浙江:保險業探索參與養老保障體系建設

最近，浙江省首個商業保險機構參與的城鄉居民養老保險服務合作協議在衢州市衢江區正式誕生。此次合作是對《國務院關于開展新型農村社會養老保險試點的指導意見》和《浙江省人民政府關于建立城鄉居民社會養老保險制度的實施意見》所倡導的現代管理方式的一次創新和探索。

據浙江保監局有關人士介紹，協議突出了“政府主導、資源整合、協作服務”的特點，充分發揮商業保險機構在經營網絡、服務隊伍、培訓機制和管理經驗等方面的資源優勢。在當地政府指導下協助人事勞動社會保障局共同搭建城鄉居民社會養老保險區、鄉鎮(街道)、村(社區)三級服務平臺，完善服務體系，承擔具體服務工作，但不參與城鄉居民社會養老基金運作，不承擔盈虧風險。

雙方的合作，打破了原本由社保機構統包統攬的做法，實現優勢互補和工作效率提升，政府只負責監管，節約了巨大的經費成本、時間成本、人力成本以及其他間接成本，大大加快了當地城鄉居民社會養老保險公共服務平臺建設步伐，提高了日常服務水平和服務質量。通過合作，政府在社會公共服務中從直接經辦轉為指導、監督、調控，實現從運動員到裁判員的角色轉型，創新了管理模式、服務方式、培訓機制。