直擊吉爾吉斯全民公決

馬爾蘭認(rèn)為，全民公決順利通過(guò)并不意外，這是人心思定的急迫表現(xiàn)。然而，國(guó)家恢復(fù)合法政權(quán)體系和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇仍將面臨重重困難

“我們選擇過(guò)總統(tǒng)制，選擇過(guò)總統(tǒng)議會(huì)制，現(xiàn)在，我們選擇了議會(huì)制，希望這能帶給我們好運(yùn)。”馬爾蘭這樣說(shuō)。

他個(gè)頭不高，眼睛不大，有著一張內(nèi)陸山地居民典型的黑里透紅的臉。今年30出頭的他已經(jīng)是吉爾吉斯斯坦知名私人新聞網(wǎng)站z-press的資深記者，此前曾供職于吉國(guó)家通訊社多年。

6月27日，吉爾吉斯斯坦就核心內(nèi)容為吉爾吉斯斯坦政體由總統(tǒng)制過(guò)渡到議會(huì)制的新憲法草案舉行全民公決。本刊記者和馬爾蘭一起，全程見(jiàn)證了這場(chǎng)在很大程度上將決定這個(gè)中亞國(guó)家未來(lái)政局走向的“公決戰(zhàn)役”。

“馬上就要有100多個(gè)議員一起腐敗了”

公決前夕，在吉首都比什凱克，商場(chǎng)、超市、加油站等正常營(yíng)業(yè)，生活看上去祥和而寧?kù)o。

不過(guò)在表面的平靜下，實(shí)際上是暗流涌動(dòng)。除通過(guò)武力手段嚴(yán)密控制局勢(shì)外，吉臨時(shí)政府還掌握絕對(duì)的行政資源來(lái)發(fā)動(dòng)凌厲的宣傳攻勢(shì)。在吉首都比什凱克和南部奧什、賈拉拉巴德地區(qū)，飛機(jī)在空中散發(fā)傳單，號(hào)召百姓參加公投；電視上不斷播放著關(guān)于全民公決的廣告，在首都街頭的廣告欄和電線桿上，貼滿了“為我的國(guó)家投上我的一票”、“祖國(guó)的命運(yùn)就是你的命運(yùn)”等標(biāo)語(yǔ)口號(hào)。首都市中心百貨商場(chǎng)的整面外墻被一幅巨大的海報(bào)占據(jù)：“我的憲法——改變自己，改變生活”。

但人們?nèi)匀粚?duì)此次公決的安全心存疑慮。一位街邊賣瓶裝水的老大媽告訴本刊記者，4月的流血事件讓人們心驚膽寒，現(xiàn)在街上的行人和車輛明顯比以前少了很多。有的人甚至選擇暫時(shí)離開(kāi)首都，到郊外或別處親戚那里“避避風(fēng)頭”。

為安全起見(jiàn)，本刊記者這次來(lái)吉也沒(méi)有住在容易成為騷亂目標(biāo)的市中心大賓館，而是選擇了一家位于市郊，但能提供上網(wǎng)服務(wù)的家庭旅館。

“本來(lái)每年夏天我們這里都會(huì)接到很多網(wǎng)上訂單，但今年客人們?nèi)珖樑芰恕！边@家小旅館的老板費(fèi)多爾向記者抱怨，4月和6月發(fā)生的沖突和騷亂直接影響到了他的生意。費(fèi)多爾說(shuō)他希望新憲法能夠有利于恢復(fù)國(guó)家秩序，所以他明天會(huì)去投贊成票。

“算了吧，爸爸，原來(lái)好歹只有一個(gè)總統(tǒng)在那腐敗，現(xiàn)在倒好，馬上就要有100多個(gè)議員一起腐敗了。”費(fèi)多爾正在讀大學(xué)的二女兒不以為然地說(shuō)，“明天我就要投反對(duì)票。”

吉臨時(shí)政府此前表示，為保證選民安全，安全部隊(duì)將帶著投票箱走家串戶，幫助選民投票。

6月27日一早7點(diǎn)多，當(dāng)本刊記者來(lái)到1341號(hào)投票站時(shí)，13名投票工作人員早已就位，投票站大廳中央擺放著一只透明的投票箱，投票站外有兩塊紅色大型標(biāo)牌，分別用俄語(yǔ)和吉語(yǔ)寫(xiě)著“2010年6月27日全民公決”的字樣。小飯店的喇叭里不斷播放著愛(ài)國(guó)歌曲。8點(diǎn)不到，已有近30名大爺大媽等在投票站門(mén)口了。

