南昌縣審計局緊緊圍繞縣委、縣政府的經濟發展目標,以促進經濟健康發展為審計監督的第一要務,牢固樹立服務意識,從完善內部規章制度,強化外部監督制約機制入手,加強審計隊伍廉政建設,,有效防范廉政風險和監管風險,促進審計工作人員正確履行職責,采取自我防控措施。
一、完善規章制度,全面規范審計行為。
“正人必先正己”,為了使審計人員有章可循,我們建立健全了各項制度,如日常行政管理方面的考勤、規章紀律、財務管理、車輛管理等制度。審計管理方面的審計執法公開制度,廉政管理方面的廉政制度,“八不準”規定,審計人員職業道德;工作部署安排方面的會議匯報制度,如黨組會、局務會、干部職工會、業務審計會、周一工作調度會、月總結會等。全面詳細地對審計機關和審計人員的行為加以規范。同時,我們狠抓了規章制度的落實,并提出了領導帶頭、全員落實、民主監督、嚴肅紀律的口號,局班子成員明確表態,要求同志們做到的自己首先做到,要求同志們不做的自己首先不做,充分發揮表率作用。
二、抓廉政建設承諾,強化審計隊伍廉政意識。
1 抓承諾防風險。我局結合審計部門實際和工作需要,在審計人員中開展廉政承諾和廉政述職活動,即在每個審計項目進點審計前,由審計組長代表本組審計人員,就審計期間如何遵守廉政紀律、工作紀律等情況,向審計局進行書面承諾,使審計人員在進被審計單位前就繃緊廉政這根弦。用廉政建設的要求約束自己,嚴格執行審計紀律和各項廉政規定,真正在思想上樹立廉潔自律的防線,審計項目結束后,由審計組長代表審計組,就審計工作期間廉政紀律和工作紀律遵守情況,向主管領導進行匯報述職,通過廉政承諾和廉政述職,全面規范審計人員的審計行為,樹立了審計機關的廉政形象。
2 堅持“審計執法六公開”、全面實施陽光審計?!皩徲媹谭_”即:公開審計職權、公開審計程序、公開審計項目、公開審計結果、公開審計人員守則和廉政紀律、公開審計機關接受監督檢查的措施,通過實行“審計執法六公開’,一方面使社會各界了解審計機關的職權范圍,審計工作程序和審計內容,監督審計機關和審計人員在職權范圍內,嚴格按審計工作程序進行審計;另一方面,使審計單位了解審計人員在審計執法過程中應遵循的行為規范和應保持的敬業態度,監督審計人員的審計執法行為,增加審計工作透明度,達到陽光審計的目的。
3 搞好“三查”,及時發現并糾正審計工作中出現的問題?!叭椤奔矗簜€人自查。在每個審計項目完成后,審計組全體成員就審計工作紀律,廉政紀律遵守情況進行自查,并由審計組長向主管領導進行匯報;本局督查,審計機關以審計回訪形式,結合檢查被審計單位審計決定落實情況,檢查審計人員在審計期間廉政紀律、廉政建設、隊伍建設等方面內容,召開行風監督員、特約審計員座談會、設舉報箱、公布舉報電話、和向社會發放調查表等形式,廣泛征求意見和建議,然后,進行綜合梳理,研究解決和處理。
4 強化教育培訓,提高審計人員素質。組織機關人員認真學習廉政建設的規定和審計紀律,做到警鐘長鳴,使審計人員樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、做到政治合格,加強公民道德和職業道德教育,堅持依法治審、以德治審、以嚴治審、不斷提高審計人員的道德修養,增強審計人員依法行政,服務社會、服務群眾的自覺性,做一個政治上的“明白人”、經濟上“清白人”、作風上的“正派人”。
三、實行《審計項目會審》的集體決策,在審計項目實務階段結束后,召開局務會,由審計組長通過投影機將審計情況在會上進行演示匯報,與會上人員進行會審,發表看法,結合意見形成審計報告,并堅持集體研究審計處理意見,處罰事項,嚴防暗箱操作和少數人說了算,杜絕腐敗現象。
總之,由于南昌縣審計局狠抓審計人員廉政建設,注重提高審計人員自身素質;加之完善的廉政制度和強有力的監督制約機制,使審計人員遵章守紀、恪盡職守、預防了廉政風險,在社會上贏得了清正廉潔的良好聲譽。塑造了一個“公正、廉潔、文明、高效”的審計形象。
(作者單位:南昌縣審計局)