一個不可否認的事實是,購藏、買賣古玩字畫,已成當今不少官員聚斂財富的重要手段。

落馬官員江西省原副省長胡長清有一支“特別能賺錢的筆”,他跑到哪里寫到哪里,也不管寫的內容是什么,他大筆一落,鈔票就會滾滾而來。

據報道,胡長清在江西為官數載,南昌市不少酒店、商場、夜總會、汽車站、藥鋪等“露臉”的企業,紛紛上門請胡長清題寫招牌,或制成金字或制成霓虹燈炫耀。一時間,胡長清的題字幾乎隨處可見。胡長清每題寫一個牌匾,有關單位要送數千到數萬元不等。

為此,江西民間曾流傳過這樣一則順口溜:“東也胡,西也胡,洪城上下古月胡;南長清,北長清,大街小巷胡長清。”

成克杰也是如此,在廣西南寧市街頭巷尾,都可以看到這位“成大主席”的題字、商匾,他的“墨寶”少則千元,多則萬元,開始在南寧,后來擴展到縣城。

胡長清、成克杰東窗事發,南昌市和南寧市都先后掀起了眾商家鏟字的熱潮。

像成克杰、胡長清這樣“愛好書法”的官員,在國內并不罕見,且有愈來愈多之勢。

據報道,某省轄市有一位當地長官的題匾到處都是,當地老百姓說,他的“千金大字”就差未題到廁所里去了。

在安徽省原副省長王懷忠、安徽省阜陽市原市長肖作新等6人的贓物拍賣會上,在字畫拍賣環節一位“明星”買家對記者說,他是做企業的,快過年了,免不了要到業務單位和管理部門看看領導。“現在很多領導喜歡字畫收藏,從拍賣會上買些字畫,特別是有背景人的收藏,省事又討領導喜歡,何樂而不為?”

一些參加競拍的合肥市民也表示,競拍贓物是因為“快過年了,買一件古董回去送給領導……”

“洗錢”新招

曾幾何時,古玩店和拍賣行一度成為官員“洗錢”的場所。

業內人士透露,古玩店有自己的“洗錢”流程。“關系官員”把收到的古玩字畫(不論真假)放在古玩店或拍賣行代售,送禮者再以真品價格買下。古玩真假難辨,市場價格彈性極大;新藝術品的價值判斷主觀性極強。正是基于此,古玩藝術品以其容易變現又相對隱蔽的特點,成為高端賄賂的“新寵”。

如果遭遇調查,官員往往以一句“我以為是不值錢的贗品”,據此瞞天過海。

學者吳思在《潛規則》一書中寫道:清朝末年,京城“雅賄”之風極盛,當時琉璃廠多數古玩店已淪為行賄受賄的掮客,而官員們則把自家文物放在古玩店由其代售,送禮者掏大價錢買了再送給官員。雙方不提一個錢字,大把黃金白銀卻源源不斷地通過古玩店流進官員腰包。

除了直接從古玩店買進賣出的方式外,“雅賄”的另一個更為光明和公開的方式,就是通過拍賣行公開拍賣。

對這些古董商來說,拍賣會也是他們重要的拿貨渠道之一。

古玩店老板的經驗是,如果看到一個他們感覺明顯不入流的物件,結果鑒定機構給出的鑒定是品相極好,或者拍賣的起拍點明顯不符合實物價值,他們基本上就應該起身走人了。

“最后往往是有人以明顯高于實物的價格把這個所謂的古董拍回去,誰也不知道這東西是誰賣的,又是誰買的。”一位拍賣行人士如是表示。

看起來很神秘的拍賣過程,其實流程并不復雜。曾寫過官場“雅賄”的暢銷書作家浮石說,最常見的一種方式,是送禮人把一件文物,通常是不值錢的贗品,通過熟人獲得專家或鑒定機構的鑒定書,再和拍賣行“合作”把它當作真品拿上拍賣會。

“關鍵的一個步驟是,送禮人會把這個贗品的產權確定成收禮人的,再找另外一個人把它以真品的價格拍下來,對拍賣行當然要給好處費,而收禮人就貌似合法地獲得了一大筆拍賣款。”

這種以拍賣行為中介的方式,其實跟古玩本身已經沒有了關系。當作道具的贗品可能只在拍賣的當天展示一下,就又被擺回了原來的店鋪里。“所有這些復雜程序的設計,都是為了對抗第三方的監督,某種程度上,更類似于洗錢。”

浮石認為,比起收取一個本身就價值昂貴的古董來,這種做法更順理成章,更不容易被揭穿。

“雅賄”學問

“雅賄”是門很深的“學問”。熟悉官場運作的人士介紹說,首先要了解收禮人喜歡什么,是喜歡字畫,還是喜歡古玩;是喜歡黃花梨的筆筒,還是喜歡紅木的筆架。總之,要投其所好。

