房產(chǎn)局長(zhǎng)日記

兩本日記，記錄了其主人——湖南長(zhǎng)沙市開福區(qū)房產(chǎn)局前副局長(zhǎng)7個(gè)多月的工作，“拆遷”培訓(xùn)班、“按敵對(duì)勢(shì)力辦”等等，從中可以窺見拆遷部門為強(qiáng)拆而采取的種種手段。

神秘“日記”

杜展球?yàn)榱擞懟貞?yīng)得的拆遷補(bǔ)償，已經(jīng)整整奔波了5年。

直到有一天，她有機(jī)會(huì)讀了長(zhǎng)沙市開福區(qū)房產(chǎn)局前副局長(zhǎng)曾新亮7個(gè)多月的工作日記后，才算真正明白過來，這么多和她一樣的被拆遷戶求助無門的癥結(jié)所在。

2010年7月7日，頂著36攝氏度的高溫，這個(gè)52歲的倔強(qiáng)女子，向記者展示了自己保存已久的“局長(zhǎng)日記”。打開日記，她說:“如果你沒有親眼看到日記，絕對(duì)不會(huì)相信，一個(gè)副區(qū)長(zhǎng)會(huì)在大會(huì)上稱，對(duì)待上京上訪人員，‘請(qǐng)公安按敵對(duì)勢(shì)力辦’。”

“敵對(duì)勢(shì)力”這個(gè)說法，讓杜展球的人生充滿了“折騰”。

1995年前，杜展球一家在長(zhǎng)沙市最繁華的芙蓉區(qū)袁家?guī)X地段，有著一幢一百余平方米的商住兩用二層小樓，為了配合政府建設(shè)而拆遷。1996年，他們帶上拆遷賠償款，與長(zhǎng)沙市房產(chǎn)局天心區(qū)分局白沙房管所，簽訂了開福區(qū)蔡鍔路司馬橋4號(hào)直管公房的轉(zhuǎn)讓協(xié)議。沒料到，這樁房屋買賣從此改變了一家人的命運(yùn)。

按照1986年城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)部頒布的《關(guān)于城鎮(zhèn)公房補(bǔ)貼出售試點(diǎn)問題的通知》，杜展球一家合法購(gòu)得了這處56.73平方米的房子。此處房子為老房，沒有排水設(shè)施，杜家裝修了室內(nèi)，花錢疏通了下水道，希冀過上安穩(wěn)的小日子。

然而，平靜的日子還不到5年，第二次拆遷驟然而至。2001年10月，司馬橋4號(hào)房屋由開福區(qū)房產(chǎn)局實(shí)施拆遷，杜家再次面臨搬遷。但令她詫異的是，這一次，開福區(qū)房產(chǎn)局不承認(rèn)杜展球當(dāng)初的買賣協(xié)議，稱當(dāng)初她付的含購(gòu)房款以及手續(xù)費(fèi)的37500元，只是付的房租。

杜展球的家被臨時(shí)安置在汽車西站附近廣廈新苑二樓一個(gè)安置房里，她拒絕在拆遷賠償協(xié)議上簽字，帶著當(dāng)年的購(gòu)房款發(fā)票等一包證據(jù)，開始了5年的漫漫維權(quán)路。

2003年，杜展球因?yàn)樵郊?jí)上訪，被勞教3個(gè)月;次年5月，杜索性滯留北京上訪，直到2006年初，她才悄悄回到長(zhǎng)沙繼續(xù)維權(quán)。現(xiàn)在，每周一到周五，她都會(huì)早出晚歸，乘公交車去長(zhǎng)沙市房產(chǎn)局或者開福區(qū)房產(chǎn)局上訪。

“也就是在2006年，在開福區(qū)房產(chǎn)局上訪的過程中，有人偷偷送我兩本曾新亮副局長(zhǎng)關(guān)于拆遷的工作日記，大家都爭(zhēng)著復(fù)印，爭(zhēng)相傳閱，但看后心都寒了。”杜展球逐頁(yè)翻著兩本字跡潦草的日記，不斷地向記者糾正錯(cuò)別字，介紹里面涉及的官員和拆遷戶。

“拆遷”培訓(xùn)班

這兩本日記廣泛流傳在這個(gè)城市被拆遷的上訪者手中，一本記錄時(shí)間為2001年10月至12月，另一本是2003年9月至12月。每逢與拆遷有關(guān)的重大事件，日記中均有記載。據(jù)開福區(qū)被拆遷戶證實(shí)，日記出自長(zhǎng)沙市開福區(qū)房產(chǎn)局前副局長(zhǎng)曾新亮之手。

