別讓資本煽動農產品價格

11月22日，國家發改委公布的一項報告稱，目前全國糧食、生豬、蔬菜、水果、雞蛋、水產品等農產品和居民生活必需品供應充足，“完全可以保證國內市場供應”。國家糧食局副局長茅麗瑛也表示，今年秋糧豐收已成定局。然而發改委的旬報卻顯示，目前農產品整體價格仍在上升。對此，學者劉元春表示，這與農產品資本化取向嚴重有關，價格可以“脫離供求關系，受炒作資本的控制?！?/p>

誠如劉教授所言，越豐收越漲價這一經濟現象頻頻出現的背后，正是農產品資本化運作的愈演愈烈。不過農產品資本化，本身不僅不是原罪，反而對農業現代化和農民增收具有重大推動作用。但農產品資本化進程中暴露出的部分市場機制缺陷，卻會為投機資本所利用。

當前資本化運作對農產品價格的推升，就是建立在兩大市場缺陷的基礎之上：其一是我國農產品市場信息的高度稀缺；其二是農產品生產者和下游消費者力量的高度分散。政府也應當由此著手，擴大農產品市場信息透明度，約束機構炒家，盡可能消減資本化的負面效應。

信息的稀缺，直接導致農民生產者和公眾消費者無從了解農產品市場的實際供需狀況，只能被動地依據業已發生的價格波動，來對自己未來的生產和消費行為進行規劃預期。2008年、2009年豬肉價格的連續猛漲使得山東等地養殖戶盲目擴大養殖規模。市場供應的飽和，卻使得今年年初豬肉價格出現暴跌，部分農戶又開始劇烈減少養豬數量，極端者如陽谷縣的母豬存欄量干脆直接下降了50%，這一切正是農戶對市場信息掌握不足所導致的。

于是在信息不對稱的市場博弈中，投機資本只需用手中資金在短時間內實現農產品價格的快速攀升，農民和下游消費者就都會以此為依據，分別做出惜售和搶購的決策，從而進一步推高農產品價格乃至生活必需品價格，引導農民和消費者繼續惜售、搶購，最終在一輪輪的漲價中，炒作資本低買高賣大獲其利，而公眾卻要因此蒙受漲價之苦。

雪上加霜的是，在資金雄厚、經驗豐富的炒作資本面前，本就缺乏規模化經營的農民生產者和作為個體的公眾消費者自不必說，就連稍具規模的農產品加工企業也難以匹敵。據農業發展銀行調查，去年9月至今，僅國際著名大宗商品交易商Louis Dreyfus在湖北一地就收購了4萬噸棉花，這幾乎是該省2009年棉花總產量的九分之一。

農產品價格政策從來都是一個兩難選項：既要保證農民生產積極性，又要照顧到公眾消費者的經濟承受力。但炒作資本通過對交易主動權的牢牢掌控，對政策目標形成“綁架”，即打著農民增收的旗號推高買價，卻借資本優勢壓低買價。投機資本賺得盆缽盈滿，農民卻難以從漲價中得到多少收益，反有可能因盲目擴大生產而面臨巨大風險。

在通脹形勢本已嚴峻的情況下，游資借資本化拉抬農產品價格，無疑進一步加劇了公眾的通脹預期以及恐慌心理，同時也加大了經濟當局治理通脹的難度。因而，經濟管理部門有必要果斷出手，對農產品資本化進行規制，維護公眾消費者和農民生產者的權益。政府應盡快設立更多的信息服務機構或是市場信息中心，及時統計特定區域和全國范圍內農產品的實際供應量、需求數量以及初始農產品收購價等基本市場信息，并定期將匯總后的信息對外發布。

一方面打破農產品市場的信息壁壘，幫助農民生產者和公眾消費者合理規劃生產消費行為，穩定市場情緒，消除炒作資本煽動市場恐慌情緒的土壤。對此，美國農業部通過設立市場信息中心，提供市場信息服務，從而有效遏制炒作資本投機空間的經驗無疑可資借鑒。另一方面則是及時掌握個別地區的市場異常動向，利用全國范圍內的農產品調配，打壓炒作資本的投機行為。

此外，政府還應加快建立農產品市場中間商的資格審核體系，盡可能對炒作資本介入農產品市場的各種渠道加以控制，并對嚴重干擾市場秩序的中間商，采取吊銷執照或禁止入市的黑名單制度，加大炒作資本的違規成本。

（作者為媒體觀察員）

越豐收越漲價這一經濟現象頻頻出現的背后，正是農產品資本化運作的愈演愈烈