平衡記分卡在高校管理中的設(shè)計(jì)應(yīng)用

[摘 要]平衡計(jì)分卡作為實(shí)施管理的一項(xiàng)工具雇現(xiàn)代組織管理中得到越來(lái)越廣泛的運(yùn)用。在高校中推廣和應(yīng)用平衡記分卡可以彌補(bǔ)我國(guó)高校現(xiàn)今仍在沿用的事業(yè)化績(jī)效管理系統(tǒng)的某些缺陷，使高校的管理更加系統(tǒng)化、合理化。

[關(guān)鍵詞]平衡計(jì)分卡 高校 管理

1 平衡記分卡的內(nèi)涵

哈佛商學(xué)院羅伯特，卡普蘭和諾蘭頓學(xué)院的執(zhí)行總裁戴維，諾頓兩位教授在總結(jié)了十二家大型企業(yè)績(jī)效管理系統(tǒng)的成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，于1992年共同提出了平衡記分卡(BalancedScoreCardL平衡計(jì)分卡(theBalancedSeoreearc~BSC)作為戰(zhàn)略管理工具將企業(yè)的戰(zhàn)略化為一套全面的目標(biāo)和指標(biāo)，這些目標(biāo)和指標(biāo)分為四個(gè)部分：財(cái)務(wù)、客戶、內(nèi)部業(yè)務(wù)流程、學(xué)習(xí)與成長(zhǎng)，每叫郟攙跑括目標(biāo)橢：、目標(biāo)區(qū)晰磚帖案。

1，1財(cái)務(wù)方面：其目標(biāo)是解決“股東如何看待我們”這一類問(wèn)題。告訴企業(yè)管理者他們的努力是否對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)收益產(chǎn)生積極的作用。財(cái)務(wù)方面指標(biāo)包括傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)指標(biāo)。如銷售額、利潤(rùn)額、資產(chǎn)利用率等。

1，2顧客方面：其目標(biāo)是解決“顧客如何看待我們”這一類問(wèn)題。通過(guò)顧客的眼睛來(lái)看一個(gè)企業(yè)，從時(shí)間佼貨周期)、質(zhì)量、服務(wù)和成本幾個(gè)方面關(guān)注市場(chǎng)份額以及顧客的需求和滿意程度。其指標(biāo)可以是送貨準(zhǔn)時(shí)率、顧客滿意度、產(chǎn)品退貨率，合同取消數(shù)等。

1j內(nèi)部過(guò)程方面：其目標(biāo)是解決“我們擅長(zhǎng)什么”這一類問(wèn)題，報(bào)告企業(yè)內(nèi)部效率，關(guān)注導(dǎo)致企業(yè)整體績(jī)效更好的過(guò)程、決策和行動(dòng)，特別是對(duì)顧客滿意度有重要影響的企業(yè)過(guò)程。如生產(chǎn)率，生產(chǎn)周期、成本、合格品率、新品開(kāi)發(fā)速度、出勤率等。

1。4學(xué)習(xí)和創(chuàng)新方面：其目標(biāo)是解決“我們是在進(jìn)步嗎”這一類問(wèn)題，將注意力引向企業(yè)未來(lái)成功的基礎(chǔ)，涉及雇員問(wèn)題、知識(shí)資產(chǎn)、市場(chǎng)創(chuàng)新和技能發(fā)展。在當(dāng)前市場(chǎng)環(huán)境下，光有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)是不夠的，必須能夠保持這種優(yōu)勢(shì)，這就需要不斷地創(chuàng)新、改進(jìn)和變化。

BSC就是要對(duì)上述四個(gè)方面進(jìn)行平衡，BSC中各項(xiàng)測(cè)量指標(biāo)并不是孤立地存在，它們與一組目標(biāo)相聯(lián)系，而這些目標(biāo)自身又相互關(guān)聯(lián)并以直接或間接的形式與財(cái)務(wù)結(jié)果相關(guān)聯(lián)。

2，平衡記分卡在高校中的四維度平衡設(shè)計(jì)

2，1財(cái)務(wù)角度

高校不同于企業(yè)，企業(yè)的特點(diǎn)是功利性強(qiáng)，追求經(jīng)濟(jì)效益是它的主要價(jià)值取向，它排斥一切非經(jīng)濟(jì)的衡量標(biāo)準(zhǔn)。而學(xué)校的任務(wù)是培養(yǎng)人，它作為非盈利組織，不僅考慮經(jīng)濟(jì)效益，更要考慮社會(huì)效益。所以高校在財(cái)務(wù)方面不可能以利潤(rùn)最大化為目標(biāo)制定，但是制定合理的財(cái)務(wù)指標(biāo)對(duì)其財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行有序管理仍是有，重要意義的，特別是隨著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的結(jié)束，大學(xué)早已不再是”全額撥款”事業(yè)單位，國(guó)家給的錢僅夠支付教師工資的一部份。