兩百多篇工作日記，記錄了開福區(qū)房產(chǎn)局在拆遷中的各項(xiàng)工作安排，當(dāng)年市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的相關(guān)指示、以及如何應(yīng)對(duì)上訪等問題。

“長(zhǎng)沙市拆遷辦在海倫大廈主持召開了拆遷業(yè)務(wù)培訓(xùn)大會(huì)。上午報(bào)到，下午正式開始，首先由長(zhǎng)沙市房產(chǎn)局副局長(zhǎng)魏建超作學(xué)習(xí)動(dòng)員報(bào)告，魏一并介紹了長(zhǎng)沙市當(dāng)前的拆遷任務(wù)。他對(duì)拆遷的重要部分進(jìn)行了講解，并對(duì)六個(gè)部分進(jìn)行強(qiáng)調(diào)。”

“局長(zhǎng)日記”以12頁(yè)的篇幅，詳細(xì)記錄了2001年10月18日那次拆遷業(yè)務(wù)培訓(xùn)的盛況:

長(zhǎng)沙市法制局以及長(zhǎng)沙市中級(jí)人民法院的一位庭長(zhǎng)，也來講授關(guān)于拆遷的法律知識(shí)。長(zhǎng)沙市房屋產(chǎn)權(quán)管理局拆遷辦副主任杜湘暉則詳細(xì)講解了補(bǔ)償費(fèi)用的明細(xì)。會(huì)議一直持續(xù)到2001年10月19日的下午。

據(jù)湖南一位長(zhǎng)期關(guān)注拆遷的民間維權(quán)人士介紹，長(zhǎng)沙市的大規(guī)模城市拆遷與棚戶區(qū)改造，肇始于那次規(guī)模龐大的“拆遷業(yè)務(wù)培訓(xùn)大會(huì)”。

2004年5月31日，長(zhǎng)沙市拆遷辦副主任杜湘暉，曾在湖南領(lǐng)導(dǎo)人才網(wǎng)上撰文介紹了長(zhǎng)沙市的舊城改造，文章寫道:“從2000年五一路改擴(kuò)工程起至今連續(xù)每年城市拆遷總量均在100萬(wàn)平方米以上，總被拆遷居民達(dá)2萬(wàn)余戶，被拆遷企業(yè)單位2000余家，拆遷量之大、面之廣、速度之快是長(zhǎng)沙史無前例的。”

當(dāng)時(shí)，成立才5年的長(zhǎng)沙開福區(qū)，適逢新老拆遷條例交替之時(shí)——現(xiàn)行的《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》(簡(jiǎn)稱2001版拆遷條例)公布執(zhí)行。在隆隆作響的推土機(jī)聲中，公眾對(duì)2001版拆遷條例的出臺(tái)寄予了厚望。

此前的1991版拆遷條例鼓勵(lì)政府實(shí)行統(tǒng)一拆遷，2001版拆遷條例則取消了這一模式，并規(guī)定拆遷管理部門不得作為拆遷人，也不得接受委托拆遷，以保證行政行為的公正性。同時(shí)要求拆遷管理部門下屬的拆遷公司，根據(jù)政企分開、政事分開等原則，進(jìn)行脫鉤改制。

但是，這兩本日記所記錄的內(nèi)容顯示，他們并非如此行事。

2001年11月10日，時(shí)任長(zhǎng)沙市拆遷辦主任的莫樹根明確表態(tài)，政府不能再搞拆遷，展覽館路指揮部不具備拆遷資格。事實(shí)上，這僅僅是有此一說而已。隨后的日記表明，地方政府在尋求暴利中一直在實(shí)行統(tǒng)一拆遷，2001版拆遷條例“名存實(shí)亡”。

“指揮部要有個(gè)拆遷部……要與辦事處密切配合、(包括)公安、城管。”2003年10月31日的日記中，還記錄了拆遷中的利益分配:“指揮部20%，辦事處15%，房地局65%。”

2004年11月16日，在拆遷培訓(xùn)大會(huì)召開之后，沈佑斌位于展覽路的54平方米的房子，被拆遷隊(duì)強(qiáng)行拆除，家具全部被埋到了廢墟里。他說:“此次展覽館路的開發(fā)是長(zhǎng)沙目前開發(fā)中群眾反應(yīng)最激烈的一次，有近千戶群眾上訪。”

