風災政治學

一場臺風，吹倒的不單只有樓房，更會吹走民心，甚至是一個政權。

小布什在2005年美國的卡特琳娜風災中，因為后知后覺，救災時耽誤了最重要的“黃金72小時”，導致民怨沸騰，最后斷送了共和黨的半壁江山。

小布什的民調和策略師Matthew Dowd，后來在這位總統行將卸任、蓋棺論定時便指出:“卡特琳娜是一個‘引爆點’(tipping point)，(布什)總統毀掉了他與公眾間的互信，當破壞既成，他再無法挽回美國民眾聆聽他說話所需的公信力。”

2009年8月，很多人把蹂躪臺灣的臺風莫拉克，形容為臺灣版的卡特琳娜。這個風暴帶來的世紀豪雨，讓臺灣哀鴻遍野，造成大量傷亡，亦令馬英九團隊的危機處理能力備受質疑。

其實，臺風把高官吹得東歪西倒，在臺灣已經不是第一次，2008年8月當另一個臺風鳳凰吹襲時，臺東縣長鄺麗貞及臺中市長胡志強，便因仍然“出訪”，沒有坐鎮救災而被外界批評得體無完膚。鄺還被批評當人民水深火熱時，自己卻在意大利米蘭坐渡輪、喝咖啡，而且僅僅就任兩年，就八次公幣考察，馬英九應該派她去當“旅游部長”云云。

但正如黑格爾曾說過:“我們從歷史中吸取到的唯一教訓，就是我們從未從歷史中吸取過任何教訓。”

到了這一次，馬英九仍然難逃被卷進風暴的厄運。

不錯，水災發生在8月8日，而只是第二天，即是8月9日，馬和劉兆玄兩人已經立即動身，領軍前往災情嚴重的南臺灣統籌救災指揮工作，并且馬不停蹄地到各地視察災情。馬更放下身段，親自致電受災情影響較輕的11個縣市，向這些縣市長求援，要他們騰出人手和物資，以便集中調度救災。凡此種種，都不能說馬完全后知后覺，或者麻木不仁。

那么馬為何仍被輿論痛批得灰頭土臉呢?

首先，水災前夕，即8月7日，南部已下起豪雨，馬當天第一個公開行程，竟是跑去參加一位詩人詹澈的婚禮，待了近一個半小時，才前往災害應變中心，而且遲到近半個小時，于是便被傳媒批評欠缺危機意識，電視新聞更把有關的飲宴片段大為廣播和炒作。

曾經，小布什的母親巴巴拉，在災場視察時的一句無心快語引發了一場風波。在這一次臺灣的風災中，滿腔怒火的網民亦整理出“官員勘災傻瓜語錄”。

排第一名的就是馬英九在慰問兩名遭山泥掩埋長達兩分鐘，被外公徒手挖掘救出的小女孩時，竟抱起女孩稱贊說:“你可以憋氣兩分鐘，真是不簡單!”

此外，有一位在風災中痛失家園和父親的災民，向他攔路訴苦時控訴:“我們全家都把票投給你，為什么我們要見你，變得這么難啊?”馬竟如此回答和安慰對方:我不知道你要見我，這不是見到了嗎?至于劉兆玄，則更遭痛批。比如到高雄甲仙大橋災區時，他只逗留五分鐘便“快閃”，被傳媒發現他的皮鞋不但干干凈凈，甚至發亮(溫總理在川震中便懂得要穿運動鞋)，憤怒的災民更氣得向他說:“這里也是災區，五分鐘就可以了嗎?”原本被公眾期望會夜宿災區，與災民同甘共苦的劉兆玄，不料卻折返高雄下榻干凈的賓館，其對外解釋是“擔心夜宿災區會被說成太矯情”。

而王清峰到災區向災民派發便當，災民并不領情并說: “你來這里有什么用?”沒想到王清峰竟然像小孩子斗嘴般回答說:“至少可以讓你發脾氣。”

我們置身事外，或許會覺得以上有點“雞蛋里挑骨頭”，甚至有點“無理取鬧”。但大家要明白，痛失家園以至親人的災民，難免蓄積滿腔怨憤，情況就像堰塞湖一樣，正找尋一道缺口，而把情緒如山洪暴發般宣泄。所以哪怕是一句無心快語，都可能“言者無心，聽者有意”，一觸即發，起著炸堤泄洪的效果。所以在這關鍵時刻，領導人對自己的一言一行，格外要小心，傳媒及輿論，是會拿著顯微鏡來審視你的一舉一動的。

馬英九在8月12日答復英國獨立電視臺采訪時，表示災民沒有防災觀念，臺風來臨又不撤村，才會導致災害這么嚴重。盡管他說的也是事實，但在風投火勢的時候說這些話，未免如火上加油。反而他的夫人周美青心思細膩，較能夠體會災民的感受，當災民緊抱著她痛哭時，周美青跟著也眼眶泛紅，加上一句“你們辛苦了”，這才符合災民感情上的需要。

就如四川大地震中，總理溫家寶的那一句:“我是溫家寶爺爺，孩子們一定要挺住，一定會得救!”

況且，今次馬英九當局的反應也委實太過遲緩，忘記了“黃金72小時”，以及當中的頭24小時，更是“重中之重”。在臺灣鋪天蓋地地指責當局救援體系混亂、行動遲緩時，直到8月13日，馬才公開表示接受海外援助。

馬英九統領20多萬軍隊，但救災第一時間卻未充分運用這個資源。馬英九每天赴重災區巡視，但都不見陳肇敏陪同，以8月8日水患的頭24小時最關鍵時刻，軍方投入兵力僅有740人。有臺灣陸戰隊成員在網上貼文，說:“災民，你們等著被救，可是我們卻苦等4天等不到命令出去救災。”

美國CNN在今次的報道中，正確地指出，“救災、重建是檢驗政府管治能力的一大重要依據”，這值得每個領導人謹記。一場臺風，吹倒的不單只有樓房，更會吹走民心，甚至是一個政權。胡錦濤和溫家寶在去年四川大地震中，幸而順利通過這關考試。

試拿溫家寶和馬英九在四川大地震及莫拉克風災中的表現作個比較。評論往往指出:

一、川震中，于地震后僅僅一個多小時，溫家寶便已經坐在飛往災區的專機上;相反，馬英九卻超過24小時。溫比起馬反應迅速。

二、川震后翌日，溫家寶向前往災區的登機部隊發出指示:“我就一句話，是人民在養你們，你們自己看著辦”，又在電話里下死命令:“我不管你們怎么樣，我只要這10萬群眾脫險，這是命令”，果斷調動軍隊救災;相反，馬英九卻被責難，統領20多萬軍隊，但沒有在第一時間運用這個資源。溫比馬決策剛勁果斷。

三、川震中，溫家寶說了很多激動人心的話，為國民療傷;相反，馬英九及其團隊，卻被整理出“官員勘災傻瓜語錄”。溫比起馬體恤民情。

(摘自《新君王論》)