新形勢下對天津工業區位優勢的研究

一、工業發展與區位

(一)區位是人類經濟活動占有的場所

區位是人類為生存與發展而進行各種活動的場所。由于區位是從人類經濟活動的角度提出的，因此，從一般意義講，區位是人類經濟活動所占有的場所。

19世紀中期以后，資本主義工業空前繁榮，鋼鐵、機械、紡織等一系列新興工業部門的迅速發展，同時運輸工具和運輸手段也發生了革命性變化，這種情況迫切要求解決工業區位問題。20世紀初，現代工業開始發展，生產規模不斷擴大，生產進一步集中，各壟斷集團為了在競爭中獲得最大限度的利潤，就要求把工業生產單位建立在“合理”的場所，這在客觀上導致了區位論的形成，反過來，區位理論的不斷完善也極大地促進了現代工業的發展。

(二)區位是制約工業發展的一個非常重要的因素

1 區位條件影響工業活動場所的選擇

區位條件是區位所具有的屬性，它說明這個場所有什么。如果一個場所具有勞動力、資本、原料、能源、市場、運輸等屬性，說明該場所具有從事工業活動的可能性。區位條件是相對于區位主體而言的，工業活動的內容不同，所要求的區位條件也隨之不同；即使是同一工業活動，隨時間的改變，要求的區位條件也隨之改變。目前，由于工藝技術的進步，交通運輸的發展，生產中物耗水平和投入比例的變化，資源、能源、運輸等區位條件在工業活動中的地位相對下降，勞動力特別是高技能勞動力、市場、地區智力密集度等區位條件的地位相對提高。

2 區位因子決定工業活動場所的選擇

區位因子是“經濟活動在某特定地點進行時所得到的利益”，即特定產品在此場所生產的費用比在彼場所生產的費用少。區位因子是決定區位主體選擇的重要原因，如果一個場所具有豐富的勞動力、豐裕的資本和巨大的市場，這些內容屬于區位因子，意味著該場所不僅適合從事工業活動，而且比在其他場所從事工業活動能夠獲利，它說明這個場所具有從事工業活動的現實性。

區位因子分為經濟因子和非經濟因子，在經濟因子中，成本因子是區位理論最基本的研究方法，也是區位理論研究的傳統思想。隨著工業活動越來越多地受到市場的直接制約，市場因子在經濟因子中倍受關注。戰后，經濟因子已不能全面地反映工業區位選擇的目標，重視非經濟區位因子、特別是重視行為因素的新區位理論進行的區位選擇既不是成本最低，也不是利潤最大，而是某種程度上的滿足，是綜合優勢最顯著的區位。

因此，區位對工業發展的影響是通過區位條件和區位因子發揮作用。

二、區位優勢決定工業發展的區位選擇

區位選擇的主體是進行生產經營活動的工業企業。區位優勢不是企業本身具有的優勢，是企業的外生變量，企業無法自行支配。更無法自身創造，只能在外界選擇。對企業來講，區位的選擇就是選擇優勢的區位。

所謂區位優勢，就是人類經濟活動占有場所的范圍、位置、設計，以及其在經濟發展過程中所表現出來的有利的境況和趨勢。如果一個區位具有優勢，應顯現以下內容：

(一)開放的區域

一般來講，區域越開放，區位越具優勢。開放區域的經濟增長一般會受到外部環境的影響，但同時開放的區域可能會獲得更多的發展機會和利益。其實正是開放性的作用，區域才獲得了發展上來自外部的支持和推動，得到更多的發展機會和利益。

(二)有利的地理位置

地理位置的經濟意義也在于某一事物與其具有經濟意義的其他事物的相對空間關系，在區位優勢中的關鍵在于相對的“其他事物”，即與“某一事物”有密切經濟聯系、有一定經濟影響、能夠比較出優勢或差異的“其他事物”。

(三)良好的設計

區位設計的宗旨是設計資源的配置能力。經濟發展的過程就是利用資源、創造財富的過程。但各種資源怎樣結合在一起轉化為現實的經濟發展，以及怎樣高效率地配置資源，取決于資源的配置能力。區位設計得好，則區位的優勢強，能夠獲得特定的直接效果和經濟利益。

