科學發展涌春潮 屯留騰飛鑄輝煌

2009年，面對國際金融危機的嚴重沖擊和保增長、保民生、保穩定的艱巨任務，屯留縣委、縣政府牢牢掌握發展的主動權，深入研判形勢，科學決策應對，著力破解難題，努力化解危機，堅持以黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神為指導，緊緊圍繞山西省委“三個發展”的總體要求和長治市委“四位一體”發展戰略的總體部署，團結帶領全縣26萬干部群眾立率先發展之志，謀科學發展之策，縱深推進“四三二一”發展方略，奮力拼搏促轉型、全力以赴保增長、千方百計惠民生，強力推進率先發展、轉型發展、安全發展、和諧發展。全縣經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設和黨的建設都取得了新進展、新突破、新成績，開創了經濟平穩增長、事業全面進步、民生持續改善、社會和諧穩定的嶄新局面。2009年，全縣地區生產總值完成58.2億元，同比增長10.6％：財政總收入完成10.8億元，同比增長12.2％：城鎮固定資產投資完成47.4億元，同比增長59.1％，社會消費品零售總額完成8.4億元，同比增長16.6％，城鎮居民人均可支配收八達到1.24萬元，同比增長12％；農民人均純收入達到6092元，同比增長10.7％、各項主要經濟指標提前一年實現了“十一五”規劃目標。

一年來，屯留全縣上下把100個經濟社會發展的重點項目建設作為應對國際金融危機、遏制經濟下滑的關鍵措施來抓，千方百計引項目、克服困難上項目、不遺余力保項目、全力以赴建項目，全縣經濟實現了持續、平穩、較快發展，形成了“資本強勢介入、要素快速集聚”的強勁態勢。2009年，全縣共引進項目7個，總投資12億元，引資9.8億元，100個重點項目共爭取中央、省、市擴大內需專項資金7517.6萬元。目前，共完成投資32.52億元，先后有30多個項目竣工或投產，特別是總投資612.7億元的27個工業新型化項目的強力推進，為確保全縣經濟平穩較快增長奠定了堅實的基礎。在這些好項目、大項目、骨干項目的強力帶動下，十大優勢產業日益興旺、六大循環鏈條不斷延伸、五大經濟板塊逐步壯大，開創了企業循環式生產、產業循環式組合、區域循環式開發的循環經濟發展格局，低碳經濟、綠色經濟、循環經濟邁上了新臺階，轉型發展取得了新突破。在“三農”工作中，屯留縣堅持以工業化的理念謀劃農業，以市場化的方式經營農業，全面實施農業“3111”工程和“三三”發展規劃，開展了以生態建設為載體的新農村建設“百村競賽”活動，優質糧食、畜牧養殖、綠色蔬菜、干鮮水果、苗木花卉五大主導產業形成規模，形成了“戶有主業、村有亮點、鄉有特色、縣有基地”的農業產業化發展新格局。2009年，全縣共新建生態文明村50個，新增和改善水地面積2.55萬畝，治理中低產田面積1萬畝，新增農機總動力1.81萬千瓦，發展沼氣戶3000戶，完成7個鄉鎮有線電視“村村通”光纜工程，解決農村4.03萬人飲水安全問題，機械化作業水平達到72.5％，農民專業合作社達到300個，100％的建制村通了水泥(油)路，98.7％的村通了客車，95％以上的農村面貌有了明顯改觀，全縣農村生態及人居環境得到全面提升，農業基礎設施及綜合生產能力明顯提高。

2009年，屯留縣以轉變發展方式為主線，以結構調整為重點，以創優環境為突破，著力在優化經濟結構、推動轉型發展上下功夫、求突破。一是以工業新型化項目建設為抓手，加快了新型能源和工業基地建設步伐，全縣工業經濟實現了由單一重型結構向新型多元體系轉變、由資源依賴型向創新驅動型轉變，新型工業經濟已成為推動縣域經濟發展的絕對主導力量。2009年，全縣工業總產值完成90.86億元，規模以上工業增加值完成39.33億元，全縣工業經濟呈現出逆勢上揚、平穩發展的良好勢頭。二是發展循環經濟，延伸產業鏈條，著力推動傳統產業新型化和新興產業規模化，促進了企業間產業聯結、循環生產。三是堅持以農業產業化為重點，以標準化生產為手段，以建設現代農業和生態農業基地為目標，大力推進農業結構戰略性調整，初步形成了以“五大主導產業為支撐，四大農業生態園為紐帶，35個農業龍頭企業為帶動”的農業產業化新體系。四是堅持把發展第三產業作為優化經濟結構、應對國際金融危機的重要舉措，著力推動以旅游業、房地產開發和商貿服務業為重點的現代服務業快速發展，使第三產業成為推動該縣縣域經濟持續快速發展的重要增長極。五是按照長治市委、市政府“1+5”城市群同城化發展的要求，強力推進國家文明城、衛生城、園林城和省級環保模范城“四城聯創”活動，全力打造具有現代氣息、地方特色、文化品位的上黨一流品牌城市。全年共鋪開城鎮特色化重點項目39個，總投資達10.3億元。共新增縣城綠化面積120.5萬平方米，縣城綠化覆蓋率達到42％，縣城綠地率達到37％，縣城人均公共綠地面積達到9.2平方米，極大地提升了屯留縣城的功能、形象、品味。