沈佑斌被迫走上了上訪路。

“按敵對(duì)勢(shì)力辦”

2002年沈佑斌因去北京上訪，被治安拘留15天。隨后，開福區(qū)又有一批“拆遷訪民”被拘留、勞教甚至判刑。

2003年11月，沈佑斌被正式批捕，并提起公訴，理由是“涉嫌聚眾擾亂社會(huì)秩序”。2004年6月22日，長(zhǎng)沙市開福區(qū)法院判處沈佑斌有期徒刑四年。

“我是家破人亡、妻離子散，現(xiàn)在又身患重病，喪失了勞動(dòng)能力，貧困潦倒。”53歲的沈佑斌一字一頓地說，“那幾年，僅我知道的因強(qiáng)制拆遷被拘留、勞教、判刑的長(zhǎng)沙市民以及郊區(qū)農(nóng)民很多”。

為了證實(shí)所言非虛，沈佑斌在數(shù)小時(shí)內(nèi)就從家里翻出27份復(fù)印件，包括拘留、勞教、判決書等。

位于長(zhǎng)沙市房產(chǎn)局12樓的信訪室，每天都聚集著少則幾位、多則數(shù)十位的被拆遷上訪者。他們有被強(qiáng)拆沒有得到合理補(bǔ)償?shù)募彝ィ兴椒恐鸷蠹幢划?dāng)?shù)胤慨a(chǎn)局占有產(chǎn)權(quán)的老上訪戶。

其中最典型的就是周忠良家400余平方米的祖產(chǎn)。1992年和1994年，長(zhǎng)沙市處理私房改造遺留問題領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(下稱私改遺辦)，兩次給周家下達(dá)了維持原有改造的決定，理由是:周忠良家改造時(shí)已將房屋出租，不符合返還條件。

說明房屋究竟“是否出租”的最權(quán)威證據(jù)——房產(chǎn)檔案，此刻變得無比重要。2009年3月，由于機(jī)緣巧合，周忠良有幸見到了原始房產(chǎn)檔案。4個(gè)月后，歷經(jīng)曲折，周忠良才拿到了房產(chǎn)檔案復(fù)印件，證明了房產(chǎn)檔案被篡改為出租的記錄。但是，房產(chǎn)局仍拒絕交還周家祖產(chǎn)。

2001年10月29日，在曾新亮的日記里，有以下記錄:

李區(qū)長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)警鐘長(zhǎng)鳴，不能低頭看，要抬頭看路，有職務(wù)就有責(zé)任。1.要造勢(shì)，打擊和判一批;2.觸法要處理;3.克服困難，明了責(zé)任，心中有數(shù)。南平建筑公司因產(chǎn)權(quán)問題鬧事，各單位要把維穩(wěn)工作做頭等大事來抓。并強(qiáng)調(diào)“五包一”政策:領(lǐng)導(dǎo)包調(diào)查、包協(xié)調(diào)、包督辦、包結(jié)案、包穩(wěn)定。要主動(dòng)出擊，注意方法，請(qǐng)公安按敵對(duì)勢(shì)力辦。

2003年10月17日，日記中再次出現(xiàn)，“繼續(xù)發(fā)動(dòng)打擊一批，判一批，教育一批”的字樣。同一天，日記中還出現(xiàn)“對(duì)組織策劃，上京，鬧事的，采取勞教處理”等文字。

“五招三十六法”

2003年12月30日，“局長(zhǎng)日記”在這一天記錄道:“區(qū)委區(qū)政府召開市人大、市政協(xié)的兩會(huì)維穩(wěn)工作，陳大慶(時(shí)任開福區(qū)委常委、政法委書記)布置維穩(wěn)工作方案。”同時(shí)對(duì)開福區(qū)的維穩(wěn)工作給予肯定，“責(zé)任落實(shí)，人員到位，政令暢通”，“力度大，得到市政府的好評(píng)”。陳大慶同時(shí)布置任務(wù)，“在元月1日到16日之間要不發(fā)生到市、京的上訪”，“要堅(jiān)決堵住‘堵路’、‘堵政府’的事件發(fā)生。”

一位房屋拆遷民間維權(quán)人士分析“局長(zhǎng)日記”后認(rèn)為，該日記記錄的拆遷方法以及息訪手段至今仍在長(zhǎng)沙乃至周邊地區(qū)沿用。他認(rèn)為，芙蓉區(qū)東牌樓“和諧”拆遷的“五招三十六法”，有青出于藍(lán)勝于藍(lán)之勢(shì)。