(四)優越的區位條件

區位條件越優越，區位越具優勢。一般來講，影響工業發展的區位條件大體有自然條件、資源條件、能源條件、市場條件、勞動力條件、運輸條件和工業發展的環境條件。

(五)獲利的區位因子

區位因子是區位優勢的表現。從土地因子看，由于工業活動的內容不同，則土地利用價值不同，所獲得的利益也不同，故土地利用價值越高，區位的優勢越強。從資本因子看，工業活動離不開資本，能夠使資本有充分獲利機會的區位最具優勢。從勞動力因子看，工業活動的利益越來越多地取決于勞動力的質量，高素質勞動力對區位優勢的作用越來越大，由于高素質勞動力在任何國家和地區都是稀缺資源，因此，能夠獲得高素質勞動力的區位對工業活動最具優勢。從原材料因子看，現代工業活動并不是被動受制于是否接近原材料產地，能夠及時、可靠與靈活地組織原材料供應的區位對工業活動最具優勢。從能源因子看，能源供應越充足、越穩定，能源供應的價格越低廉，能源生產與環境的關系越友好，能源使用越能向可再生能源轉化的區位，對工業活動越具優勢。從交通因子看，交通便利的場所，由于運費低廉，一般其區位優勢明顯，對工業活動影響重大。

三、新形勢下對天津工業區位優勢的基本判斷

天津是我國近代工業的發祥地、民族工業的搖籃，也是我國重要的工業基地。目前，天津承擔著實施國家重大發展戰略的光榮使命，肩負著在貫徹落實科學發展觀中成為排頭兵、走在全國前列的歷史重任。天津正處在工業化加快發展進程當中，工業仍是推動天津經濟增長的主導力量，發展的目標是：到2010年，工業總產值達到2萬億元，增加值達到5000億元；到2020年，工業總產值突破6萬億元，工業增加值達到1.6萬億元，總量規模進入全國前10位。在這樣的新形勢下，區位能否對天津工業發展的目標提供支撐，就需要對天津工業區位優勢進行基本的研究。

(一)從區域的開放性上看。天津是一個有利于工業發展的開放區域

開放是天津發展的歷史特征，特別是改革開放以來，天津的開放主要體現三個內容：一是向其他區域開放，使天津充分發揮自己的優勢，彌補自身的不足，實現要素和商品的有機流動，實現資源的優化配置。二是向國家經濟發展戰略和國家產業政策開放，使天津從全國的經濟發展中獲得更多的機會和利益，得到政策上或直接投入上的傾斜。三是對外開放，使天津工業在發展內涵上日趨先進，并且先進的工業已成為天津國民經濟的主體和經濟發展的重要支撐力量。

在開放的作用下，1993全市工業總產值突破千億元，1998年突破2000千億元，2002年突破3000千億元；此后，一年一個臺階，2005年突破6000千億元；2006和2007年更是一年跨越兩個臺階，分別突破8000千億元和1萬億元。在工業總產值突破萬億元大關的同時，2007年工業企業實現利稅也突破千億元，使得工業總量和效益共同邁上新的臺階。2009年，工業繼續發揮對經濟的主拉動作用，全年實現工業增加值3749.81億元，拉動全市經濟增長9.2個百分點，貢獻率達到55.6％。規模以上工業總產值完成13056.56億元，增長8％。

(二)天津具有支撐工業發展的有利的地理位置

第一，天津瀕臨渤海灣。隨著社會歷史的發展，隨著生產力的發展。特別是隨著科學技術革命的發展，臨海對一個國家和地區經濟發展具有極其重要的經濟意義。戰后，世界工業布局的一個突出特點是臨海性。國際分工的不斷發展既導致原材料、能源貿易規模空前擴大，又導致制成品特別是中間品貿易持續增加，工業布局的臨海性既便于進出口，又降低運輸成本；另外，沿海地區一般是工業品最大的消費地。所以，天津瀕臨渤海，是天津工業發展得天獨厚的有利地理位置。重要的不是渤海，而是渤海已經成為中國近代和當代工業發展的一條對外聯系的重要通路。

