新形勢下政府扶持大學生就業的若干問題分析

【摘要】大學生就業問題是關系到國計民生的，具有重大理論價值和實踐意義的重大課題，在新形勢下顯得更為迫切。大學生就業作為系統工程，既需要大學生自身素質的提高和能力的增強，更離不開政府的干預和支持。在系統總結政府扶持的基本思路和具體措施的基礎上以期進一步推動大學生就業。

【關鍵詞】基層就業;自主創業;就業指導服務;財政補貼

隨著我國高等教育的大眾化發展，每年都有大批畢業生走出校園，走向社會。他們既是社會再發展的寶貴人力資源，也是就業壓力的組成部分。因此，解決好大學生就業問題不僅是當務之急更有重大意義。追本溯源，大學生就業困難是各方面綜合作用的結果:首先，我國人口眾多的國情是主要的客觀原因。其次，1998年后的幾次大學擴招，使人數增多，卻帶來了素質下降。再次，近年來的金融危機使中國也進入了經濟蕭條期。最后，大學生的片面就業觀也難辭其咎。但是面對改革開放三十年后步入戰略轉型期的中國，大學生必將成為促進我國可持續發展的主力軍。所以解決好大學生就業問題，從某種程度上說，也是為我國可持續發展打下基礎。

國務院總理溫家寶13日在北京表示，關于解決大學生就業問題和農民工就業問題，我們都已制定了具體政策，要狠抓落實。溫家寶強調，將把擴大就業作為經濟社會發展的一項重要任務，繼續采取有力措施?！拔抑v過一句話，我說無論大學生還是農民工的就業，不僅關系到他們的生計，還關系到他們的尊嚴。”他說，“對這個問題，我們政府將百倍重視，不可掉以輕心?！遍_展系列就業活動，多渠道開辟公益性就業崗位，促進高校畢業生到基層就業;應征入伍和企事業單位就業見習。⑴從國務院溫總理的講話不難看出國家在下大力氣幫助大學生就業，更可以體會到大學生就業政策中的根本原則即以人為本，各得其所。政府的政策和措施都是為了人民，加強大學生就業說到底就是民生工程，充分體現了科學發展觀和構建和諧社會的思想。在國務院領導下，各級政府通過財政部門和教育部門的合作實施了一系列促進措施:鼓勵高校畢業生積極參加社會主義新農村建設;城市社區建設和應征入伍。對到農村基層和城市社區從事社會管理和公共服務的的搞笑畢業生，符合工業性崗位就業條件并在公益性崗位上就業的，按照國家現行促進就業政策的規定，給予社會保險補貼和公益性崗位補貼，所需資金從就業專項資金列支;對到農村基層和城市社區其他社會管理和公共服務崗位就業的，給予薪酬或生活補償，所需資金按現行渠道解決，同時按規定參加有關社會保險。鼓勵高校畢業生到中小企業和非公有制企業就業，要進一步清理影響高校畢業生就業的制度性障礙和限制，為他們提供檔案管理;人事代理;社會保險和接續;職稱評定以及權益保障等方面的服務，形成有利于高校畢業生到企業就業的社會環境。(2)鼓勵骨干企業和科研項目單位積極吸納和穩定高校畢業生，這個方法既有利于如今大規模建成的高新技術開發區和經濟開發區所實行的“人才強企”，同時更多地保留了高校畢業生技術骨干。鼓勵畢業生自主創業，除了有財政上的補貼和困難畢業生的經濟援助外，還應為創業畢業生提供從政策咨詢到跟蹤輔導“一條龍”服務。強化畢業生就業服務和就業指導，提升畢業生就業能力。高校應開設就業指導課，幫助畢業生了解就業政策，提供求職技巧和調整就業預期;尤其是大力組織以促進就業為目的的實習活動，拓展一批實習基地，使見習生能被擇優錄取。加強領導，明確責任，各地從自身實際出發由人力資源社會保障部門制定切實有效的政策;教育部門引導正確就業觀;財政部統籌專項資金扶持，集各方合力，創造性地開展工作，千方百計促進高校畢業生就業。

毫無疑問，任何政策的出臺都要經歷由不完善到完善的過程，促進大學生就業的政策也不例外。促進大學生就業政策過于依賴財政的力量，將成為該政策實施的軟肋。因為財政是量入為出的，而且國家建設發展有太多方面都指望財政。武大校長在兩會上針對大學生就業難的解決方法上指出要進一步擴大畢業生就業去向和鼓勵自主創業，即在就業渠道上做到“開源”。這樣不僅解決了大學生本身的就業而且對社會有倍增效應，但仰賴于相關扶持政策的長效化，所以決不能只依靠財政的力量。大學生就業困難的重要原因是結構性失業即大學生四年學到的知識和技能，無法滿足市場對勞動力工作能力的要求。這主要是“學;產;研”的分離體制制約高層次人才培養的瓶頸造就的，而這需要深化高校改革，政府的政策卻忽視了。政府要求實行大學生就業指導，但各地卻未必把就業指導政策科學細化和本土化。大學生自主創業太少;成功率不高，困難重重，大學生很難找到有潛力的項目，而且啟動資金來源太少，財政補助標準有限;期限也有限，所以“一沒資金，二沒項目，三沒經驗”成為中國大學生創業頭上的“三座大山”。在很多時候，自主創業成為了空話一句?？v然有這些不足，但促進大學生就業政策在一開始就深入人心，顯出勃勃生機。大學生村官的火熱，免費師范生的眾多以及社區工作者的熱招都體現了政府的各項措施的可行性和有效性，政府在促進大學生就業中展現出了中流砥柱的作用，只要在過程中不斷完善和修正出現的問題，政府一定可以順利解決大學生就業問題，并有經驗解決其他就業問題。

參考文獻:

[1]2010年兩會政府報告.

[2]國務院辦公廳關于加強普通高等學校畢業生就業工作的通知.