廣西召開全區人才工作會議 郭聲琨 馬飚發表重要講話

自治區黨委、自治區人民政府召開的全區人才工作會議于9月19日至20日在南寧舉行。會議的主要任務是深入學習貫徹全國人才工作會議精神，總結交流近年來我區人才工作經驗，討論自治區中長期人才發展《規劃綱要》，部署當前和今后一個時期全區人才工作。自治區黨委書記、自治區人大常委會主任郭聲琨，自治區主席馬飚出席會議并發表講話，會議由自治區黨委副書記陳際瓦主持，自治區副主席陳章良宣讀了《自治區黨委、自治區人民政府關于表彰第7批自治區優秀專家的決定》，自治區黨委組織部部長周新建在20日上午的大會上作總結講話。

郭聲琨在會上強調，人才是社會文明進步、人民幸福富裕、國家繁榮昌盛的重要推動力量，是經濟社會發展的第一資源。我們黨歷來高度重視人才工作，特別是進入新世紀新階段以來，中央作出了實施人才強國戰略的重大決策。今年5月，中央在制定下發了新中國第一個中長期人才發展規劃綱要之后，緊接著召開了全國人才工作會議，胡錦濤總書記、溫家寶總理、習近平副主席分別在會上發表了重要講話。幾位中央領導同志的重要講話和國家中長期人才發展規劃綱要的頒布實施，充分體現了黨中央、國務院對人才事業發展的高度重視和對各類人才的親切關懷，是指導我們做好人才工作的綱領性文件。我們一定要認真學習領會，充分認識人才工作的極端重要性，進一步統一思想和行動，努力開創我區人才工作新局面。

郭聲琨在講話中指出，人才是強桂之基、崛起之本。國家實施新一輪西部大開發戰略、國務院《關于進一步促進廣西經濟社會發展的若干意見》全面實施、北部灣經濟區加快開放開發、中國—東盟自由貿易區建成運營，我區迎來了加快發展的黃金期。抓住和用好發展黃金期，推動我區科學發展、和諧發展、跨越發展，歸根到底要靠人才。一直以來，我區各級黨委、政府對人才工作是高度重視的，抓得也是緊的。特別是近年來，我們大力實施人才強桂戰略，實行一系列加強人才工作的政策措施，黨管人才工作格局初步確立，人才小高地建設成效明顯，以高層次、高技能人才為重點的各類人才隊伍不斷壯大，有利于人才發展的政策體系進一步完善，人才事業發展取得了顯著成績。但是，也要清醒地看到，我區人才總量偏少，結構性矛盾突出，高層次人才匱乏，人才創新創業能力不強，人才發展體制機制不夠完善，人才資源開發投入不足，人才的作用沒有得到充分發揮，無論是人才數量、質量，還是人才層次、結構，都與經濟社會發展需要不相適應，人才仍然是制約我區發展的“瓶頸”。根據新形勢新任務和人才工作面臨的新情況新問題，自治區黨委、政府從2008年底開始，組織編制我區中長期人才發展《規劃綱要》。《規劃綱要》對今后一個時期我區人才工作任務作了全面部署，我們要以戰略的眼光、創新的思維，更加積極主動地做好工作，全面提升我區人才工作水平。

郭聲琨強調，做好新形勢下人才工作，必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造，堅持黨管人才原則，更好實施人才強桂戰略，遵循社會主義市場經濟規律和人才發展規律，以經濟社會發展需求為導向，以人才制度改革和政策創新為動力，以高層次人才、高技能人才開發為重點，統籌城鄉、區域、產業、行業和不同所有制人才資源開發，進一步解放思想、解放人才、解放生產力，為我區全面建設小康社會提供堅強的人才保證和廣泛的智力支撐。

郭聲琨強調，到2020年我區人才發展總體目標是:培養造就數量充足、素質優良、結構合理、富有創新活力的人才隊伍，逐步縮小與發達省市的人才差距，初步形成具有自身特點的人才競爭優勢，成為西部地區重要的人才聚集區和面向東盟的區域性國際人才高地。