2010年7月8日晚，東牌樓霓虹燈閃爍，一片熱鬧氣氛。周邊有平和堂、酒吧一條街，屬于長(zhǎng)沙最中心、最繁華的五一商圈。

“二折到三折啦!”一排排兩米左右的藍(lán)色圍擋，擋不住后面商鋪甩貨的叫賣聲。大紅色的“征”字取代了“拆”字，在霓虹燈的照耀下，顯出一種棗紅色。周圍的一個(gè)紅色圈圈不僅圈住了“征”字，也圈住了那片地——東至蔡鍔路、西至黃興路、南至解放西路、北至東牌樓路范圍內(nèi)9.2894公頃。

這是自2009年7月《長(zhǎng)沙市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償安置工作規(guī)定》正式實(shí)施后的首個(gè)“東牌樓棚戶區(qū)改造征收”項(xiàng)目。

該政策從字面上去掉了此前拆遷中暴力、血腥等強(qiáng)制性色彩，其最大的亮點(diǎn)是將拆遷改為征收，這一政策也被認(rèn)為是國(guó)務(wù)院修改《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》前的先行試點(diǎn)。

一份比征收令更為詳細(xì)的“征收補(bǔ)償安置實(shí)施方案”，擺在了東牌樓居民面前——原殷殷期盼的就地安置，最終化為泡影。“政府打著棚戶區(qū)改造的旗號(hào)征收國(guó)有土地，實(shí)為商業(yè)開發(fā)”。東牌樓居民將矛頭直指政府。

不僅如此，按照芙蓉區(qū)公布的補(bǔ)償基價(jià)，東牌樓征收補(bǔ)償為每平方米4562元，“已是長(zhǎng)沙市棚戶區(qū)改造中最高”——岳麓區(qū)是每平方米3278元，中山區(qū)是每平方米4391元。加上提前搬遷獎(jiǎng)勵(lì)、支持重點(diǎn)工程獎(jiǎng)勵(lì)、尋找房源等獎(jiǎng)勵(lì)，東牌樓最積極的居民房算下來每平方米要6000多元。

芙蓉區(qū)委書記鐘鋼在一次視察中說，公安、城管等部門要加大工作力度;工商、稅務(wù)等部門要加大對(duì)經(jīng)營(yíng)戶的管理力度，對(duì)個(gè)別國(guó)家工作人員身份的征收戶，不積極配合征收工作的，要通過其單位、部門做工作;對(duì)于困難戶，要積極為其解決實(shí)際困難，爭(zhēng)取早日簽訂協(xié)議。僅僅3天，芙蓉區(qū)東牌樓棚改項(xiàng)目征收指揮部(以下簡(jiǎn)稱東牌樓指揮部)便與102戶簽訂了協(xié)議。

“這是用的第四法‘最低住房保障法’和第十三法‘化整為零法’”。有住戶議論道，她還提供了一份據(jù)說是東牌樓指揮部的經(jīng)驗(yàn)推廣資料，里面列舉了“五招三十六法”。其中第五招是“依法拆遷，公平正義”，下面六法中，“治安管理”由公安部門對(duì)拆遷戶全程跟蹤，加大法制教育力度，而“檢查(察)介入”，則是拆遷戶個(gè)別要價(jià)過高的情況下，由檢察院介入。

2009年11月9日下午3時(shí)許，居民穆明德的丈夫正在家中狹小的店面里照料生意。七八個(gè)身份不明的人闖了進(jìn)來，抬手抬腳、不由分說地將他拖出店面。就在3天前，征收指揮部曾發(fā)布一道措辭強(qiáng)硬的命令，要求征收范圍內(nèi)的商戶必須在3天內(nèi)停止經(jīng)營(yíng)。穆明德對(duì)此毫不理會(huì)——這個(gè)經(jīng)營(yíng)壽服等喪葬用品、證照齊全的小店，是她家的祖?zhèn)鳟a(chǎn)業(yè)，停業(yè)即意味著斷絕一家人的生計(jì)。

在湘潭市加快新型城市化步伐、大力推進(jìn)“兩型社會(huì)”建設(shè)之時(shí)，2009年11月6日，湘潭市副市長(zhǎng)談文勝率領(lǐng)各部門負(fù)責(zé)人前往長(zhǎng)沙，考察學(xué)習(xí)長(zhǎng)沙城市房屋拆遷和棚戶區(qū)改造的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。

