根治黃河可解決現(xiàn)代大半中國的水問題

李殿魁，黃河研究專家及踐行者，教授級高工。曾任東營市市委書記、山東省政協(xié)副主席兼秘書長。

一、問題的提出:

今年上半年整個西南地區(qū)大旱，而下半年全國諸多地區(qū)、多條河流連發(fā)洪澇災(zāi)害，大旱繼大澇，皆因水而起。

造成這種狀況的原因當(dāng)然很多，也很復(fù)雜，但通過現(xiàn)象看本質(zhì)，從我們的工作檢查，重要的原因是我們在治水工作中沒有始終如一的貫徹“統(tǒng)籌規(guī)劃，蓄泄兼籌”的治水方針，發(fā)揮我國的自然地理優(yōu)勢，建立起各大河之間優(yōu)勢互補(bǔ)、矛盾自消的水系網(wǎng)絡(luò)。水利工作是解決天與地的矛盾，天上不均地下調(diào)，而且抓住水系特點(diǎn)，發(fā)揮地理優(yōu)勢，使之形成優(yōu)勢互補(bǔ)、自動調(diào)節(jié)的水系網(wǎng)絡(luò)，而且盡量發(fā)展擴(kuò)大，覆蓋國土面積，這應(yīng)該成為中國水利建設(shè)始終不變的主攻方向。水資源決定中國的未來，我們應(yīng)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真正確地解決這個問題。

顯然，中國的自然地理優(yōu)勢是西高東低，降雨區(qū)際和時空分布不均，珠江、長江、黃河、淮河橫貫東西，雅、怒、瀾滄南行出境，珠江、長江，淮河及其南行諸河水多，黃河水少，南方水多，北方水少，這是大家公認(rèn)的事實(shí)。如果立足這一事實(shí)，抓住建設(shè)三峽樞紐和南水北調(diào)的機(jī)遇，使三線調(diào)水方案均有入黃功能，建立起長江、淮河、雅魯藏布江、黃河優(yōu)勢互補(bǔ)、矛盾自消的水系網(wǎng)絡(luò)，那么中國水利形勢就要發(fā)生很大變化。長江、黃河、淮河、雅魯藏布江四流域面積為306萬平方公里，約占全國總面積的32%，人口6.37億，占全國的50%以上。因此，建設(shè)四河水系網(wǎng)絡(luò)，以長江、淮河、雅魯藏布江流域水多的優(yōu)勢補(bǔ)黃河流域水少的勢劣，為黃河增啦，實(shí)現(xiàn)洪水資源化，解決黃河缺水問題，根治黃河水惠、這樣就可以解決大半中國的水問題。

二、目前根治黃河的基礎(chǔ)條件已經(jīng)成熟

新中國建國六十年，人民治黃、治淮、治江均取得了輝煌成就，為發(fā)揮中國的地理優(yōu)勢、根治黃河水惠、建設(shè)全國水系網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)造了基礎(chǔ)條件。

1 治黃工作已建設(shè)西起太行山、東至大海的千里防洪大堤，形成了上攔下排，兩岸分滯的黃河下游防洪工程保障體系。近幾年，通過黃河標(biāo)準(zhǔn)化堤防建設(shè)，從根本上提高了黃河下游的防洪能力。黃河缺水已上升為人民治黃工作的主要矛盾。

2 黃河干流已建成發(fā)達(dá)的灌溉水系，已成為中國北方的總干渠;已建成約15座水利樞紐工程，特別是小浪底水庫建成后，總庫容達(dá)566億立方米，發(fā)電裝機(jī)容量1113萬千瓦時，這一切不僅可對黃河洪水發(fā)揮巨大的調(diào)控作用，而且為增水增電、增加城市供水和農(nóng)村灌溉面積、恢復(fù)黃河航運(yùn)、發(fā)揮綜合效益創(chuàng)造了條件。

3 固定河口、穩(wěn)定河勢已從基礎(chǔ)理論上取得重大突破。固定河口的關(guān)鍵在于正確認(rèn)識和充分利用海動力輸沙，發(fā)現(xiàn)并提出了“三約束”理論，在其指導(dǎo)下，已取得了治理河口、穩(wěn)定河口的成功。黃河口長期固定，并在這個前提下逐步恢復(fù)和發(fā)展黃河航運(yùn)，已成為當(dāng)代科技治黃的主體。

4 國家已批準(zhǔn)黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)，可以預(yù)見，在一個相當(dāng)長的時期，這里的社會經(jīng)濟(jì)和科技事業(yè)將會迅速發(fā)展。將不斷加強(qiáng)控制河口的能力。經(jīng)驗(yàn)治黃、“黃河口擺動論”的陳舊觀點(diǎn)必將在科技治黃的進(jìn)程中走進(jìn)歷史，這已成為當(dāng)代科技治黃不可逆轉(zhuǎn)的發(fā)展趨勢。

5 國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施，沿黃各省嚴(yán)重缺水的事實(shí)、對治黃工作的重視必然逐步識破“黃河水資源自我平衡”的觀點(diǎn)是經(jīng)驗(yàn)治黃的主觀空想，已成為黃河流域落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的主要障礙，一致要求為黃河增水的呼聲必將進(jìn)一步加快科技治黃的進(jìn)程。

6 三峽工程的建設(shè)成功，南水北調(diào)的英明決策已為建設(shè)四河網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)造了條件，提供了機(jī)遇。

