“兩定一談”強化卸任村支書管理監督

山東省東平縣加強卸任農村黨支部書記管理監督，著力解決農村軟弱渙散班子中存在的“誰上臺整誰，誰下臺誰整”的突出矛盾，建立健全“定崗位、定規矩，談心交流”為主要內容的“兩定一談”工作機制，扎實做好卸任村支書管理監督工作。

定崗位，做到“卸任不卸責”。一是成立“村政咨詢團”。在重大決策上，村兩委班子形成初步意見后，先要征求村政咨詢團的意見，然后提交黨員大會和村民大會討論通過。二是成立“村務監督組”。對村級財務管理、宅基地劃分、產業結構調整等熱點問題，實行全方位監督，充分發揮對重大決策的建議權、對存在問題的質詢權、對不良現象的“彈劾”權。三是成立老干部“致富110”。結合雙強雙富工程的實施，以鄉鎮或辦事處為單位，把有一技之長的卸任村干部組織在一起，納入鄉土人才庫，設立老干部“致富110”服務熱線，為群眾提供致富信息和技術服務。

定規矩，做到“卸任不卸勁”。一是制定卸任村黨支部書記“行為規范”。明確“四帶頭、四不準”要求:帶頭遵守法律法規、村規民約，帶頭執行黨的方針政策，帶頭交納稅費，帶頭移風易俗;不準參與越級上訪，不準拉幫結派，不準散布謠言，不準無故干擾村級事務。二是設置辦理退休手續“考驗期”。對符合辦理退休手續的卸任村黨支部書記規定3年考驗期，在考驗期內享受70%的退休待遇和列席黨支部會議等一系列政治待遇。凡在考驗期內能積極協助村兩委工作、帶頭完成各項任務、黨員和群眾評價較高的村黨支部書記，待考驗期滿后，及時辦理退休手續，補齊退休待遇;對達不到要求的，緩辦或取消其退休待遇。三是定期組織黨員群眾評議打分。每半年對卸任村黨支部書記進行一次考核評議，考核內容包括作用發揮、支持配合村兩委工作、群眾威信等方面。考評結果分好、較好、一般、較差、差五個檔次。較好以上檔次都分別給予表彰或適當上調年度退休工資;較差以下檔次，扣發20%的退休金。

談心交流，做到“卸任不卸志”。針對卸任村黨支部書記離職后心理反差大、心態難調整、情緒易波動的問題，采取個別談話和集體座談相結合的方式，及時做好思想政治工作。個別談話由鄉鎮黨委書記等主要領導參加，對做出突出貢獻的，肯定成績，提出希望;對生活確有困難的，安排專人重點幫扶，解除其后顧之憂。集體座談側重方針政策、法律法規、黨風黨紀教育，使卸任村黨支部書記擺正心態、正視差距，積極協助在職村黨支部書記開展工作。同時，建立了在職村干部聯系卸任村黨支部書記制度，隨時掌握了解他們的思想動態，解決其遇到的各種問題。