淺談建筑工程預(yù)算的編制要點(diǎn)

[摘 要]建筑工程預(yù)算是施工單位進(jìn)行工程投標(biāo)報(bào)價(jià)的依據(jù)；是建設(shè)單位和施工單位簽訂工程承發(fā)包合同、拔付工程款、竣工結(jié)算的先決條件。本文就建筑工程預(yù)算的編制要點(diǎn)談幾點(diǎn)粗淺認(rèn)識(shí)。

[關(guān)鍵詞]建筑工程 預(yù)算 影響因素 編制

前言

建筑工程規(guī)模較大，一整項(xiàng)的建筑工程就是一個(gè)單位工程，每個(gè)單位工程由基礎(chǔ)工程、混凝土及鋼筋混凝土工程、磚石工程、木作及門窗工程、樓地屋面工程、裝飾工程等分部工程組成。由于建筑工程是一門綜合性學(xué)科，其施工方法、使用材料等方面日新月異，新工藝、新材料層出不穹，與定額規(guī)定的不盡相同，各個(gè)單項(xiàng)的分部分項(xiàng)工程量較多，所以在計(jì)算工程量、匯總套價(jià)、定額換算等容易出現(xiàn)漏項(xiàng)或定額子目換算出錯(cuò)等問(wèn)題。建筑工程預(yù)算是施工單位進(jìn)行工程投標(biāo)報(bào)價(jià)的依據(jù)；是建設(shè)單位和施工單位簽訂工程承發(fā)包合同、拔付工程款、竣工結(jié)算的先決條件。本文就建筑工程預(yù)算的編制要點(diǎn)談幾點(diǎn)粗淺認(rèn)識(shí)。

1 影響建筑工程預(yù)算編制的主要因素

建筑工程預(yù)算是在工程項(xiàng)目開始實(shí)施前進(jìn)行的對(duì)項(xiàng)目工程造價(jià)費(fèi)用的一種合理預(yù)測(cè)。同工程結(jié)算有著質(zhì)的區(qū)別。由于預(yù)算編制的超前性注定了從一開始其自身就存在著不可避免的缺陷和問(wèn)題。

1.1 工程階段性

一項(xiàng)建設(shè)工程要經(jīng)歷決策、設(shè)計(jì)、審核、實(shí)施四個(gè)個(gè)階段，預(yù)算是施工圖設(shè)計(jì)階段中的產(chǎn)物，它產(chǎn)生在實(shí)施階段之前。這就決定了預(yù)算的局限性。

1.1.1 材料價(jià)差

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，建筑材料價(jià)格是由市場(chǎng)確定，隨行就市。預(yù)算材料價(jià)差按照當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)工程造價(jià)管理部門定期公布的信息價(jià)格進(jìn)行調(diào)整，隨著時(shí)間推移，材料價(jià)格根據(jù)市場(chǎng)的需求以及原材料的價(jià)格因素隨時(shí)變化，是一個(gè)難以掌握的動(dòng)態(tài)因素。

1.1.2 國(guó)家政策性調(diào)價(jià)

工程的階段性是由工程的時(shí)間性決定的，每一個(gè)階段依循一定步驟，不能將下一道工序的時(shí)間提前。而國(guó)家每一階段都可能進(jìn)行政策性調(diào)價(jià)。例如：人工費(fèi)和機(jī)械費(fèi)調(diào)整，現(xiàn)在預(yù)算中的人機(jī)取費(fèi)都是根據(jù)市場(chǎng)情況實(shí)行動(dòng)態(tài)人工費(fèi)。

1.1.3 現(xiàn)場(chǎng)簽證

現(xiàn)場(chǎng)簽證是施工階段的工程量變更，產(chǎn)生的原因多種多樣。包括：基坑排水、土方坍塌、地下障礙、地質(zhì)原因等。

1.1.4 施工技術(shù)措施

工程造價(jià)主要是由工程實(shí)體性消耗部分和措施性消耗部分決定的。實(shí)體性消耗部分一般是按施工圖及設(shè)計(jì)說(shuō)明所描述的工程實(shí)體部分計(jì)算。而一般措施性消耗部分，則因施工的環(huán)境、方法、工藝、手段不同產(chǎn)生差異。

