不負(fù)責(zé)任的“中國經(jīng)濟(jì)責(zé)任論”

1

世界經(jīng)濟(jì)的航船正駛出風(fēng)暴區(qū)，希望之光已經(jīng)顯現(xiàn)。

令人不解的是，為避免航船傾覆作出巨大貢獻(xiàn)的中國，再次成為一些國家的政客和媒體責(zé)難的對象和種種“責(zé)任”的承擔(dān)者。甚至一些好不容易開始研究“中國做對了什么”的人，又回到尋覓“中國做錯了什么”的老路。

“中國人儲蓄太多，以低利率借錢給美國，導(dǎo)致美國一個歷史性的消費狂潮和房地產(chǎn)泡沫”;

“人民幣被嚴(yán)重低估，至少應(yīng)該升值40%”;

“中國持有的大量美國國債將賦予中國操控美國國內(nèi)和外交決策的工具”;

“中國將吞噬全球能源”;

……

凡此種種，世界經(jīng)濟(jì)中的任何問題似乎都因中國而起，世界經(jīng)濟(jì)形勢能否好轉(zhuǎn)也取決于中國的政策措施，中國不僅要承擔(dān)造成世界經(jīng)濟(jì)失衡的責(zé)任，還應(yīng)承擔(dān)拯救世界經(jīng)濟(jì)的責(zé)任。

“中國經(jīng)濟(jì)責(zé)任論”正在成為中國不得不面對的一個新的話語環(huán)境。

2

“匯率責(zé)任”、“順差國責(zé)任”、“債權(quán)國責(zé)任”、“儲蓄國責(zé)任”、“能源消費大國責(zé)任”、“二氧化碳排放大國責(zé)任”……

“中國經(jīng)濟(jì)責(zé)任論”儼然一個“嚴(yán)密”的體系，大有把中國搞成“責(zé)任”代名詞的勢頭。

細(xì)究起來，上述“責(zé)任”并非新論。事實究竟是怎樣的呢?

中國在合理均衡的水平上穩(wěn)定人民幣匯率，本身就是對世界經(jīng)濟(jì)作出積極貢獻(xiàn)。中國進(jìn)一步推進(jìn)人民幣匯率形成機(jī)制改革，增強(qiáng)人民幣匯率彈性，繼續(xù)完善有管理的浮動匯率制度，促進(jìn)了國際收支基本平衡和金融市場的穩(wěn)定。

中國的貿(mào)易順差很大程度上反映了國際分工和貿(mào)易格局的變化，它是全球化背景下由發(fā)達(dá)國家所主導(dǎo)的全球產(chǎn)業(yè)分工深化的結(jié)果。中國不刻意追求貿(mào)易順差，致力于加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，包括貿(mào)易增長方式的轉(zhuǎn)變，推動貿(mào)易向著平衡和可持續(xù)方向發(fā)展。

中國是美國最大的債權(quán)國。事實上，人們需要擔(dān)心的是“債務(wù)國責(zé)任”，而不是本末倒置的“債權(quán)國責(zé)任”。中國有理由關(guān)心自己在國外資產(chǎn)的安全，要求相關(guān)債務(wù)國保持信用、信守承諾。

世界上有些國家負(fù)債累累，總是靠超前消費過日子，出了問題破了產(chǎn)，反倒要責(zé)怪艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的人。“敗家子責(zé)難老實人”，中國網(wǎng)民的評論一針見血。

在關(guān)乎世界經(jīng)濟(jì)前途的一系列重大問題上，中國早已明確闡述了自己的原則立場，以負(fù)責(zé)任的行動對不負(fù)責(zé)任的“中國經(jīng)濟(jì)責(zé)任論”作出了有力的回應(yīng)。