高校財(cái)務(wù)收入來(lái)源基本上可分為：(1)國(guó)家(含地方)撥款部分(!)學(xué)校自籌經(jīng)費(fèi)收入(3)科研活動(dòng)收入(4)教學(xué)活動(dòng)收入(5)校產(chǎn)凈上交額及經(jīng)營(yíng)收益(6)社會(huì)捐贈(zèng)及贊助收入。

高校在利用平衡記分卡進(jìn)行財(cái)務(wù)目標(biāo)管理的時(shí)候可以嘗試將財(cái)務(wù)目標(biāo)按上述類別分類管理：(1)站在戰(zhàn)略的高度發(fā)展高校，為自身的發(fā)展創(chuàng)造良好的態(tài)勢(shì)，從而爭(zhēng)取國(guó)家和地方更多的撥款投入，主要用于學(xué)校硬件的建設(shè)。(2)加大學(xué)校自籌經(jīng)費(fèi)的力度，在不違反國(guó)家各項(xiàng)政策要求的情況下增加營(yíng)利性教育收人，用于改善辦學(xué)條件等方面。(3)鼓勵(lì)教師、學(xué)生專心科研，提高科研績(jī)效，爭(zhēng)取更多的國(guó)家科研資助。(4)學(xué)生繳納的學(xué)費(fèi)和單位的委培費(fèi)要進(jìn)行成本核算，并保證合理使用。(5)對(duì)校辦產(chǎn)業(yè)的賬目管理要明確、合理，規(guī)定每年需上交學(xué)校的額度。(6)加強(qiáng)高校和社會(huì)的公共關(guān)系，吸引更多的社會(huì)力量參與辦學(xué)。

2，2客戶角度

高校的“客戶”大體上可以分為兩個(gè)層次：社會(huì)和作為教育對(duì)象的學(xué)生。從宏觀的角度來(lái)看，中國(guó)高等教育擔(dān)負(fù)著為社會(huì)發(fā)展、國(guó)家建設(shè)輸送合格人才，提高全體國(guó)民素質(zhì)，為社會(huì)提供先進(jìn)的理論研究成果的重任。高校培養(yǎng)人才的標(biāo)準(zhǔn)、教育結(jié)構(gòu)的選擇、教育層次的確定都是要與國(guó)家社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀相適應(yīng)的，最終都是要接受社會(huì)的檢驗(yàn)的。高校科研成果也必須對(duì)社會(huì)有其真正的應(yīng)用價(jià)值。

作為教育對(duì)象的學(xué)生也是高校很重要的客戶，教育的直接作用主體是學(xué)生。學(xué)生對(duì)學(xué)校教育的滿意度、配合度是高校最終能否完成教育目標(biāo)的基礎(chǔ)，也是高校能否良性發(fā)展的關(guān)鍵，高校在發(fā)展中要關(guān)注教育對(duì)象的需求，把教育對(duì)象作為自己的客戶，提高教學(xué)質(zhì)量，探索更能為學(xué)生所接受的教學(xué)方法，在制定各項(xiàng)規(guī)章制度的時(shí)候能夠考慮到學(xué)生的利益，做好后勤保障工作，貧困學(xué)生的幫扶工作，切實(shí)地為提高教育對(duì)象的素質(zhì)努力，教人、育人。 2，3內(nèi)部流程角度 高校的整體運(yùn)作主要有三方面的內(nèi)容：教學(xué)科研、行政教輔、后勤保障。教學(xué)科研是高校行為的主體內(nèi)容，行政教輔、后勤保障是順利完成教學(xué)、科研目標(biāo)的重要保證。