其次,絕不能送太笨重的物件,要保證雙方能夠輕松交接。最好是體量不大,價值很大,“低調的奢華”。

收禮人的心理很復雜,但古玩字畫常常能夠滿足收禮人的各種需求:精神需要、收藏欲望、保值增值、安全隱蔽。古玩,簡直是一種天生的官場“雅玩”。

行內人士表示,如果不懂得“雅賄”學問,沒把握好對方的心理,有可能把好事辦成壞事。

賴昌星曾說:“制度條例再好我也不怕,最怕的是領導干部沒有愛好。”一語道破天機。

正因如此,以前群眾老抱怨,官員都是些技術型官員,而現在,官員愛好越來越多。商界人士告訴記者,對于一個商人來說,他最大的精力不是花在如何找錢上,而是花在如何培養領導的愛好上。“現在不少官員,愛好越來越高雅了,太俗的沒興趣,也怕出事。所以,字畫古玩能投其所好”。一位熟悉官場的老板對記者如是說。

一位書畫界資深人士透露,現在官員的腐敗,相當一部分都已不再是直接收受錢物,而是收受古玩字畫。但由于中紀委有新的規定,官員不得收取古玩字畫,故又有相當一部分官員并不直接出面收受古書畫,而是由親友出面,或者以開設文化傳播公司的形式從事書畫藝術品交易。這已經形成了一種官員洗錢的潛規則。

一位有過“雅賄”經歷的老板對記者表示,“領導一般不會直接跟你提錢的事,但卻在閑聊過程中有意無意地表示,他比較喜歡某某書畫家的字畫,而這些書畫家,一般均是價格昂貴者”。

老板一經得到暗示,立即照辦,但等到他將字畫饋贈與領導時,領導又會故作憤怒地說:“誰讓你拿來的?!我那次也就是說說,人家的字畫這么貴,我能隨便要嗎?你可不能這樣辦事!”

老板很為難地說:“這個這個,你看我不拿都拿了,這玩意我也看不懂,拿著也是浪費,你看……”

領導假裝一臉無奈和不悅:“哎,既然這樣,那我就暫時替你保管吧,但一定下不為例!”

搞定,成交,老板大悅。

老板笑著說,這種事在官場已成慣例。

不僅如此,“雅賄”還成為當今官員升遷的一大招數。

記者所熟知的某省一位年輕官員兼書法家,大學博士尚未畢業,即掛職任某市中級法院副院長,任職期間,該人士頻頻進京活動,并獲得在黨校學習的機會。據傳,此人進京活動的手段之一即是,向相關官員贈送價值不菲的特供禮品,主要是名家書畫作品。通過運作,此人于三年之后,迅速升遷。

據悉,該人士收購字畫的經費,一是來源于自身貸款所得,二是來源于當地企業“敬獻”。而其升遷之后,再反過來為出資的當地企業謀取一定的政策好處。

業內人士表示,諸如此類書畫家,在當今不在少數,其大多是通過書畫晉升仕途,而獲得仕途之后,再通過其仕途身份,大量出售自己作的品。“等于是通過藝術之外的權力來獲得其在藝術界的話語權,這已經成為當今官場和書畫界的一種潛規則”。

然而,“凡是值錢的,都有可能造假”。這就使得不少官員所獲得的“雅賄”禮品,也有相當一部分是贗品。一是由于官員本身不懂行,二是由于文物鑒定十分復雜,難以鑒別真偽。

但該人士也表示,“正是由于難以鑒別真偽,故給官員受賄程度的認定帶來了極大的難度”。

財產申報成突破口?

“雅賄”文物經過環環周轉、層層過濾而變現,這個過程已經在一次次實踐中衍生出了日漸完整的“產業鏈”。

為“雅賄”變現服務催生出了一系列的古玩店和拍賣行,類似的還有“專營蟲草、燕窩、虎骨酒回收代售”的保健品店。而一些煙雜店門口樹一塊不起眼的硬紙牌:回收名煙名酒,也成了社會默認的“行規”。這些半地下業務也常會因某些特定事件受到有關部門打擊,但總體看,生命力仍然旺盛。

要消滅賄物“創新”及變現的產業鏈,必先杜絕官員收大禮。而怎樣才能杜絕官員收禮呢?反腐問題專家、北京大學法學院教授王錫鋅等學者認為,官員財產申報是“終極反腐”措施,是一種制度化反腐的要求。

清華大學公共管理學院廉政與治理研究中心主任、北京市紀檢監察學會副會長任建明甚至把推行官員財產申報稱為一場“革命”,并已在一些地方進入進行時。

有人提出,公示家庭財產可從新被列為后備干部的官員、新被提拔的官員起步,這樣可減少阻力,推動變革。

“雙新”,或是建立官員財產申報制的突破口、消滅“雅賄”灰色產業鏈的第一步。

但在政治學者張鳴看來,官員的財產公示,僅僅是強化了對官員的監督,“現在即使馬上實施,在制度尚不完善的中國,官員大有空子可鉆。揚湯止沸,莫如釜底抽薪”。■

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