3

一場席卷全球的金融危機(jī)將中國推向了世界舞臺的前沿。

“中國不但代表著未來，已經(jīng)開始代表現(xiàn)在。”美國《時代》周刊的這句話很有代表性。

對中國的“熱捧”持續(xù)升溫，嫉妒、疑慮、恐懼摻雜其間。遭受危機(jī)重創(chuàng)后，一些人的優(yōu)越感一落千丈。看到中國在應(yīng)對危機(jī)過程中的突出表現(xiàn)和在后危機(jī)時代的發(fā)展?jié)摿?，這些人心理更加失衡，對中國“不負(fù)責(zé)任”的指責(zé)變本加厲。

最艱難的時刻已經(jīng)過去，世界經(jīng)濟(jì)在尋求新的增長方式和治理結(jié)構(gòu)。正在推進(jìn)的改革觸動了在國際經(jīng)濟(jì)體系中占有主導(dǎo)地位的一些國家的神經(jīng)。

對那些習(xí)慣了大手大腳花錢、現(xiàn)在必須過緊日子的人來說，痛苦是無法回避的。民意變得脆弱起來，一些政客開始忙著尋找“替罪羊”來轉(zhuǎn)移視線。

“中國經(jīng)濟(jì)責(zé)任論”的制造者還有著更深層的考慮:迫使中國適應(yīng)其調(diào)整過程、遵循其制定的標(biāo)準(zhǔn)、承擔(dān)更大的責(zé)任，從而確保他們在國際經(jīng)濟(jì)金融體系中的主導(dǎo)地位。只要中國沒有按照這些人的要求和標(biāo)準(zhǔn)行事，就會被扣上“不負(fù)責(zé)任”的帽子。

4

把世界經(jīng)濟(jì)中的各種問題都?xì)w咎于中國，把解決各種矛盾的責(zé)任都強(qiáng)加于中國，顯然是沒有道理的，也是不公正的。

“中國經(jīng)濟(jì)責(zé)任論”掩蓋了當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)的主要矛盾，特別是危機(jī)的根源。

國際金融危機(jī)的根源在于不公正、不合理的國際經(jīng)濟(jì)金融秩序，以及一些國家不負(fù)責(zé)任的財政和金融政策。

第二次世界大戰(zhàn)后的國際經(jīng)濟(jì)金融體系是按照少數(shù)發(fā)達(dá)資本主義國家的意志和需要建立起來的，這一體系正經(jīng)歷時代變遷。國際金融危機(jī)發(fā)生后，歷次二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人峰會在國際經(jīng)濟(jì)治理體系的改革上邁出了步伐，但以發(fā)達(dá)國家為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)治理結(jié)構(gòu)和利益分配格局尚未發(fā)生根本性變化。

當(dāng)前，國際經(jīng)濟(jì)金融體系存在的制度性缺陷和系統(tǒng)性、結(jié)構(gòu)性風(fēng)險尚未解除。讓國際經(jīng)濟(jì)金融體系更趨公正，讓世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加平衡，這是發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家共同擔(dān)負(fù)的責(zé)任。

5

“中國經(jīng)濟(jì)責(zé)任論”反映了近年來對中國實力高估的一種傾向。

從外部看中國，各國民眾往往是基于自己的體驗，但這種體驗是有局限性的。美國的一些民意調(diào)查表明，不少美國人誤以為中國的經(jīng)濟(jì)總量已經(jīng)超過了美國。

國外一些研究機(jī)構(gòu)對中國的研究建立在西方社會科學(xué)體系下的計量統(tǒng)計和數(shù)據(jù)分析基礎(chǔ)之上，缺少深入調(diào)研，往往脫離中國的實際。

這些對中國的觀察都是淺表式的，它們只看到了中國過去30年的變化比歷史上任何一個國家都快，卻忽視了中國發(fā)展仍然存在著諸多問題。這些問題可能是無法用數(shù)字來表述的。中國人口多、底子薄，城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展不平衡，環(huán)境和資源約束矛盾突出，社會就業(yè)壓力很大，還有相當(dāng)數(shù)量的貧困人口未脫貧。中國仍然是發(fā)展中國家。

