大陸調高最低工資標準趨勢分析

最近大陸相關的勞動問題一一浮出檯面，富士康12連跳、連續兩次加薪(第一次6月1日從900元加到1200元;第2次10月1日有條件地加到2000元)與本田3次罷工事件，引起的集體工資協商制度，以及工資條例是否於年底前出臺之討論，再加上自今年二月以來的最低工資標準調高趨勢，各地方政府紛紛吹起調漲風，調高了最低工資標準，調漲比例在10%至26%之間，企業的人事成本肯定跟著提高。這些勞動政策都會影響到企業的人資操作。

我的臺商客戶諮詢有關大陸最低工資調整以后，他該配合嗎?如何配合?他說去年年底為了應付缺工，已經調整過一次，而且每一位員工的工資都高於公司所在地的上海市今年4月要調高的最低工資標準，他問是不是要再調高一次?

2009年下半年大陸開始出現「民工荒」現象。對從事製造業的臺商造成很大困擾。大陸政府的短期、合法、合理的簡單對策就是順水推舟的調高最低工資標準，迫使企業也調高了自己的工資水平，期待在勞動市場，以競爭性的工資優勢獲得民工青睞，排擠了其他企業的招工機會。

從2010年2月開始至6月端午節前，已經有13省(直轄市、自治區)紛紛吹起調漲風，調高了最低工資標準，茲統計如下:

何謂最低工資標準?按照2004年3月1日起實施的《最低工資規定》第3條解釋，是指勞動者在法定工作時間或依法簽訂的勞動合同約定的工作時間內提供了正常勞動的前提下，企業依法應支付的最低勞動報酬。

所謂的法定工作時間就是指法律規定的正常工作時間，按《勞動法》第36條規定，國家實行勞動者每日工作時間不超過8小時、平均每週工作時間不超過44小時的工時制度。1995年修正的《國務院關於職工工作時間的規定》第3條規定，職工每日工作8小時，每週工作時間不超過44小時改為每週工作40小時。

另外，最低工資有其限制條件，即在員工提供正常勞動的情況下，企業應支付給員工的工資是不包含下列各項項目以后，不得低於當地最低工資標準:

(一)延長工作時間工資;

(二)中班、夜班、高溫、低溫、井下、有毒有害等特殊工作環境、條件下的津貼;

(叁)法律、法規和國家規定的勞動者福利待遇等

對於上述限制條件，各地方政府的規定略有差異，臺商需就各地的檔規定進行調整。下表即為部分省市最低工資標準所剔除的項目，是不能包含在最低工資標準之內。

其中北京市的限制條件似乎對企業比較嚴格，不但規定最低工資不包含伙食補貼(飯貼)、上下班交通費補貼、住房補貼，也不包含員工個人依法繳納的社會保險費和住房公積金規定，北京市亦有同樣的規定。換句話說，上海市、北京市的限制條件大大增加了企業的勞動成本，其他省份規定則有寬有緊，建議臺商在規劃工資架構時，應當參閱各地方規定。

上述是2010年前半年大陸工資市場趨勢，按照官方的說法，仍有相當多的省市會在適當的時機宣佈調高最低工資標準，當省市最低工資標準一經調高，企業的勞動成本肯定跟著提高，個別企業也因應形勢需要，為了消化訂單，提高產能，也跟進調高工資水平，以增加在勞動招聘市場的競爭優勢，可以預測大陸高工資時代已經來臨。這個形勢是不可改變的現實。

由於這次大陸調整的是全面性的調高最低工資，臺商目前的員工工資如果有低於調整以后的最低工資標準，則要跟著調高，如果每一位員工工資水平已經高於當地調高以后的最低工資標準，如案例中的臺商，就無須再調了。

大陸工資的調漲趨勢，在不久將來如果《工資條例》發佈實施后，企業將被迫依照「消費者物價指數」(CPI)以及工資集體協商制度調漲工資，并確定加班工資的計算基數。企業的人事成本與員工管理也將進入不可預測的風險管理領域。

富士康連續兩次加薪，有條件地加到2000元，將引導企業勞資雙方集體工資協商的大門，真正的高工資時代將從《工資條例》發佈實施后啟動，目前只是導火線而已。臺商企業宜及早準備，重新思考調整現有的經營管理模式，以應付未來更大的挑戰。