廣西賀州八步區: “兩會一評議”擴大村級民主

近年來，廣西賀州市八步區以“兩會一評議”為主抓手，切實擴大村級民主，激發廣大群眾積極參與民主治村和建設社會主義新農村的熱情。

推行黨群議事會制度。為切實解決干部減少、事務增多，黨員主體地位難以體現、村民自治積極性不高的問題，八步區建立了黨群議事會制度，組織黨員、村民和村兩委共同商議涉及本村經濟社會發展的大事，把黨的領導機制、村兩委協調機制、黨內基層民主機制和村民自治機制有機融合在一起，保障了黨員權利及村民自治的權利，成效明顯。仁沖村黨群議事會提出依托本村深厚的客家文化資源，引進資金建立客家生態博物館的議題，通過村民大會形成了決議。現在，仁沖村依托博物館和客家圍屋建立了農家樂旅游點，打出了“感受客家文化，品嘗客家美味”的招牌，有效地增加了農民收入。2008年，廣西壯族自治區黨委副書記陳際瓦，自治區原黨委常委、組織部長陳向群到八步區調研時，充分肯定了這一做法。

推行新農村建設理事會制度。為解決村民小組的職能相對弱化，村組干部對村組事務想管而管不著，村民對公益性事業參與性不高，黨組織和黨員干部與發展農業產業聯系不夠緊密等問題。2006年下半年，八步區在蓮塘鎮白花村、賀街鎮五協村開展了新農村建設理事會試點，把行政村公共管理中的部分責任和權力轉移給農村黨員和群眾，充分調動農村黨員和群眾參與村務管理的積極性。目前，八步區建立了16個新農村建設理事會試點，每個鄉鎮(街道)選擇了條件較為成熟的村建立理事會，調動了農民自己事自己辦的積極性。據統計，自成立新農村建設理事會以來，八步區16個試點村群眾自籌資金230多萬元，投入義務工近10萬個，從解決行路難、喝水難、用電難等老大難問題入手，加強農村基礎設施建設，從而推動新農村建設。

推行村兩委干部考核評議機制。每年組織村全體黨員和村民代表對村兩委班子成員進行民主測評，測評結果與村干部績效工資相掛鉤。建立民主決策制度，堅持推行黨支部向村委會通報工作、村委會向黨支部匯報工作制度和村兩委聯席會議制度，確保了村中重大問題、重大事項按照決策程序執行。