投票站附近，3名警察和兩名志愿者在負(fù)責(zé)維持秩序。據(jù)當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道，投票當(dāng)天，吉爾吉斯斯坦境內(nèi)2300多個(gè)投票站共部署了8000多名警察、7503多名志愿者和數(shù)千名軍人。

“真沒(méi)想到人們會(huì)一大早就排著長(zhǎng)隊(duì)來(lái)投票”

當(dāng)?shù)貢r(shí)間8點(diǎn)整，投票站準(zhǔn)時(shí)奏起吉爾吉斯斯坦國(guó)歌，全體在場(chǎng)人員靜默佇立，神情嚴(yán)肅。國(guó)歌奏完之后，人們陸續(xù)走進(jìn)投票廳開(kāi)始投票。

本刊記者看到，工作人員在人們投票后，在每個(gè)人左手的大拇指上都噴上了一種特殊的熒光劑，據(jù)說(shuō)這樣是為了防止有人反復(fù)投票。但是，記者在場(chǎng)的半小時(shí)內(nèi)，并沒(méi)有看到工作人員檢查任何一位新來(lái)的選民的大拇指。

“真沒(méi)想到人們會(huì)一大早就排著長(zhǎng)隊(duì)來(lái)投票”，在另一個(gè)投票站現(xiàn)場(chǎng)采訪的馬爾蘭在電話里向本刊記者感慨說(shuō)，“無(wú)論是總統(tǒng)選舉還是上次全民公決我都沒(méi)見(jiàn)過(guò)這么多人來(lái)。”

據(jù)吉中央選舉委員會(huì)官方網(wǎng)站公布的數(shù)據(jù)，在6月27日舉行的全民公決中，注冊(cè)選民約為272萬(wàn)人，投票者約為197萬(wàn)人，投票率為72.3％，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)各方預(yù)期。

吉臨時(shí)政府總理奧通巴耶娃27日一早飛赴不久前發(fā)生嚴(yán)重騷亂的吉南部城市奧什，在沒(méi)有任何記者在場(chǎng)的情況下，在奧什大學(xué)投票站投下了自己的一票。

在事后吉國(guó)家電視臺(tái)播出的電視畫(huà)面中，記者看到，身著一身亮紫色皮夾克的奧通巴耶娃來(lái)到事先安排好的媒體采訪地點(diǎn)，用俄語(yǔ)發(fā)表講話：“許多人如今認(rèn)為，我們是面臨巨變的‘失敗國(guó)家’，但我們將通過(guò)這次公投顯示國(guó)家團(tuán)結(jié)。作為一個(gè)國(guó)家的公民，我們想彌合近期的創(chuàng)傷。”

“她之所以冒險(xiǎn)選擇在奧什投票，就是為了告訴人們，臨時(shí)政府有能力控制南部不穩(wěn)定局勢(shì)。”馬爾蘭對(duì)記者說(shuō)。

6月29日，吉爾吉斯斯坦中央選舉委員會(huì)公布了全民公決初步統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)：在已統(tǒng)計(jì)的全部選票中，贊成票和反對(duì)票分別占90.56％和8.06％，新憲法草案實(shí)際已獲通過(guò)。

新憲法草案明確規(guī)定，吉爾吉斯斯坦將建立議會(huì)制政治體制，總統(tǒng)權(quán)力將被大幅削減，議會(huì)權(quán)力將獲得實(shí)質(zhì)性擴(kuò)大。

贏了公決，但并不等于贏得民心

馬爾蘭當(dāng)天在新聞網(wǎng)站上撰文分析，投贊成票的選民大致分為三類：第一類人堅(jiān)決支持奧通巴耶娃領(lǐng)導(dǎo)的臨時(shí)政府，相信她有能力帶領(lǐng)國(guó)家和人民走出困境，第二類人雖然并不支持或并不完全支持憲法改革和臨時(shí)政府，但他們沒(méi)有別的選擇，只能把希望寄托在臨時(shí)政府推動(dòng)的政治進(jìn)程上；第三類人并不了解憲法改革的內(nèi)容，他們只是要求恢復(fù)正常的社會(huì)秩序，對(duì)新憲法草案投了贊成票。