第二，天津居環渤海的中心。環渤海地區是我國北方規模最大的經濟區域，創造的國內生產總值約占全國的1／4左右。2006年，國務院明確了天津是環渤海地區的經濟中心，要逐步建設成為經濟繁榮、社會文明、科教發達、設施完善、環境優美的國際港口城市、北方經濟中心和生態城市。天津不僅要承擔區域金融、貿易以及生產性服務等多種功能，產生強大吸引、輻射和綜合服務能力，而且要能夠帶動周邊區域經濟的發展。通過天津經濟的崛起，帶動環渤海及整個北方經濟的振興。所以，天津居環渤海的中心，有利于聚集要素和資源，為天津工業發展提供巨大能量支持。

第三，天津緊鄰北京。進入新世紀，城市群的發展已成為衡量一個國家或地區經濟發展水平的重要標準之一，而現階段，我國城市群建設存在的突出問題是核心城市帶動作用不突出，整合作用不明顯。環渤海城市群的經濟總量占全國的11.3％，但就天津或北京一個城市而言，由于其經濟規模依然相對偏小，難以具備核心城市的功能。天津緊鄰北京，有利于加強天津與北京的經濟協作以發揮京津整體優勢，共同建設世界級城市群，提升環渤海地區的戰略地位，進而提升國家的競爭優勢。所以。天津緊鄰北京，能夠實現天津與北京錯位發展，充分發揮天津的比較優勢，實現天津工業的整體升級和結構的不斷完善。

(三)良好的規劃設計，是支撐天津工業發展的能動表現

目前，天津市提出了“雙城雙港、相向拓展、一軸兩帶、南北生態”的總體規劃設計，其目的不僅拓展了天津市社會經濟發展戰略的空間，力爭天津市的社會經濟發展在地域分布上綜合協調，而且，正確處理工業布點的集中與分散的矛盾，改善工業布局，包括對老基地的調整和改造，對新建骨干企業的選址定點，新老企業在一定地域范圍的協調組合。主動地進行良好的規劃設計，用以支撐天津工業發展，不僅是戰略上的一次突破，更是實踐上的一次飛躍。

(四)天津具有有利于工業發展的優越的區位條件

1 綜合自然條件、資源條件、能源條件來看，天津山、河、湖、海共生，濕地眾多，自然資源豐富，已探明的金屬礦、非金屬礦資源和燃料、地熱資源有30多種。其中，錳、硼不僅為國內首次發現，也為世界所罕見。已探明的石油儲量為lO多億噸，天然氣儲量100億立方米。還發現10個有勘探和開發利用價值的地熱異常區，熱水總貯量1103.6億立方米。這為天津工業發展提供了堅實的基礎條件。

2 從市場條件看，天津市常住人口為1228.16萬人，2009年城市居民人均可支配收入21430元，增長10.3％，農村居民人均純收入10675元，增長10.4％。城鄉居民消費水平不斷提高，2009年城市居民人均消費支出14801元，比上年增長10.3％；農村居民人均生活消費支出4926元，增長7.3％。天津的市場潛力巨大，為天津工業不斷發展提供了市場空間。

3 從勞動力條件看，天津市現有各類專業技術人員60余萬人，其中，高級以上技術工人達到26.8萬人，占技術工人隊伍的25.9％。培養造就富有創新精神的高素質人才，是天津工業發展的根本保證。近年來，天津進一步落實人才強市戰略，加大人力資金投入，加強人力資源建設，已經形成了多層次、多領域的科技創新體系，高素質的科技人才創業基地已初具規模，能夠為天津工業發展特別是高新技術企業的發展壯大提供良好的人力資源。