三、當(dāng)代科技治黃應(yīng)該采取的重大措施

1 明確本世紀(jì)科技治黃的總目標(biāo):固定河口，穩(wěn)定河勢，增水復(fù)航。這是新中國成立六十周年人民治黃取得輝煌成就后、適應(yīng)新形勢發(fā)展的需要應(yīng)該及時提出本世紀(jì)治黃的總目標(biāo)。為此，必須完全徹底的摒棄河口擺動論和相對穩(wěn)定論的經(jīng)驗(yàn)治水的過時觀點(diǎn)，站在科技治黃的前沿，盡快落實(shí)科技治理黃河口的工程措施。

2 徹底糾正位山工程錯誤，重新估價1958年河南人民對國家科技治水做出的重大貢獻(xiàn)，調(diào)整華北平原、特別魯西地區(qū)水系規(guī)劃布局，落實(shí)從山東每年為黃河增水100億m³的目標(biāo)。

在山東徹底糾正位山工程的錯誤，盡快糾正華北平原治水以黃河為界南北分治的經(jīng)驗(yàn)治水錯誤，適當(dāng)降低濟(jì)梁運(yùn)河，開通穿黃隧道，建設(shè)京清運(yùn)河和魯南運(yùn)河，恢復(fù)戴村壩——南旺樞紐工程運(yùn)行，充分發(fā)揮南四湖、東平湖的作用，使其南北分流，以北為主，恢復(fù)京杭大運(yùn)河航運(yùn)，把泰山南麓水系、魯西水系水資源大部調(diào)入黃河。

河南人民1958年對我國科技治水做出兩項(xiàng)偉大貢獻(xiàn)。第一建設(shè)紅旗渠，第=建設(shè)周商永運(yùn)河。在當(dāng)時強(qiáng)調(diào)自力更生、艱苦奮斗精神的背景下，紅旗渠被肯定，得到廣泛的宣傳;但更符合科學(xué)精神的周商永運(yùn)河卻沒有得到國家的肯定。顯然紅旗渠只解決了林縣的水問題，而周商永運(yùn)河稍加改造發(fā)展，從商丘向菏澤方向延伸幾十公里，即進(jìn)入了菏澤水系，進(jìn)入南四湖，并通過濟(jì)梁運(yùn)河、京清運(yùn)河北調(diào)入黃，可為整個華北平原水問題的解決做出巨大貢獻(xiàn)。初步測算，通過以上工程措施，每年可為黃河增水100億m³，黃河航運(yùn)可恢復(fù)到濟(jì)南，相應(yīng)減少淮河水災(zāi)，可解放淮河全部滯河區(qū)。

3 充分發(fā)揮三峽工程的作用。采取必要的工程措施，實(shí)現(xiàn)三峽與丹江口水庫的聯(lián)合運(yùn)行，盡量擴(kuò)大中線調(diào)水能力，不僅可實(shí)現(xiàn)引江濟(jì)黃的目標(biāo)，而且能發(fā)揮平抑長江洪災(zāi)的作用。每年調(diào)水300億m³，黃河航運(yùn)即可恢復(fù)到鄭州。通過三峽工程引江濟(jì)黃的成功，將從根本上統(tǒng)一國內(nèi)外對三峽工程的認(rèn)識。

4 盡快批準(zhǔn)黃委提出的南水北調(diào)小西線調(diào)水開工建設(shè)，并采取特殊政策支持和鼓勵小西線調(diào)水向大西線發(fā)展，最終把雅魯藏布江建成黃河的上游，充分發(fā)揮我國西高東低的整體優(yōu)勢，最終形成每年調(diào)水600億m³的能力。為此應(yīng)采取二項(xiàng)特殊政策:

第一，采取增水增電返還西線調(diào)水集團(tuán)的政策。施工方向從青海向西藏方向逐步推進(jìn)，通過低壩使有關(guān)河道改向，向黃河調(diào)水。黃河增水即增電，把增電增加的效益返還西線、作為西線建設(shè)基金。

第二，為西線調(diào)水工程建設(shè)的公路由國家收購，所得資金用于西線建設(shè)的專用資金。通過西線調(diào)水，建設(shè)一條新的青藏公路、意義重大。一路一河將從根本上促進(jìn)西藏經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，路河兩邊將成為西藏建設(shè)安居工程最佳選擇，從根本上提高西藏人民的生活水平。

5 充分發(fā)揮我國西高東低的自然優(yōu)勢，確立整個南水北調(diào)西線調(diào)水工程由小西線開始，向大西線發(fā)展的方針，把雅魯藏布江建成黃河的上游，最大限度地優(yōu)化西藏和我國黃河流域的發(fā)展環(huán)境。整個工程采取挖河、筑壩、開隧、改向的工程結(jié)構(gòu)。

藏水部分入黃，可減少南亞諸國水災(zāi)，優(yōu)化當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，對群眾大為有益。現(xiàn)在有些國家非專業(yè)人士反對藏水內(nèi)調(diào)，觀點(diǎn)錯誤，屬政客操作，我國水利專家應(yīng)理直氣壯地做好解釋工作。

汶川地震反映出來的問題，證明青藏高原那樣的地質(zhì)結(jié)構(gòu)采取建低壩、改向、開隧的方案可以減少破壞性地震，改善生態(tài)環(huán)境，不需要移民。小西線、大西線調(diào)水采取以上措施，對地方和國家有百益而無一害，沿黃各省和西藏自治區(qū)應(yīng)團(tuán)結(jié)起來，把這一改天換地、有益當(dāng)代、澤被后世的水利工程盡快推向國家決策，列入國家十二五規(guī)劃。