同時(shí)馬爾蘭也指出，雖然在選票上印著三個(gè)問(wèn)題：一、是否贊成新憲法草案；二、是否支持實(shí)施新憲法的有關(guān)法律，包括廢除憲法法院等，三、是否同意奧通巴耶娃出任過(guò)渡時(shí)期總統(tǒng)。但選票上一共只印著兩個(gè)答案：“贊成”和“反對(duì)”。也就是說(shuō)選民其實(shí)并不能全面細(xì)致地表達(dá)自己的看法，要么全部同意，要么全部反對(duì)。

馬爾蘭認(rèn)為，全民公決順利通過(guò)并不意外，這是人心思定的急迫表現(xiàn)，表明民眾普遍厭倦了戰(zhàn)亂和動(dòng)蕩，渴望恢復(fù)和平穩(wěn)定的生活。然而，國(guó)家恢復(fù)合法政權(quán)體系和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇仍將面臨重重困難。無(wú)論是從政治，安全還是經(jīng)濟(jì)方面來(lái)看，吉爾吉斯斯坦恢復(fù)法治、建立新政府的進(jìn)程都不會(huì)是一帆風(fēng)順的。

吉政論家薩里耶夫指出，臨時(shí)政府贏得了全民公決并不等于贏得了民心。如果在下一階段重塑國(guó)家政體的過(guò)程中無(wú)甚建樹(shù)。局勢(shì)再度出現(xiàn)動(dòng)蕩，投贊成票的人照樣會(huì)起來(lái)反對(duì)它。

根據(jù)吉臨時(shí)政府制訂的重建計(jì)劃，全民公決后，全國(guó)將舉行議會(huì)選舉，時(shí)間暫定為今年9月初。

目前，支撐臨時(shí)政府的三大黨派為“阿塔—梅肯”(祖國(guó))黨、社會(huì)民主黨和“白鷹”黨，其領(lǐng)導(dǎo)人分別是三名副總理：捷克巴耶夫、阿坦巴耶夫和薩里耶夫。除此之外，還有一些中小型黨派圍繞在臨時(shí)政府核心圈周圍。這些政黨除了都反對(duì)前總統(tǒng)巴基耶夫外，其建黨綱領(lǐng)、執(zhí)政理念都有較大差異，領(lǐng)導(dǎo)人的性格、主張和作風(fēng)也大相徑庭。

馬爾蘭的好友，曾擔(dān)任吉臨時(shí)政府總理辦公廳主任和發(fā)言人的拜薩洛夫也對(duì)馬爾蘭說(shuō)，盡管新憲法草案通過(guò)了，但吉爾吉斯斯坦由總統(tǒng)制過(guò)渡到議會(huì)制并不會(huì)一帆風(fēng)順。他認(rèn)為，按照吉爾吉斯斯坦的當(dāng)前國(guó)情，具有崇高威望和強(qiáng)硬手腕的總統(tǒng)更能保障國(guó)家政策的統(tǒng)一性、延續(xù)性和有效性。不過(guò)，目前國(guó)內(nèi)找不到這樣的政治人物。拜薩洛夫稱，吉政黨眾多，力量分散，勢(shì)力較強(qiáng)的政黨進(jìn)入議會(huì)，共同管理國(guó)家，有助于相互制約，平衡利益。

馬爾蘭還告訴本刊記者，他的這位朋友之所以前不久辭去臨時(shí)政府總理辦公廳主任一職，也是為了全力以赴組建自己的政黨，以便趕上今年秋天的議會(huì)選舉。

馬爾蘭的領(lǐng)導(dǎo)，吉知名政論家、Z-press創(chuàng)始人塔阿巴爾季耶夫指出，上述黨派在臨時(shí)政府內(nèi)“捆綁共事”期間，盡管分歧不斷，但尚能勉強(qiáng)保持“表面團(tuán)結(jié)”。而一旦“松綁”，開(kāi)始各自為爭(zhēng)奪新議會(huì)席位而戰(zhàn)，它們之間積累的矛盾必將釋放，為本已飄搖不定的政局帶來(lái)更多變數(shù)。