1.1.5 設(shè)計(jì)變更

建筑工程設(shè)計(jì)同樣受到諸如地質(zhì)勘察資料、設(shè)計(jì)技術(shù)規(guī)范、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)手段、建筑材料等客觀條件影響和制約，當(dāng)客觀條件發(fā)生變化時(shí)投計(jì)也要相應(yīng)變化，以適應(yīng)建設(shè)工程需要，而預(yù)算不具備這種預(yù)見性，其結(jié)果直接導(dǎo)致結(jié)算價(jià)格超出了預(yù)算價(jià)格。

1.2 工程量計(jì)算誤差

工程量計(jì)算是預(yù)算的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，正確的工程量計(jì)算結(jié)果是整個(gè)預(yù)算價(jià)格相對(duì)準(zhǔn)確的基礎(chǔ)。在道路、橋梁及安裝工程項(xiàng)目中，材料用量表及工程量表，在圖紙中往往已有明確標(biāo)示。材料用量表及工程量表計(jì)算方法和數(shù)量，是否符合工程量計(jì)算規(guī)則，需要預(yù)算人員校對(duì)審核后方可使用。目前，利用圖形鋼筋抽樣算量軟件來(lái)計(jì)算工程量，使預(yù)算人員從繁重的手工計(jì)算中解脫出來(lái)，工程量計(jì)算的準(zhǔn)確率大大的提高。

1.3 設(shè)備材料價(jià)格差異

建筑機(jī)械同一種型號(hào)設(shè)備存在多家廠商生產(chǎn)競(jìng)爭(zhēng)，價(jià)格混亂，報(bào)價(jià)不一，沒(méi)有的規(guī)范市場(chǎng)指導(dǎo)價(jià)格，使得設(shè)備材料預(yù)算價(jià)格同結(jié)算相差較大。

1.4 補(bǔ)充定額

隨著科技的不斷新生事物層出不窮，新的建筑材料及建筑工藝不斷涌現(xiàn)，導(dǎo)致預(yù)算定額缺項(xiàng)或需要編制補(bǔ)充定額，如缺少依據(jù)、缺少資料、缺少調(diào)查和方法。就有可能所補(bǔ)充的定額中的人、材、機(jī)單價(jià)不盡合理，這也是影響工程造價(jià)的關(guān)鍵因素。

2 建筑工程預(yù)算的編制要點(diǎn)

建筑工程預(yù)算的編制是一項(xiàng)艱苦細(xì)致的工作，它需要我們專業(yè)技術(shù)人員具有過(guò)硬的基本功。在充分熟悉掌握定額的內(nèi)涵、工作程序、子目包括的內(nèi)容、工程量計(jì)算規(guī)則的同時(shí)，進(jìn)一步收集資料、積累知識(shí)。

2.1 收集資料

我們應(yīng)廣泛搜集、準(zhǔn)備各種資料，包括工程勘察地質(zhì)報(bào)告、地形測(cè)量圖、施工設(shè)計(jì)圖紙及說(shuō)明、各類標(biāo)準(zhǔn)圖集、勘察現(xiàn)場(chǎng)、調(diào)查施工環(huán)境擬定施工組織設(shè)計(jì)，做好施工方案研究，走訪定額管理部門，收集現(xiàn)行建筑工程預(yù)算定額、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則和地區(qū)材料預(yù)算價(jià)格，確定編制方法。