據(jù)長(zhǎng)沙市一位不愿透露姓名的官員透露，開福區(qū)拆遷模式和芙蓉區(qū)的“和諧”拆遷模式已經(jīng)在湖南各地遍地生根。

“造城沖動(dòng)”

7月14日晚，記者曾向曾新亮求證日記真?zhèn)危f單位搬家時(shí)自己已經(jīng)退居二線，估計(jì)是日記丟失。“即使有也沒有關(guān)系了”，“是堂堂正正，沒有什么不能見光的”。曾新亮還一再?gòu)?qiáng)調(diào)，“都是上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)工作布置，他只是記錄，也沒有行賄受賄，沒有什么關(guān)系。”

一位不愿意透露姓名的某指揮部女士稱，今年53歲的曾新亮做事比較認(rèn)真，從房產(chǎn)局一名普通工人一直做到副局長(zhǎng)，屬于副科級(jí)干部。

曾新亮在擔(dān)任副局長(zhǎng)的時(shí)候，曾經(jīng)兼任開福寺路拓改工程建設(shè)指揮部工程部部長(zhǎng)，2006年7月7日被長(zhǎng)沙市開福區(qū)人民政府免職，隨后在開福寺文化廣場(chǎng)建設(shè)指揮部任副指揮長(zhǎng)。

對(duì)于“局長(zhǎng)日記”中提到的開福區(qū)強(qiáng)制拆遷以及對(duì)上訪戶的強(qiáng)力打壓，直到現(xiàn)在，曾新亮還是堅(jiān)持認(rèn)為那樣做是必要的，也是正確的:“開福區(qū)舊城改造的成績(jī)?cè)谌惺穷I(lǐng)先的，那幾年的上訪也是比較少的，至于那些違規(guī)的上訪戶，政府部門當(dāng)然要嚴(yán)厲打擊。”

“四方新城崛起城北，青竹湖路網(wǎng)全面開花，一百六十多條背街小巷脫胎換骨，開福寺路拓出一片新貌……一連串的建設(shè)成果刷新了城北舊貌，為開福區(qū)平添了無窮魅力。”這曾是2005年掛在湖南當(dāng)?shù)匾患揖W(wǎng)站的文章，歌頌開福區(qū)的城市新貌。為了這個(gè)“新貌”，一批拆遷戶被“犧牲”，印證著政府的“造城沖動(dòng)”。

2010年4月29日，華遠(yuǎn)地產(chǎn)董事長(zhǎng)任志強(qiáng)到訪長(zhǎng)沙，參加長(zhǎng)沙市政府與華遠(yuǎn)在坡子街項(xiàng)目一號(hào)地舉行奠基儀式。“這是湖南省一號(hào)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目，也是長(zhǎng)沙市一號(hào)核心區(qū)重建項(xiàng)目。一年的拆遷，完成了約80%的拆遷工作，剛完整地平出了一號(hào)地，政府很重視”。任志強(qiáng)說。

當(dāng)?shù)孛襟w亦稱，由知名央企保利集團(tuán)投資的保利南湖廣場(chǎng)項(xiàng)目已正式奠基，5年內(nèi)，南湖片區(qū)這個(gè)長(zhǎng)沙最大的棚戶區(qū)，也將被改造成現(xiàn)代化濱江商務(wù)中心。

新一輪造城運(yùn)動(dòng)，正在長(zhǎng)沙拉開帷幕。而拆遷所引起的糾紛，不可避免地在這座城市繼續(xù)上演。

“網(wǎng)上80%的拆遷評(píng)論都是負(fù)面的，我發(fā)現(xiàn)相當(dāng)部分是誤解造成的。”長(zhǎng)沙市拆遷辦副主任杜湘暉有些委屈。

而杜展球常常站在暫居的二樓前向外眺望，窗外遠(yuǎn)山如黛，蟬聲如織，身后卻是家徒四壁。她說自己根本不喜歡這里，還是懷念袁家?guī)X的車水馬龍，可是那里已是別人的酒店。她不明白的是，政府聲稱“棚戶改造，福澤于民”，他們?yōu)槭裁炊急粩D到了郊區(qū)。