教學(xué)科研方面的流程設(shè)計(jì)應(yīng)該是在明確高校發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)的基礎(chǔ)上進(jìn)行的，因?yàn)椴煌愋偷母咝Ｒ虬l(fā)展的側(cè)重點(diǎn)不同是會(huì)有不同酌設(shè)計(jì)的。總的來(lái)說(shuō)，教學(xué)流程的設(shè)計(jì)從根據(jù)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r、高校自身的條件制定培養(yǎng)計(jì)劃開(kāi)始，然后是組織教師學(xué)習(xí)、備課、授課、定期反饋教學(xué)意見(jiàn)，學(xué)期末對(duì)學(xué)生進(jìn)行考試驗(yàn)收、教學(xué)評(píng)估。科研方面的流程設(shè)計(jì)主要著眼點(diǎn)是鼓勵(lì)師生關(guān)注社會(huì)發(fā)展的熱點(diǎn)問(wèn)題，利用所學(xué)的理論探索實(shí)際問(wèn)題，加強(qiáng)優(yōu)秀科研成果的評(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)，定期組織科研方面的研討和培訓(xùn)。 行政教輔方面的流程設(shè)計(jì)主要是為了改變以前計(jì)劃管理的教育管理體制下學(xué)校管理機(jī)構(gòu)臃腫，人浮于事，效率低下的情況，使其成為高校教學(xué)、科研的有力保障。對(duì)于后勤保障方面的相關(guān)產(chǎn)業(yè)，在符合有關(guān)法律規(guī)定和產(chǎn)權(quán)清晰的前提下，允許資本市場(chǎng)適度介入，比如創(chuàng)建產(chǎn)掣嘲L一向吡園rg，后勤社會(huì)化企業(yè)集團(tuán)等，

2，4學(xué)習(xí)／成長(zhǎng)角度

學(xué)習(xí)／成長(zhǎng)是人的能動(dòng)性行為，這方面根據(jù)高校人員的特點(diǎn)也可細(xì)分為：教師的學(xué)習(xí)／成長(zhǎng)，領(lǐng)導(dǎo)的學(xué)習(xí)／成長(zhǎng)，行政教輔人員的學(xué)習(xí)／成長(zhǎng)。首先要明確的是：所有的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)均應(yīng)是建立在高校發(fā)展的戰(zhàn)略下的，這種“教育劂繈的針對(duì)陛，應(yīng)出酌良閃屯Qf耍的浪費(fèi)。

3，執(zhí)行平衡計(jì)分卡時(shí)的應(yīng)注意的問(wèn)題

3，1領(lǐng)導(dǎo)者的承諾與支持

這是成功實(shí)施平衡記分卡的必要條件，高校的領(lǐng)導(dǎo)者必須參與戰(zhàn)略并推動(dòng)戰(zhàn)略在基層的貫徹，如果沒(méi)有領(lǐng)導(dǎo)者的參與，平衡記分卡項(xiàng)目則容易流于失敗。這里的高校領(lǐng)導(dǎo)者是指高校的黨委書記或校長(zhǎng)。

3，2教職員工的理解程度

在高校中試行一種企業(yè)中使用的管理方法，對(duì)于已習(xí)慣于事業(yè)化管理的中國(guó)高校不是一件很容易的事情。在新的平衡記分卡績(jī)效管理體系試行的時(shí)候，由于其目標(biāo)的導(dǎo)向性會(huì)使高校的教職員工有一定的工作壓力，也會(huì)改變現(xiàn)有的一些利益分配狀況。可能引起部分教職員工的反對(duì)。這時(shí)就需要高層管理委員會(huì)及項(xiàng)目組加強(qiáng)對(duì)平衡記分卡的宣傳，在教職員工中間展開(kāi)討論，增加共識(shí)。用美好的前景提高教職員工對(duì)其的理解程度，保證平衡記分卡績(jī)效管理體系的順利實(shí)施。

3，3消除部門間的職能壁壘

戰(zhàn)略執(zhí)行的一個(gè)主要障礙是不同職能部門之間的目標(biāo)不協(xié)調(diào)形成了“組織壁壘”。平衡記分卡對(duì)于克服這些障礙有很大的幫助。

3，4鏈接能力發(fā)展和浮動(dòng)薪酬

把平衡記分卡與浮動(dòng)薪酬體系相聯(lián)系可以激勵(lì)全體教職員工把工作重心放在平衡記分卡的目標(biāo)和目標(biāo)值上，如果二者沒(méi)有聯(lián)系，則員工的積極性和工作重心將受到影響。目前高校實(shí)行的還是國(guó)家的分類工資管理體制，對(duì)于全額撥款單位(如此高校)教職員工的工資分為固定部分70％，活的部分30％。所以此高校的浮動(dòng)薪酬部分可以建立在活的部分30％和校內(nèi)創(chuàng)收的校內(nèi)津貼部分。

本文探索了平衡記分卡在高校中的應(yīng)用，其實(shí)很多目前應(yīng)用于企業(yè)的管理方法都可以嘗試在高校中應(yīng)用。如果我們能夠找到兩者的最佳結(jié)合點(diǎn)，那么中國(guó)的高校必將取得更長(zhǎng)足的發(fā)展，企業(yè)的管理方法、管理理論也必將融人新的內(nèi)涵。