2.2 熟悉施工圖紙

在計(jì)算工程量之前，我們必須充分熟悉和理解施工圖紙及相關(guān)各專業(yè)間的銜接和所有的設(shè)計(jì)技術(shù)資料，依據(jù)工程量計(jì)算規(guī)則洽理的劃分項(xiàng)目，了解工程施工的全過(guò)程。施工圖紙是編制預(yù)算的工作對(duì)象，也是基本依據(jù)。預(yù)算人員首先要認(rèn)真閱讀和熟悉施工圖紙、將建筑施工圖，結(jié)構(gòu)施工圖，給排水、暖通、電氣等各種專業(yè)施工圖相互對(duì)照，認(rèn)真核對(duì)圖紙是否齊全，相互間是否有矛盾和錯(cuò)誤，各分部尺寸之和是否等于總尺寸，各種構(gòu)件的豎向位置是否與標(biāo)高相符等。還要熟悉有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)圖，構(gòu)、配件圖集，設(shè)計(jì)變更和設(shè)計(jì)說(shuō)明等，通過(guò)閱讀和熟悉圖紙，對(duì)擬編預(yù)算的工程建筑、結(jié)構(gòu)、材料應(yīng)用和設(shè)計(jì)意圖有一個(gè)總體的概念。領(lǐng)會(huì)設(shè)計(jì)人員意圖及圖紙表達(dá)的內(nèi)容，按設(shè)計(jì)圖紙的要求采用正確項(xiàng)目名稱和內(nèi)容，注意定額總說(shuō)明、冊(cè)說(shuō)明、章說(shuō)明及子目附注洽理的套用定額，注意定額子目分項(xiàng)的含義，對(duì)施工前已發(fā)生設(shè)計(jì)變更及甲方的要求也應(yīng)做到充分掌握。只有這樣，才能準(zhǔn)確編制分部分項(xiàng)和計(jì)算出相應(yīng)工程量，防止出現(xiàn)漏計(jì)、重計(jì)、錯(cuò)套定額等錯(cuò)誤。與此同時(shí)，建筑工程預(yù)算人員還應(yīng)深入現(xiàn)場(chǎng)，了解施工工序，隨時(shí)掌握市場(chǎng)價(jià)格信息和建筑新技術(shù)，不斷更新自身的建筑知識(shí)，避免出現(xiàn)嚴(yán)重疏漏。

2.3 正確的確定取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

一般取費(fèi)時(shí)，應(yīng)遵循當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)工程造價(jià)管理部門頒發(fā)的文件和規(guī)定，依據(jù)相關(guān)的要求和文件的時(shí)效性，按工程性質(zhì)合理的確定取費(fèi)基礎(chǔ)，正確的確定取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，即保障國(guó)家及建設(shè)單位利益同時(shí)又維護(hù)施工單位的合法權(quán)益，做到公正、公平、合理的計(jì)費(fèi)。

2.4 編寫預(yù)算說(shuō)明

一部完整的預(yù)算文件編制完畢，應(yīng)將編制的依據(jù)和在編制過(guò)程中所發(fā)生的問(wèn)題及處理方法，預(yù)算中包含和不包含的內(nèi)容應(yīng)用的材料信息及一些影響的造價(jià)的變更因素，都應(yīng)加以說(shuō)明，補(bǔ)充完善，真實(shí)的反映和保證預(yù)算的準(zhǔn)確性。編制預(yù)算說(shuō)明是預(yù)算編制人員向?qū)徍巳藛T交代編制的依據(jù)，可以逐條分述。主要應(yīng)寫明預(yù)算所包括的工程內(nèi)容范圍，不包括哪些內(nèi)容，依據(jù)的圖紙?zhí)?，承包企業(yè)的等級(jí)和承包方式，有關(guān)部門現(xiàn)行的調(diào)價(jià)文件號(hào)，套用單價(jià)需要補(bǔ)充說(shuō)明的問(wèn)題及其他需說(shuō)明的問(wèn)題。封面應(yīng)寫明工程編號(hào)、工程名稱、工程量、預(yù)算總造價(jià)和單位造價(jià)、編制單位名稱、負(fù)責(zé)人和編制日期以及審核單位的名稱、負(fù)責(zé)人和審核日期等。

結(jié)束語(yǔ)

建筑工程預(yù)算是建筑工程合同履約的重要內(nèi)容，涉及合同雙方的利益，因此必須謹(jǐn)小慎微。編制預(yù)算首先要做到盡量合理規(guī)范。預(yù)算人員在編制預(yù)算時(shí)應(yīng)以建筑設(shè)計(jì)內(nèi)容為依據(jù)，按照工程的部位，逐項(xiàng)分別列編材料(含輔料)、人工、部品件的名稱、品牌、規(guī)格型號(hào)、等級(jí)、單價(jià)、數(shù)量(含損耗率)、金額等。人工取費(fèi)要明確工種、單價(jià)、工程量、金額等，預(yù)算人員要本著公平公正的原則進(jìn)行建筑工程預(yù)算編制，確保工程造價(jià)合理化。