4 從運輸條件看，天津的交通運輸是一種全新的現代港口城市交通體系，是能夠發揮不同運輸方式特點的綜合交通運輸體系。港口方面，天津港突出深水航道的建設和大型專業碼頭的建設，積極發展集裝箱運輸；空運方面，天津濱海國際機場是我國北方最大的貨運機場，正在創造與首都機場一體化發展的環境，努力建設大型門戶樞紐機場；鐵路方面，天津市是京哈、京滬、京津三條鐵路干線的交匯處，并可外接京廣、京九、石德、石太、隴海、包蘭、蘭新等干線鐵路；公路方面，加快建設天津市環放結構的公路主骨架，加速形成與城鎮體系布局緊密結合、與國家和區域性的公路干線相互銜接的市域內的高速公路網，實現天津與區域內各主要城市之間、市域內中心城區與外圍區縣之間及外圍各區縣之間高速公路相互連通，以提升城市運輸載體功能。不同運輸方式之間既有競爭，也有協作，天津的現代港口城市交通體系對天津工業發展不僅提供基礎保證，而且，不同運輸方式間的良好協作提高了運輸效率，建立了完整運輸鏈條，降低工業生產的成本和交易費用，還有利于促進工業的集聚。

5 從工業發展的環境條件看，天津努力優化工業發展的環境，積極倡導循環經濟。上世紀90年代，天津經濟技術開發區率先引入循環經濟發展理念，著手建立生態工業園區。天津市是國家第二批循環經濟示范試點城市，也是國內較早倡導發展循環經濟的地區之一。受益于節能減排和循環經濟的開展，天津在節約能源資源、改善環境方面取得明顯成績。因此，天津工業發展的環境能夠為天津工業發展特別是可持續發展提供能量上的支撐。

(五)天津具有豐富的能夠使工業發展獲利的區位因子

1 豐富的區位因子是工業發展獲利的基本保證

(1)從土地因子看，天津不在于擁有1214平方公里的不適宜耕種但可作生態和建設用地的鹽堿地荒地，而在于其地理位置優越，交通便利，能夠給工業項目帶來利益，能夠給工業發展提供空間。

(2)從勞動力因子看，工業尤其是現代工業活動對高素質的科技勞動力的需求卻越來越大，高素質勞動力是不可多得的稀缺資源，決定著工業的存亡與興衰。天津市45所普通高校和高等職業技術學院每年10余萬學生畢業，是天津工業發展的重要人才來源。另外，人才引進和培養機制更加完善，全市博士后流動站、工作站達到184個，在站博士后近800人。天津的勞動力優勢在于能夠獲得高素質的勞動力。

(3)從資本因子看，天津具有使資本獲利的條件和機會。天津自濱海新區開發開放納入國家發展規劃以來，也開始出現資金流動向天津匯聚的征兆。2008年，直接利用外資合同金額132.56億美元，比上年增長15.1％；實際到位74.20億美元，增長40.6％，增幅比上年提高12.8個百分點。同年，實際利用內資920.13億元，比上年增長50.3％。2009年直接利用外資合同金額138.38億美元，實際到位90.20億美元。這不僅說明天津有使工業項目穩定獲利的條件，也存在使資本充分獲利的機會，還形成了包括金融服務和行政管理體制方面的綜合配套，具備了提高資本的使用效率的能力。

2 重視區位因子建設以利工業的長遠發展

天津不僅非常重視經濟因子建設以吸引工業項目和促進工業發展，而且也非常重視特定的生產關系、勞資關系、權力結構、生產方式、資源與財富的分配方式等非經濟因子對工業發展的影響。目前，天津正積極進行以下區位因子的建設：一是信息因子，信息能夠通過產業、組織、機構或基礎設施對經濟活動產生綜合影響，決定著工業發展的獲利程度；二是知識因子，知識是空間經濟競爭基礎，一個區域知識的積淀決定著工業發展能否獲利；三是創新因子，創新成為知識經濟時代社會經濟活動的核心，進而也成為影響企業成長和壯大的重要力量。

總之，天津所具有的區位優勢在于天津的開放，有利的地理位置，良好的規劃設計，優越的區位條件和豐富的區位因子，它們能夠對工業發展的總體目標的實現提供強有力的支撐。