淺析項目施工中的風險管理

[摘 要]施工企業要想在競爭中立于不敗之地，必須有效地控制風險、規避風險、化解風險，必須善于分析風險因素，正確估計風險大小，認真研究風險防范措施，以避免和減輕風險。

[關鍵詞]中國海洋大學 項目 論述

“風險”是能夠影響一個或多個目標的不確定性，是在給定情況下和特定時間內，實際結果與預期結果之間的差異。面對日新月異的市場競爭，施工企業的經營活動始終處于多變的自然環境和社會環境之中，加之工程產品有投資大、工期長、關系復雜等特點，各種不確定因素多，各種因素的風險大，施工企業要想在競爭中立于不敗之地，必須有效地控制風險、規避風險、化解風險，必須善于分析風險因素，正確估計風險大小，認真研究風險防范措施，以避免和減輕風險，把風險造成的損失控制到最低限度，甚至學會利用風險，把風險轉為機遇。

1 國內施工風險

1.1 合同法律風險

當前建筑市場是發包方的市場，建筑企業作為承包方處于相對被動的地位，建筑工程在整個施工過程中受自然條件、社會條件等不可預見的因素的影響，各種風險隨時都有可能發生，也正因為風險的客觀存在和風險的不確定性，施工企業更應該加強合同管理。

1.2 財務風險

財務風險是指在各項財務活動中，由于內外環境及各種難以預料或無法控制的因素作用，使企業在一定時期、一定范圍內所獲取的財務收益與預期目標發生偏離而形成的使企業蒙受經濟損失的可能性。國有全資子公司應高度重視以下幾種財務風險：

1.2.1 墊資承包風險。建筑市場上的不規范行為和建筑市場供過于求的局面，造成帶資承包、墊資工程成為較為普遍的現象。

1.2.2 匯率金融風險。作為建筑施工企業，不可避免地要與外資打交道。

1.2.3 資金管理風險。資金是企業的血液，是企業發展的有力保障，是市場競爭的準人證。一旦資金管理失控，將會給企業帶來巨大的損失。

1.3 品牌風險

企業品牌是企業外部形象和內在精神的綜合反映。由于建筑企業的特殊性，品牌在企業的生存與發展中更是發揮著越來越重要的作用。在很大程度上，建筑企業的品牌決定著其在市場上的競爭實力。形象受損導致的危機往往會把一個企業帶人絕境。

2 國外施工風險

2.1 政治風險

對一個國家內的所有經營活動都存在風險，主要有以下幾方面：

2.1.1 政局不穩。如執政黨的更換、政權的更迭、政變、暴亂等，它會對經營活動造成重大威脅，給工程項目參與者帶來巨大的損失。

2.1.2 國際關系緊張。一個國家的國際關系是影響經營活動的重要因素之一。

2.1.3 政策開放性差。當前大多數國家都實行經濟開放政策，對于在當地注冊的外國公司給予平等待遇，但有些國家仍然實行閉鎖政策，對外國公司采取歧視政策，在些國家施工，就會遇到一定的困難和風險。

2.2 經濟風險

2.2.1 通貨膨脹。它可能使工程所在國工資與物價大幅上漲，幅度往往超過承包商的預見和承受能力，如果合同中沒有調價條款或調價條款寫得太籠統，必然給承包商帶來風險。

2.2.2 外匯風險。外匯風險涉及面較廣，工程承包中常遇到的外匯問題有：工程所在國限制承包商匯出外幣；外匯浮動，當地貨幣貶值，致使簽訂合同時沒有規定固定匯率的承包商蒙受損失。

2.2.3 分包風險。承包商可能會遇到分包商違約，不能按時完成分包工程而使整個工程進度受到影響的風險，或者對分包商協調、組織工作做得不好而影響全局。

2.3 管理風險

2.3.1 合同管理。主要是利用合同條款保護自己，擴大收益，這就要求承包商具有淵博的知識和嫻熟的技巧，如善于開展索賠，精通納稅技巧，擅長運用價格調值等，在最大程度上保護自身的利益。

2.3.2 財務管理。財務管理貫穿工程項目的始終，任何一個環節的疏忽和差錯都可能導致重大風險。如籌集資金，不論采取何種籌資手段都需要周密計劃，比較不同方案的利弊，擇優選用，盡量避開風險。

3 施工企業風險管理存在的問題

國內許多建筑施工企業對風險管理尚處于初步認識和經驗積累階段，簡單操作，缺少規范、科學管理程序和技術，抵御風險能力弱。其表現為：

3.1 缺乏規范的風險管理信息系統。絕大多數承包商未能建立起全面、完善的風險管理信息系統，缺乏對經驗、數據的積累與分析，對于投標項目投標前的可行性分析不夠，對潛在的投標對象估計不足。

3.2 風險管理機制不健全。國內大多數建筑施工企業對風險管理沒有明確的定位，在企業和項目部的組織結構設置上未考慮風險管理部門和職能，缺乏專職部門和人員來履行風險管理職責。

3.3 風險管理意識不強。我國施工企業經營者和施工項目管理者的風險意識不強，對風險管理的重要性認識不足，沒有把其作為項目管理的重要內容。盡管有一些風險管理的措施，但僅限于一些工程質量、進度、安全等方面的保證措施，缺乏系統性和明確的風險管理目標。

3.4 對風險管理的基本原理、技術、方法缺乏必要的學習和研究，未能自覺應用。

4 建筑工程施工風險管理對策

4.1 財務風險應對措施

在承接項目時，要考察項目收益和現金流。項目收益應包括項目投入資金成本。并考慮項目的后期收款成本后的收益，就承包企業目前的現狀來說，項目現金流比項目收益更加有意義，在施工過程中，要加強對保證金、墊資款的回收。在簽約時要對墊資方式、歸還方式、歸還期限、違約責任等作出細致、明確的規定。在承接國外工程時應減少承包商資金、設備的墊付。承包商為承包工程一般都要購置一定的施工機械、設備、修建臨時設施，這筆費用支出越少越好，一旦遇到風險可以進退自如。外匯風險是國際工程中最常見的，由于各種原因，有的國家貨幣匯率很不穩定，應考慮選擇有利的外幣計價結算，在可自由兌換的貨幣中應選擇匯率穩定或上浮的硬通貨。

4.2 合同風險應對措施

應該充分利用合同條款。在投標階段及時發現招標文件中可能招致風險的問題，爭取合同談判階段通過修改補充合同中有關規定或條款來解決。在簽訂合同時，對工程中一些難以確定因素要靈活對待。留下索賠機會，保證日后索賠的成功。

4.3 風險轉移

當有些風險無法通過上述手段進行有效控制時，將風險轉移不失為一種較好的選擇。風險轉移主要有兩種方法：一種方法是通過轉移方和被轉移方簽訂協議進行轉移，如通過對施工難度大或利潤較低的工程進行分包和轉包、技術轉讓、轉讓合同、出租設備或房屋等手段，將應由其自身全部承擔的風險部分或全部轉移至他人；另外一種被廣泛采用的風險轉移途徑是參加商業保險。

結語：

工程承包是一項“高風險事業”，風險因素、風險事件和風險損失構成了企業風險的統一體。施工企業在項目上要有盈利，除了要有扎實的基本功，較高的風險管理水平等內在因素的掌握外，還要有抵抗外界風險的能力。企業應該規范資本運營、優化資源配置，合理分配、轉移風險、建立完善的建設工程風險管理機制，進行風險預警系統，在風險發生轉化為危機時，沉著面對風險，才能以較低的成本將即將發生的風險損失減少到最低程度。