印刷企業如何參與政府采購

人們在經濟、政治、文化活動和日常生活中離不開書刊、畫冊、雜志、證件、票據等印刷品。盡管近期出現了電子紙、電子書，但在經濟性、應用廣泛性和藝術欣賞性等方面，電子書并不能完全替代紙媒印刷品，印刷品理所當然成為政府采購的對象。印刷企業(投標人)最關心的問題莫過于怎樣才能在印刷品政府采購招投標中充分展現自己的實力，在招標中出類拔萃而勝出并最終中標。筆者就此探討一些需要注意的事項。

認真領會招標文件的需求

招標文件是所有投標人必須遵守的重要文件，也是投標人編寫投標文件的唯一依據。投標人必須認真閱讀招標文件，對招標文件每一部分涉及的所有條款、規定、格式、注意事項等要有清晰明確的了解，尤其是對招標項目一些特殊的要求要予以特別的關注。編寫人應與企業負責人以及有關技術、設計、生產、物流等與項目有關的部門先行溝通，解決可預見的問題，構筑條件，為編寫投標文件做好準備。

如何編寫投標文件

投標人應根據招標文件的要求，按照完整、準確、注意細節、抓住重點等原則編寫投標文件。

第一，投標文件需完整。投標人(印刷企業)必須對招標文件中要求提供的全部資料作出一一對應的實質性響應，不要遺漏任何一項資料文件。

第二，必須準確。投標人應保證所提供的全部資料、文件真實可靠，投標文件不僅要實事求是，更要避免提供文不對題、答非所問的問題。對一些有格式要求的文件，應嚴格按照招標文件提供的格式填寫，千萬不要自行其是。

第三，要注意細節。對帶星號及其他特殊規定、限定的文件要齊備，不能遺漏，需要簽字、蓋章的文件要確認簽字蓋章。要求年檢的文件要提供年檢證明并加蓋有效年檢章及日期，所提供的文件如有期限要求的一定要在規定有效期限內。企業依法納稅及繳納社保基金的證明要按招標文件要求提供稅務部門的有效影印文件，不能以本企業或上級單位證明代替，等等。

第四，要抓住重點。商務部分一般涉及資質條件，帶星號的文件居多，投標人應特別加以關注，作出實質有效的響應。

第五，技術部分是招標文件的核心，技術文件要充分顯示企業的實力和能力。編寫技術文件很重要的一點是一定要針對項目作詳細的工藝流程圖，并對各工序特點和采用的關鍵設備加以說明。不同的印刷項目其工藝流程也不盡相同，要突出本項目的工藝特點，有強烈的針對性。此外，投標人應根據企業特點和條件編寫包括印前、印刷、印后生產加工的方案及質量控制方案、產品檢測方案，項目的技術人員配置方案等，還應提供本企業印刷設備清單。

第六，針對服務部分，服務方案要可行，承諾應可靠，售后服務要有保障。服務方案應包括服務團隊的組成，質量事故的控制和處理，生產過程的服務，倉儲運輸的服務、售后服務、應急方案等方面，內容要盡可能細化。

此外，企業財務狀況也會對投標結果產生影響。投標人應出具專業會計師事務所的審計報告，本企業出具的財務報告一般不予采納。

有的印刷項目要求提供同類業績情況，投標人應按照招標文件的要求，不僅出具業績清單，還要出具有效的證明材料。

如何提供印刷樣品

對于有些項目，招標人要求投標人提供樣品。它是招標文件技術要求中重要的組成部分，也是評判投標人是否具備承擔印制能力和印制水平的重要依據，因此提供樣品十分重要。

對于票證類制作樣品，投標人(印刷企業)首先應對招標人提供的標準樣張、電子文件、防偽技術等充分吃透。可通過對防偽技術、防偽材料(紙張、防偽油墨等)進行定性分析。技術部門要借助專業軟件制訂防偽技術方案，制版打樣。這里需要強調的是招標人(用戶)所提供的標準樣張往往具有權威性，投標方一定要樹立盡可能復原標準樣張的理念，不要自以為是，不要隨意改變標準樣張所規定的圖形、文字和墨色。

對于書刊、畫冊制作樣品，總的要求與票證打樣相似。投標人(印刷企業)還是要根據招標人(用戶)提供的標準樣張、樣書或電子文件、原稿等進行分色打樣，提供符合要求的樣品。對于多色印刷品，要求其套印誤差、網點清晰度、色差、密度值等主要指標要符合招標文件的要求，或盡可能與招標人提供的標準樣品接近一致。投標文件還要注意語言簡練，語意表達清晰，無錯別字。

如何投標報價

印刷項目政府采購招投標，報價是最有影響力的因素。

報價太高，肯定不容易中標。對一些設置了最高投標報價的印刷項目，投標人若投標報價超過限定的最高報價，將會被拒絕，投標人應加以注意。

投標報價若低于成本，有可能影響中標后正規生產即品的質量，造成履約波折和困難。因此在評標時，評委有可能認為低于成本的投標報價屬不正當競爭而被拒絕。

富于競爭力的投標報價應注意兩方面，一方面投標人應針對項目特點和要求做出綜合成本評估，在確保一定利潤的條件下適當定價。另一方面投標人要加強對同行業信息溝通和了解，使自己的報價不要與其他投標人相差太大。