從不對稱信息經濟學角度談其在圖書招標中的應用

摘 要 本文通過描述信息不對稱、逆向選擇模型、信號傳遞等不對稱信息經濟學理論對圖書館圖書招標工作的影響，論述其在圖書招標工作中的作用，并提出了克服圖書招標中信息不對稱問題應該采取的舉措。

關鍵詞:信息不對稱 逆向選擇模型 信號傳遞 圖書招標

中圖分類號:F062文獻標識碼:A

圖書采購招標是對圖書館采訪工作的一種改革和創新。目前我國絕大部分地方圖書館和高校圖書館都對圖書采購實行了招標，但是我國目前的招標采購的實踐工作還剛剛起步，存在不少問題，總體來說當前圖書招標采購質量并不高，與預期還有一定差距， 導致圖書招標質量不夠理想的因素有很多，圖書館和供應商因信息不對稱而產生的供應商逆向選擇行為，就是其中一個很重要的問題， 因此，提高招標質量成為當務之急，要提高招標質量，圖書館和書商雙方就要在這個過程中找到最優的均衡。

一、信息不對稱理論及其在圖書招標中的應用

招標活動中同樣充滿了不完全信息。產生這種形式與內容的背離還在于出版商、書商與采購員的信息不對稱和信息的不完全，雖然出版商和書商提供了在版編目或分類編目數據，但這些數據是不完全的，或有錯誤的信息，真實的圖書信息對采訪人員或讀者往往是滯后的。因而，圖書招標采購很可能會出現發行量少的高質量的學術著作連書名都看不到的現象。這樣下去，統一化的招標模式下對建構良好的藏書結構無疑是不利的。 信息的不對稱性主要包括以下幾個方面:

(一)用戶需求導致的不完全信息。

標書中的用戶需求是整個招標活動中首先發出的信息。但是對于具體的需求并不能用數據來明確的表示出來，圖書采購人員只能做一些基本的估計，至于什么時候購買多少數量的圖書，在標書中無法給出明確的標示。圖書招標有其特殊性，它的標的物不是一種(類)具體的商品，嚴格來說只是一個數字——金額，這個金額是通過購買圖書而實現的，但即沒有詳細的貨物清單和具體的交貨時間，只能作一些原則性的規定，所以招標中首先發布的信息就是不可避免的不完全信息，這會影響到后面的決策。

(二)價格中的不完全信息。

在圖書市場中，除了個別專業性較強的圖書，如:科技類圖書、年鑒，標準外，大部分圖書都有一定的時間性，隨著圖書進入市場的時間越久其價格越低，所以投標時書商為了中標，出價都盡可能的低，但這并不會對書商的利潤產生很大的影響，在以后的供書中書商會根據他的中標價格提供對應折扣率的圖書，或者即使是圖書館選定了低于標書折扣率的圖書，書商也以種種理由不配書或推遲配書。中標價格背后隱藏的是一個與之相對應的圖書品種和質量問題，如果圖書館不了解圖書價格特點，一味地追求低價格，最終受損的只有自己。

(三)商務和服務評分中傳遞的不完全信息。

圖書市場價格的不穩定性及標書中沒有具體標的物的特殊性，使圖書館選擇書商時不能僅依賴價格因素作出選擇，還需要知道書商的資質信譽，經營規模，從業時間、與出版社的關系等信息，以期了解其履約能力。這就產生了現在招標中普遍實行的價格、服務和商務三方權重評分法三方面權重評分比單純的價格標準評選更加合理，但評分標準的制定就要慎重，否則標準不當，傳遞的又是不完全信息，只會誤導圖書館的決策。

二、逆向選擇模型及其在圖書招標中的應用

圖書供應商利用這一信息優勢采取的不利于圖書館的行為，在現實的圖書采購過程中，供應商的逆向選擇行為通常表現為:

(一)提供虛假資信證明來以劣充優。

圖書館在發布招標信息時一般會要求投標方出具一些證明材料，比如注冊資金證明、圖書銷售授權書、與出版社簽訂的書源供應協議、企業經營規模、近年的財務報表、主要用戶分布等。但從書商投標來看，夸大經營規模、虛增財務數據、提供虛假資格證明等行為屢屢發生，這在很大程度上干擾了招標方的決策。

