實施企業專技人才開發工程 推進現代工業名城建設

近年來，柳州市牢固樹立“人才資源是第一資源”的理念，突出抓好企業專業技術人才開發工作。截至2009年底，全市企業專技人才總量近8萬人，為經濟社會發展提供了堅實的人才保障。

一、實施人才優先發展戰略，建立與現代工業名城發展相適應的人才開發格局

企業專技人才是推進新型工業化的頂梁柱和主力軍。歷屆市委、政府時刻放在心上、抓在手上，以人才的優先開發，帶動現代工業名城的率先發展。

一是人才政策優先創新。出臺了《工業企業專家享受政府特殊津貼的實施意見》等10個人才文件，積極推動形成技術入股、專利入股、效益工資、崗位工資等分配激勵機制，激發了人才的創造活力。

二是人才開發優先投入。每年財政直接用于人才開發的資金高達1000多萬元，大部分投向重點骨干企業。在這一杠桿效應的撬動下，區、市兩級人才小高地企業累計投入人才開發資金1.6億元。

三是人才環境優先改善。堅持一手抓硬件改善，樹立“山清水秀地干凈”的城市品牌，提高對人才的吸引力。一手抓軟件建設，把關愛人才、營造良好人才環境，作為提升人才比較競爭優勢的重要手段，取得了良好成效。

二、打造人才集聚的平臺，夯實現代工業名城急需緊缺的智力和技術基礎

一是依托重點產業“納”才。經過多年發展，柳州已形成比較完備的工業產業體系，擁有了一批知名企業。我們充分發揮這一先發優勢，廣泛吸納專技人才，繼續保持企業在國內外同行中的技術革新、產品研發優勢。

二是依托重點項目“引”才。每年審定一批重大科技攻關項目，通過項目引進包括院士、教授、博導等在內的精英級技術人才200多名。比如，依托小型多用客車、風行景逸轎車等項目引進院士領銜技術研發，引領柳州汽車生產成為繼北京、上海之后，第三個年產汽車突破一百萬輛的城市。

三是依托人才載體“聚”才。通過實施“雙百人才工程”、企業博士后工作站、人才小高地、柳州留學人員創業園、博士聯誼會、正高人才協會等載體，聚集了大批專技人才，提升企業核心競爭力。

四是依托創新平臺“留”才。依托4個國家級企業技術中心、近20個自治區級工程技術研究中心和企業技術中心，聚集研發人才，促進成果轉化。

三、疏通人才發揮作用的渠道，提升現代工業名城的自主創新能力和水平

一是扶持人才創新創造。堅持在科研專項經費投入、企業技改立項、專利申請服務等方面加大扶持力度。比如，柳工自主研發的高原裝載機填補世界空白，獲國家科技進步二等獎。兩面針股份公司專利數量躍居國內同行業首位。助推柳州成為廣西信息化與工業化融合試點城市。

二是提升職業發展空間。實施中青年技術骨干出國(境)培訓計劃，定期選拔優秀骨干赴國外研修，開闊國際視野、培養戰略思維、提升專業技能，職業發展道路越走越開闊。

三是助推科技成果轉化。積極推動智力成果轉化為生產力，用人才智慧為企業造富、社會造福。比如，我們扶持成艾國博士主持研發的“五菱之光”、“五菱揚光”系列微型客車投入批量生產，使該產品的國內市場占有率超過40%。

2009年，全市完成工業總產值2011.1億元，實現了三年翻一番的歷史性跨越，更重要的是全市具有自主知識產權產品產值占到了工業總產值的1/3，被認定為國家高新技術的企業占到了全區的1/3，并榮獲“中國經濟科學發展十佳城市”、“中國最具創新力十佳城市”、“中國節能減排二十佳城市”三項殊榮，在建設現代工業名城道路上邁出了堅實步伐。