在沒有解決好這些問題之前，中國只能量力而行，不可能去承擔(dān)那些超出自身能力范圍的種種責(zé)任。

6

摩根士丹利一項研究表明，中國產(chǎn)品一年就為美國消費者節(jié)省了1000億美元的開支。

中國的發(fā)展給世界創(chuàng)造了機(jī)會，也有力地推動了全球進(jìn)步，美國等發(fā)達(dá)國家獲益良多。如果一面享受著中國發(fā)展的紅利，一面又質(zhì)疑中國的發(fā)展，實際上是沒有把13億中國人民的發(fā)展權(quán)當(dāng)回事。

英國蘇塞克斯大學(xué)氣候問題學(xué)者吉姆·沃特森認(rèn)為，歐美強(qiáng)國很希望在這個世紀(jì)借助自己的經(jīng)濟(jì)實力和在環(huán)?？萍忌系陌l(fā)達(dá)程度來領(lǐng)導(dǎo)世界，因此對于中國，這些國家總希望以一個批評者的姿態(tài)出現(xiàn)。

在能源、資源和氣候變化等問題上，用發(fā)達(dá)國家的標(biāo)準(zhǔn)來要求中國，通過所謂的計算來抱怨中國使用能源太多，無視中國的人均能源消費量遠(yuǎn)低于西方的事實，無視中國在節(jié)能減排方面的努力，實際上反映出了一些人長期以來的一種高高在上的道德優(yōu)越感，反映出其內(nèi)心深藏的不可告人的目的。

只有尊重中國的發(fā)展權(quán)，才能對中國的經(jīng)濟(jì)責(zé)任作出合理公平的判斷，才能理解中國的發(fā)展。

7

同世界各國一樣，中國經(jīng)濟(jì)也受到國際金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊，將中國簡單地描繪為危機(jī)的“最大贏家”顯然是不負(fù)責(zé)任的。

外部需求收縮，一度使中國的對外貿(mào)易明顯下降，經(jīng)濟(jì)增速回落，企業(yè)效益下滑，社會就業(yè)壓力增大。中國政府及時出臺一攬子經(jīng)濟(jì)刺激政策，中國經(jīng)濟(jì)在較短時間內(nèi)實現(xiàn)了回升向好。

中國實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)率先復(fù)蘇，同時妥善處理好保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、管理通脹預(yù)期的關(guān)系，著力增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增長的可持續(xù)性。

中國追求進(jìn)出口基本平衡的外貿(mào)戰(zhàn)略，立足于擴(kuò)大內(nèi)需、刺激消費。中國正在努力從“世界工廠”轉(zhuǎn)化為“世界市場”，為世界創(chuàng)造外需，有力支撐世界經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定復(fù)蘇、均衡增長。

中國沒有抱怨別人，沒有轉(zhuǎn)嫁危機(jī)，更沒有高筑貿(mào)易壁壘。中國負(fù)重前行，與世界各國一道應(yīng)對危機(jī)，為世界經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定與復(fù)蘇作出了重要貢獻(xiàn)，展現(xiàn)了一個負(fù)責(zé)任大國的形象。

8

歷史是一面鏡子，人類總是在反思中尋求進(jìn)步。

在國際經(jīng)濟(jì)金融體系的改革調(diào)整中，那些占主導(dǎo)地位的國家更應(yīng)認(rèn)真反思，拿出實際行動，作出表率。從長遠(yuǎn)看，任何推卸責(zé)任的做法都只能是損人不利己。而轉(zhuǎn)嫁矛盾，打小算盤，更是短視的，只會加重危機(jī)。

目前，世界經(jīng)濟(jì)正在逐步復(fù)蘇，但復(fù)蘇的基礎(chǔ)還不牢固，要走出困境，迫切需要繼續(xù)加強(qiáng)合作。

世界各國靠同舟共濟(jì)走出了金融危機(jī)的風(fēng)暴區(qū)，現(xiàn)在同樣要靠同舟共濟(jì)去推動強(qiáng)勁、可持續(xù)、平衡的發(fā)展。