日記摘錄

2003年11月26日

政府召開拆遷維穩(wěn)會(huì)議，李繼紅主持。柳美景書記傳達(dá)市里對(duì)維穩(wěn)工作要求高的指示，拆遷戶密謀上京，我們必須踏死。高度統(tǒng)一認(rèn)實(shí)(識(shí))，統(tǒng)一思想，統(tǒng)一信心。在(再)次重申政策不能變。責(zé)任要落實(shí)，解決拆遷戶問題，一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)包一戶。掌握證據(jù)收集材料。

趙書記:保護(hù)城市建設(shè)成果的需要，樹立信心，他們只是少數(shù)，我們有勝(盛)大的物質(zhì)幾(基)礎(chǔ)和政法機(jī)構(gòu)。全力一服(以赴)，不容許在(再)有拆遷戶上訪，由街道和指揮部配合做工作，做好拆遷談話記錄，由袁正恒局長(zhǎng)負(fù)責(zé)。打擊由陳大慶(區(qū)委常委政法委書記)負(fù)責(zé)。到信訪局聯(lián)系處理。法制辦對(duì)達(dá)不到違法的拆遷戶，辦學(xué)習(xí)班。

嚴(yán)明紀(jì)律，責(zé)任追究。發(fā)現(xiàn)問題不報(bào)告是違律的，處理問題不去做好是水平問題，出了問題不知道是責(zé)任問題，出現(xiàn)上北京的事情是要處理人的。

2001年12月9日上午

市局召開拆遷遺留問題專題會(huì)議，拆遷上訪事件給房產(chǎn)局帶來影響:補(bǔ)償過低，拆遷回遷，家庭困難，要借錢。要解決拆遷戶問題，不是市房產(chǎn)局和市反腐局的責(zé)任，只能由區(qū)政府來處理，今天主要是獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策解決問題。對(duì)拆遷戶作一個(gè)統(tǒng)一的文件答復(fù):政策的統(tǒng)一性，執(zhí)行的連續(xù)性，處理的規(guī)定性，打擊的力度性。統(tǒng)一思想，理順頭緒，認(rèn)定性質(zhì)，政策不變，由時(shí)間來解決。各級(jí)配合想辦法化解矛盾，對(duì)每戶所做工作做好記錄，為首分子嚴(yán)厲打擊。請(qǐng)反訪局、拆遷辦在XX時(shí)候明確答復(fù)，如果再吵鬧事，請(qǐng)有關(guān)部門給予嚴(yán)厲打擊。反訪局XX局長(zhǎng)，加班做好拆遷工作，統(tǒng)一思想政策不變。上下統(tǒng)一行動(dòng)，抓他一二名為首分子進(jìn)行打擊。具體問題具體對(duì)待具體解決，有必要給一個(gè)統(tǒng)一答復(fù)，各指揮部再次清理一下有沒有錯(cuò)誤，進(jìn)行調(diào)整。

2001年10月31日

以房地產(chǎn)公司作為班底，指揮部有個(gè)拆遷部，(XX)負(fù)責(zé)，要與辦事處一起密切配合公安城管。利益分配，指揮部20%，辦事處15%，房地局65%。工作由房產(chǎn)局提早培訓(xùn)，把整個(gè)手續(xù)辦好。抓緊招商。

鏈接

日記中提及的五招三十六法

第一招為“惠民拆遷，讓利于民”，其下有“低保救助”、“優(yōu)撫安置”、“弱勢(shì)補(bǔ)償”、“最低住房保障”、“居住地一致”等五法。

第二招為“以情動(dòng)遷，借力推進(jìn)”，其下有“賠償安撫”、“單元推進(jìn)”、“風(fēng)俗安置”、“中介、搬遷助遷”、“理財(cái)助遷”等五法。

第三招為“順勢(shì)促遷，差異解決”，其下有“雙向溝通”、“借勢(shì)造勢(shì)”、“化整為零”、“以退為進(jìn)”、“就近置換”、“矛盾分割”、“定向突破”、“裝修評(píng)估”、“限期通告”、“迂回助遷”等十法。

第四招為“行業(yè)助遷、部門介入”，其下有“工商管理”、“社保介入”、“民宗化解”、“統(tǒng)戰(zhàn)介入”、“文體促進(jìn)”、“衛(wèi)生介入”、“協(xié)會(huì)介入”、“改制促遷”、“垂直管理”、“中介隸屬”等十法。

第五招為“依法拆遷，公平正義”，其下有“治安管理”、“檢查(察)介入”、“擱置爭(zhēng)議”、“證據(jù)保全”、“稽查督促”、“聲勢(shì)助遷”等六法。