實施人才優先戰略 提升產業競爭優勢

產業是經濟發展的強大引擎，人才是產業發展的根本保證。近年來，北海市堅持把“產業興市、人才強市”作為發展的根本大計，以高層次人才引領產業高起點發展，取得了明顯成效。

一、科學分析形勢，全面確立人才優先發展的戰略思維

在推進北海科學發展、和諧發展、跨越發展的實踐中，市委、市政府緊緊抓住廣西北部灣經濟區人才改革試驗區建設的有利時機，作出了人才發展“四個優先”的決策部署:位置優先，把人才發展擺在最突出的位置;積累優先，瞄準未來發展，作好人才儲備;投資優先，優先投資人才開發，建立多元投資機制;開發優先，在整體發展中，優先開發人才，引領經濟社會發展。堅持“一把手”抓“第一資源”，牢固樹立“抓人才就是抓發展”的理念，使人才優先發展成為全市上下的思想共識和自覺行動。

二、采取非常舉措，強力推進人才優先發展戰略的實施

一是抓好科學規劃，提升人才先發的導向力。堅持規劃先行，引領人才先發。在人才總量上，科學預測趨勢，確保人才與經濟發展相匹配;在人才結構上，以“兩高”人才為重點，統籌各類人才發展;在人才引進上，推動人才向經濟建設一線集聚，向優勢特色產業和新興產業轉移;在人才培養上，體制內外同等對待，提高人才發展整體效應。

二是堅持優先投入，提升人才先發的驅動力。牢固樹立“人才投入是效益最大的投入”的理念，優先保障人才投入。設立人才小高地建設專項資金、高新技術發展基金和科技成果產業化扶持資金等，為人才創新創業加油助力。

三是完善配套服務，提升人才先發的吸引力。堅持“高端人才、高度支持，特殊人才、特別對待”，開辟“綠色通道”，實行重點扶持，給予安家補助，重獎優秀人才，集聚、培養、激勵產業人才的配套政策得到落實。

四是加強載體建設，提升人才先發的集聚力。積極打造人才匯聚的創業平臺，先后建成工業園區、出口加工區、高新技術產業園、留學人員創業園等9個經濟園區，聚集了全市70%以上人才。鼓勵重點企業與高校院所共建研發機構、中試基地和實驗室，推進人才與產業對接、科技資源與產業資源融合。近年來，博士后工作站、人才小高地、重點實驗室、工程技術中心、企業孵化器等平臺累計引進高層次人才400多名，其中包括國家自然科學獎一等獎獲得者。

三、服務產業發展，把人才先發優勢轉化為產業競爭優勢

一是推動人才集聚與產業集群互動。突出在石化、電子信息、臨港、旅游等重點產業和優勢產業上引進和培養人才，催生了一批高科技企業。特別是近兩來，全市累計吸納近千名電子信息類人才前來創業，中電集團、德昌電機等龍頭企業紛紛進駐。2009年全市電子信息產業產值突破百億元，占全區電子信息產業產值的半壁江山。

二是加快人才集聚與自主創新融合。選擇在石油化工、電子信息、生物能源等8大特色產業建立人才智力引進示范基地，啟動“百名博士北海創業行動”，引導高端人才向重點產業聚集。近年來，北海工業經濟連續保持30%以上的增速，其中科技進步對經濟增長的貢獻率達到49%。

三是促進人才集聚與產業升級并進。實行高層次人才隊伍建設、高科技創新成果轉化、高新技術產業發展“三高聯動”，齊頭并進。輸配電網混成控制系統、網絡計算機產業化項目、珍珠貝提取天然牛磺酸產業化工程等一批領先項目全面實施，填補國內空白。高層次人才加盟，正在推動著全市產業不斷向新材料、新能源、新醫藥等新興產業升級。