郭聲琨指出，全面落實我區中長期人才發展《規劃綱要》確定的各項任務，必須著力抓好以下三個方面的工作:一要努力推動人才資源開發的重點突破。第一，大力推進高層次創新創業人才開發。通過建立“八桂學者”制度、“特聘專家”制度、培育高層次創新創業團隊等措施，大力引進和培養高層次專業技術人才及其創新團隊、學術技術帶頭人及其科研團隊、自主創業人才及其創業團隊、高層次管理人才及其管理團隊等四類人才團隊。第二，大力推進工業產業人才開發。要加強工業產業高級經營管理人才、工業產業專業技術人才、工業產業高技能人才開發。第三，大力推進區域人才開發。要根據“兩區一帶”的戰略布局，堅持人才優先發展，形成區域人才聚集高地。要根據西江經濟帶、桂西資源富集區的功能定位和產業發展需要，研究制定加快人才開發的具體政策措施。要圍繞參與泛珠三角區域合作，加強與泛珠各方的人才交流與合作;適應中國—東盟自由貿易區發展的需要，以中國—東盟人才資源開發合作論壇、泛北部灣經濟合作論壇等為載體，推進以東盟為重點的國際人才交流與合作。二要統籌推進各類人才隊伍建設。大力培養一支政治堅定、勇于創新、勤政廉政、求真務實、奮發有為、善于推動科學發展的高素質黨政人才隊伍，一支高水平的企業經營管理人才隊伍，一支宏大的專業技術人才隊伍，一支門類齊全、技藝精湛的高技能人才隊伍，服務農村經濟社會發展、數量充足的農村實用人才隊伍，職業化、專業化的社會工作人才隊伍。在各類人才隊伍建設中，要更加重視培養造就青年人才特別是青年英才。青年是事業的希望，青年時期是人才成長和使用的黃金期。我們要把培養造就青年人才作為一項重要戰略任務，及早選苗、重點扶持、跟蹤培養、大膽使用，使大批優秀青年人才源源不斷地涌現出來。同時，還要抓好少數民族人才的培養和使用，抓好非公有制經濟組織、新社會組織人才開發，注意發揮離退休人才的作用。三要推進人才發展體制機制改革創新。要圍繞用好用活人才、提高人才效能，健全人才工作的體制機制。要完善黨管人才的領導體制，堅持黨管人才原則，創新黨管人才方式，提高黨管人才水平。要加快政府職能轉變，完善政府宏觀管理、市場有效配置、單位自主用人、人才自主擇業的人才管理體制。要加強人才工作的法制建設，完善地方性人才法規體系，推進人才管理的制度化、規范化和法制化。要創新人才工作機制，健全和完善人才培養開發機制、人才評價發現機制、人才選拔任用機制、人才流動配置機制，努力形成更加科學、更具活力的一整套機制。

郭聲琨強調，做好新階段的人才工作，必須堅持黨管人才原則，改進黨管人才辦法，努力提高人才工作科學化水平。各級黨委(黨組)要把人才工作擺在更加突出的位置，堅持“一把手”抓第一資源，統籌經濟社會發展和人才發展，認真履行好管宏觀、管政策、管協調、管服務的職責。各級黨委、政府要把優化人才發展環境作為人才工作的重要內容，努力營造愛才重才、見賢思齊的人文環境，鼓勵創新、寬容失誤的創業環境，安全便利、舒適宜居的生活環境。對各方面人才，工作上多支持，為他們創新創業提供寬廣舞臺;生活上多照顧，為他們安居樂業解除后顧之憂;輿論上多宣傳，為他們建功立業增添強大動力。

馬飚在講話中指出，當前，我區正處在加快發展的“黃金期”，已進入了全方位對外開放、各領域快速發展的關鍵時期。培養一支規模宏大、結構優化、布局合理、素質優良的人才隊伍，是推動我區科學發展、和諧發展、跨越發展的重要保障。全區各級領導干部一定要站在全局和戰略的高度，充分認識人才工作的重要性和緊迫性，切實增強做好人才工作的責任感和緊迫感，解放思想，改革創新，立足新的起點做好人才工作。