(二)做出與實際不符的空頭服務承諾。

在投標文件中書商一般對到書周期、到書率做了一定的承諾，比如有些書商承諾6個月的平均到書率不低于90%，全年不低于95%?？蓮膶嶋H情況看，多數承諾并不能如期兌現，很多供應商的實際到書率不足85%，專業圖書、高品質圖書到書率甚至還要低。長此以往，必將對圖書館館藏的整體性和系統性造成極大的損失。

三、信號傳遞理論及其在圖書招標中的應用

(一)供應商傳遞的信號具有區分高低能力的供應商的作用。

圖書供應商信號傳遞機制的實施前提是“分離條件”，即低能力供應商履行相同承諾水平要比高能力供應商花費較多成本。由此，在實際招標采購中，只要具備分離條件屬性的信號，我們均可以用來區分供應商的高低能力，如供應商獲取的相關資質認證、協議書、證明等;信號傳遞能產生作用的原因在于信號傳遞是有成本的，能力不同的供應商發送相同的信號所需要的成本是不同的，供應商信號傳遞的機會成本包括沉淀成本和未來成本。通常而言，聲譽較好的供應商業意味著較高的服務質量水平，尤其是相當良好的聲譽與明確的質量承諾結合使用時更是如此。由于低能力的供應商的信號傳遞成本相對高于高能力的供應商的信號傳遞成本，所以低能力供應商和高能力供應商選擇相同的信號是不成立的，唯一的可能是低能力的圖書供應商選擇較低承諾水平獲取低的合同金額，而高水平的圖書供應商則選擇低水平供應商無法也無力模仿的承諾水平，從而獲取高的合同金額。由此可見，供應商傳遞的信號具有區分高低能力的供應商的作用，圖書館可以利用這一點來選擇供應商。

(二)信號傳遞的可信度對評判供應商的作用。

圖書館評判供應商的分離標準。標準過低，低能力供應商冒充高能力供應商的成本下降，信號的區分功能不明顯，信號使用價值降低。此外，評判標準的可量化與否也直接影響其信號功能的實現。若有第三方證明供應商所獲取的一系列認證資格或曾有過的一些好的業績，圖書館會更相信圖書供應商所作的承諾，更加確信其高能力供應商的身份，從而增強信號傳遞的可信度。

四、如何應對圖書招標中信息不對稱問題

(一)非對稱信息要求對圖書館采訪人員實施監督機制。

非對稱信息要求對圖書館采訪人員實施監督機制。第一，對招標人的監督。招標過程中必須簽定明確的責任協議，確保購書質量。圖書館作為招標人，在采購協議中應對書商有明確、詳細的責任規范。第二，對投標人的監督。首先要求書商確保提供正版圖書，不得搭配任何未訂購的圖書，及時并免費提供電子版的采訪數據，盡可能廣泛地提供書目數據資源，保證圖書及時到館，其次要求每月到書，提供一張圖書清單，并提供一張總清單以便圖書館驗收。并且要求對因信息不完整造成的不實用或因印刷質量或在運輸過程中造成的圖書質量問題保證無條件退貨。

(二)非對稱信息要求對圖書館采訪人員實施激勵機制。

激勵機制對策模型在人力資本獲取和激勵方面具有積極的指導意義。人力資本的獨特特征及圖書館人力資本管理的現狀迫切要求必須員進行激勵。在圖書館可持續發展的研究與討論中，借鑒成功企業的方法，對圖書館采訪人員的激勵機制異常重要。要做好采購工作，必須有一支高素質、有戰斗力的采購隊伍。公正、誠實、清廉、敬業是采購人員不可缺少的優秀品質。實施激勵機制，有助于激活采圖書館訪工作人員的積極性、主動性和創造性，提高圖書館的工作效率和總體效益。

(作者單位:武漢大學信息管理學院)

注釋:

高琦.信息不對稱理論在圖書館中的應用.情報探索.005，(5).

李霜梅.圖書招標中的不完全信息動態博弈及有效控制.圖書情報工作.008，52(8).

盧堅.信號傳遞與圖書招標質量的有效控制.科技情報開發與經濟， 2006， 16 (10) : 84.

陳碧.談談如何提高圖書招標采購的質量.圖書館理論與實踐.006，(2).

盧曉華，常立靜.委托代理理論在圖書館員工激勵機制中的應用.圖書館學研究.007，(4).