內蒙古循環經濟產業化實踐

一、循環經濟的背景

作為國際社會實施可持續發展戰略的一個重要手段和方法，循環經濟已成為一些發達國家21世紀經濟、社會和生態環境協調發展的必然選擇。循環經濟理論自，20世紀90年代后期引入我國以來，受到高度重視，并已成為指導中國經濟社會和環境保護協調發展的重要指導原則和戰略指南。而且，循環經濟理念已貫穿于“十一五”規劃編制工作中，無論是規劃綱要，還是各類專項規劃、區域規劃以及城市總體規劃，均把發展循環經濟放到了首要位置。全國各地相繼開展了循環經濟試點建設方法、發展區域循環經濟的共性技術攻關及相關法律法規、政策等方面的研究。

自工業革命以來，生產力迅猛發展，人類創造了前所未有的發展奇跡。但在經濟總量大幅提高、物質財富極大豐富的同時，資源短缺、環境污染、生態破壞等一系列全球性難題涌現，促使我們對傳統的經濟增長方式進行反思，探索人類新的發展途徑。作為一種新的經濟發展模式，循環經濟從上世紀90年代在德國、日本、美國等發達國家開展，已成為經濟發展的主流趨勢。循環經濟倡導在物質資源不斷循環利用的基礎上發展經濟，其根本目的就是要解決在高速發展過程中面臨的資源和環境問題，實現人類社會的可持續發展。目前，我國在經濟社會快速發展的過程中也面臨著嚴重的資源短缺和環境污染問題。為此，中國共產黨十六大政治報告明確指出：要走出一條科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源優勢得到充分發揮的新型工業化路子。這種新型工業化的道路，就是要把發展循環經濟放在突出位置，對資源進行最有效地循環利用，使環境保護與經濟建設相互促進、協調發展。國家“十一五”規劃指出，要建設資源節約和環境友好型社會，在社會經濟發展考核中加入能耗指標。我國對資源利用方式的探索早在上世紀60年代起便已展開，經歷了廢棄物回收利用、資源綜合利用、今天的資源循環利用這樣一個實踐過程。在目前我國市場經濟體制基本確立的情況下，要促使資源利用方式朝著科學、合理的方向發展，必須充分發揮市場機制的作用，在實踐中解決問題。

二、發展循環經濟的意義

當前，發展循環經濟己成為世界各國實現可持續發展的必然選擇。在國外，許多發達國家已相繼提出把發展循環經濟、建設循環型社會作為21世紀經濟、人類社會和生態環境協調發展的必然途徑。在我國，各地己廣泛開展了循環經濟的實踐。但是，我國對循環經濟的理論研究仍處于初級階段，還沒有形成—套適合中國國情、具有中國特色的、成熟的循環經濟理論和發展模式，缺乏配套的評價指標體系和評價方法。

各地區在推進區域層面發展循環經濟工作所面臨的主要問題之一是缺乏一個科學、有效的基礎分析方法，難以量化評價循環經濟的發展程度。通過在區域層面實施物質流分析，可對循環經濟建設從以下幾個方面發揮指導作用：準確把握物質的實際流量科學預測未來的物質流量，合理調整物質流量和種類，進而提高資源利用效率和物質循環利用率，減少物質投入總量。區域層面的循環經濟主要是通過建設循環經濟示范區來實現的。從整體上講，在區域層面實施物質流分析對于調整區域內的產業結構，改善區域環境質量，解決區域環境污染問題，增強區域的競爭力，實現區域可持續發展具有重要的意義。

三、內蒙古乳品行業遵循CDM“清潔機制”框架下的有機循環畜牧業實踐與分析

有機農業最早起源于美國，核心原因是化肥、農藥的持續大規模使用帶來了自然資源衰竭、嚴重的環境污染和能源損耗，農業生態系統自我維持能力急劇下降，引發生態危機，進而威脅食用農產品安全和人類健康。有機農業首先在發達國家得到認同，并于上世紀90年代傳播到發展中國家。有機食品是在有機農業的基礎上發展而來的，有機產品的內涵比有機食品更為寬泛。自1990年以來，有機食品產業在全球興起，世界許多國家都相繼建立了有機生產、加工、貿易、認證和與有機食品相關聯的培訓、開發、研究等一系列完整的機構。

(一)清潔生產產業鏈(循環生產系統工藝流程)

(二)牛糞綜合處理沼氣發酵工藝流程

(三)糞污處理循環利用系統效益分析

1，沼氣發電效益。年處理養殖場糞污1095萬噸(每噸產沼氣20立方)，則年產沼氣2.19億立方米，每立方米沼氣發電1.7kw，則年發電37.23億kw，以可再生能源發電每度0.55元計，則年沼氣發電產值2.04765億元(包括國家0.25補貼)。 2，有機肥效益。沼渣有機顆粒肥效益：每頭牛每天產30公斤糞。其中20％為干物質計6公斤，100萬頭牛每天產干物質糞便6000噸，每年產219萬噸，以400元／噸計，則年產值為8.7億元。

沼液有機液肥效益：每頭牛每天產30公斤糞，其中80％為液態物質24公斤，100萬頭牛年產876萬噸，以100元／噸液態肥計，則年產值8.76億元。

3 年二氧化碳交易收入。每頭牛每天產30公斤糞，折合發酵0.6立方米沼氣(1.732公斤)。其中，甲烷含量沼氣35，35％，即每頭牛每天產甲烷0.258公斤，100萬頭牛年產甲烷9.288萬噸，折合，195萬噸二氧化碳，以京都議書二氧化碳減排價每噸10美元計，則年二氧化碳交易收入為1950萬元。

四、結束語

近年來，我國循環經濟發展較快，已經在循環經濟的三個實踐層面上有了較大進展，特別在清潔生產、生態工業園、生態區域等方面有了良好開端。但我國循環經濟實踐無論從廣度、深度還是效果上，都存在較大差距。主要表現在以下幾個方面：

對循環經濟認識不到位，以粗放、速度為主旨的經濟發展模式還沒有發生根本轉變，一些地方還沒有把發展循環經濟擺上應有位置，提到議事日程，缺乏總體規劃，更缺少具體打算。

從全國來看，循環經濟產業規模小、層次低，產值在GDP中所占比重較低，循環經濟產品市場處于發育階段，還沒有形成高質量、高效益的環保型企業群體，循環經濟產業產品的技術含最低、配套性差，標準化、系列化程度低。

循環經濟政策法規體系不健全，經濟手段運用不及時。至今沒有一部全國性的循環經濟法規，整個社會缺乏實施循環經濟法規依據和政策激勵。循環經濟理論研究不深人，至今沒有形成比較系統的理論、方法體系，使得一些循環經濟實踐活動由于缺乏理論指導仍處于“摸著石頭過河”的盲目狀態。

循環經濟模式以實現資源利用最大化、廢物排放最小化和經濟活動生態化為根本目標，強調在物質循環利用的基礎上發展經濟，不僅可以最大限度地提高能源和資源的利用效率，促進自然資源的循環使用和循環替代，而且能夠通過廢棄物的少排放甚至零排放，有效地減少或避免環境污染和生態破壞。從而能夠推動經濟的低代價增長，實現經濟與資源、環境的協調發展。