馬飚強調，要不拘一格選拔人才任用人才，善于發現人才，善于用好人才，充分調動全區所有干部群眾的主動性、積極性和創造性。要創造條件鍛煉和培養人才，為各類人才提供鍛煉成長的機會，提供干事創業的平臺，讓他們在經濟社會發展的實踐中增長才干，建功立業。要重視發現和放手使用各領域的領軍人才，特別是優秀青年人才。要創新人才發展體制機制，為每個人成才提供公平機會，堅決破除一切不利于人才成長、人才流動、人才使用的思想觀念和體制性障礙，創新人才管理方式，切實解決人才管理中的“官本位、行政化”傾向。要營造干事成才的社會環境，把各類優秀人才集聚到推動廣西科學發展、和諧發展、跨越發展的偉大事業中來。

馬飚指出，各級政府要全力為人才發展提供優質服務。要大膽吸引使用和關心愛護人才，重點加強對拔尖創新人才、急需緊缺人才、戰略性后備人才培養的支持力度，要加大力度從國內外引進高水平人才，重點引進各領域的拔尖人才，特別是要引進“14+4”產業領域掌握關鍵技術的領軍人才。要格外關心和改善人才的生活條件，解決好他們在住房、醫療、就業、子女教育、社保等方面的實際問題。要加大人才發展的資金投入，各級政府要大幅度增加人力資本的投資比重，形成政府、用人單位、個人和社會多元化的人才發展投入機制。要提供優質貼心的全程服務，牢固樹立為人才服務就是為經濟發展服務的理念，充分信任、大膽使用各類人才，盡可能滿足人才在干事創業過程中提出的合理要求。

周新建在總結講話中指出，這次全區人才工作會議，既是我區深入貫徹全國人才工作會議精神的落實會，也是在新的起點上深入推進人才強桂戰略的部署會。與會同志認真學習了郭聲琨書記和馬飚主席的重要講話，對《廣西中長期人才發展規劃綱要(2010-2020年)》和“1+3”人才政策文件進行了熱烈討論，交流了做好人才工作的經驗，進一步明確了人才工作的總體要求、基本思路、重點任務和重大政策措施，找準了進一步搞好人才工作的著力點和有效抓手，增強了做好人才工作的責任感、緊迫感和自覺性。各地區各部門要深刻理解全國、全區人才工作會議精神，切實把思想和行動統一到中央和自治區黨委的決策部署上來，深刻理解人才是第一資源的重要思想、人才優先發展的戰略布局、人才以用為本的科學理念、人才投入是效益最好的投入的觀念和提高人才工作科學化水平的內在要求。當前和今后一個時期，要抓規劃體系，努力實現人才發展戰略的新突破;要抓重點開發，努力實現人才服務發展的新突破;要抓專項工程，努力實現人才培養引進的新突破;要抓平臺建設，努力實現人才承載能力的新突破;要抓政策機制，努力實現人才創造活力的新突破;要抓環境優化，努力實現人才競爭比較優勢的新突破。各地區各部門要迅速行動起來，健全完善人才工作領導體制和工作格局，建立人才工作任務落實的配套制度，加強人才工作基礎建設，確保深入推進人才強桂戰略的各項任務落到實處。

會上，郭聲琨、馬飚、陳際瓦、車榮福、溫卡華、余遠輝、吳恒、榮仕星、陳章良、李達球等自治區領導為第7批自治區優秀專家代表頒發榮譽證書。南寧、柳州、北海、玉林、自治區財政廳、廣西柳工機械股份公司、廣西藥用植物園、廣西民族大學等單位有關負責同志在會上作典型發言。

全區人才工作會議第一次全體會議以電視電話會議形式召開，主會場設在自治區黨委禮堂，各市縣設分會場。