屯留縣委、縣政府堅持把富民、惠民、利民理念作為加快發展的根本出發點和落腳點，以解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題為切入點，以辦好“十件實事”為載體，深入推進“教育均衡發展、醫療健康、社會保障、創業就業、住房安居”五大意民工程，著力解決城鄉就業、教育、醫療、住房等廣大群眾關心的民生問題，使全縣人民的幸福指數和經濟發展同步走高。全年共新增教育投入近3000萬元，完成農村危房改造2.3萬平方米和新職業中學主體工程：投資1500萬元對縣醫院和7所鄉鎮衛生院進行了改造、擴建，全縣五保對象基本實現了集中供養：新增就業人數3000人，安置下崗人員再就業500人，城鎮登記失業率為2.1％，加快了廉租房、經濟適用房建設，全年為城鎮低收入住房困難家庭發放廉租住房補貼60余萬元。

2009年，屯留縣以建設全國一流綠色生態名縣為目標，全面打響了綠地、藍天、碧水、寧靜“四大戰役”，強力推進生態建設，大力改善環境，全縣森林覆蓋率、縣城綠地覆蓋率、人均公共綠地面積、大氣環境質量等主要生態、環境指標均持續好轉。2009年，全縣累計投資1.62億元，共完成造林5.1萬畝，栽植苗木650萬株，綠化荒山2.65萬畝，新建農田林網3萬畝，新植經濟林1萬畝，建成了森林生態旅游、干果經濟林基地、林木種苗花卉、速生豐產林和林下經濟開發四大林業產業體系，全縣森林覆蓋率達到28.3％。屯留的造林綠化工作被國家林業局局長賈治邦、省長王君等領導贊譽為“全國的樣板、山西的典范”。同時，全縣萬元工業增加值能耗同比下降11.13％，全縣空氣質量二級以上天數達到356天，污水處理率達到76％，生活垃圾無害化處理率達到70.1％，縣城噪聲控制區覆蓋率達到100％。

2009年，屯留縣以建設“全省文化強縣”為目標，以加強社會主義核心價值體系建設為重點，通過扎實開展社會主義榮辱觀“六進”活動、科技、文化、衛生”三下鄉活動和推進“文化惠民”、“文化低保”工程，新建、改建了一批鄉鎮文化站(所)、村級文化室和農民書屋，共建成農民文化廣場150個、群眾舞臺80多個、鄉鎮文化站30個、農民書屋50個、農村體育健身場所200個，全縣人均體育場地面積達到2平方米，并在全社會營造了“知榮辱、樹新風、講文明、促和諧”的社會新風尚。全縣涌現出國家級文明單位、村鎮2個，省級文明單位、村鎮10個，市級文明單位、村鎮44個。

2009年，屯留縣連續被授予“全國科技進步先進縣”、“全國文化先進單位”、“全國糧食生產先進縣”，先后被山西省委、省政府表彰為全省“和諧社會建設先進縣(市、區)”、“計劃生育優質服務先進縣”、“新農村建設先進縣”、“增加農民收入先進縣”和“農機化工作先進縣”，被授予“山西省十大文化強縣”、“山西省文明和諧縣城”和“山西省首批環保模范縣城”，被長治市委、市政府表彰為“全市林業生態建設紅旗縣”。縣委書記王輔剛被國家科技部表彰為“全國科技進步工作先進個人”，榮獲“山西省十大年度文化創新人物”榮譽稱號，被中國老促會授予“支持老區婦女工作開拓獎”，被省委、省政府表彰為“全省林業建設優秀縣委書記”：縣委副書記、縣長黃福喜被國家科技部表彰為“全國科技進步工作先進個人”，被市委、市政府授予“全市林業生態建設先進個人”稱號。