會計基礎工作是會計工作的基本環節,也是財務管理的重要基礎,財政部于1996年制定了《會計基礎工作規范》,同時廢止了1984年發布的《會計人員工作規則》,該規范從會計機構和人員、會計核算、會計監督、內部會計管理制度幾方面規范了會計基礎工作。隨著我國社會主義市場經濟的發展,會計基礎工作逐步完善,水平逐步提高。但是,在現實工作中,我國會計基礎工作也還存在著許多不足之處,主要表現在以下幾個方面:
1 無證上崗現象普遍存在;會計從業人員素質較低,不具備必要的專業技能,缺少業務知識的學習。
《會計基礎工作規范》中明確規定:各單位應當根據會計業務需要配備持有會計證的會計人員。我國目前仍有很大比例的在崗會計人員是無證上崗,在企業這種現象更為嚴重,難以勝任基本的會計工作。即使有證的會計人員也有相當一部分人員業務水平較低,知識結構老化,在會計核算不斷細化,新的財經法規、制度不斷更新的當前社會,對會計數據的及時性、準確性提出了更高的要求,滯后的會計核算已經嚴重影響了會計信息的質量。
我國經濟發展正同世界進一步接軌,但是目前很多私營企業及中小企業,特別是較落后的農村偏遠地區,會計人員業務水平較低,一些重要的、新發布的會計法規、制度不了解或不明白,會計處理方法選用不正確;會計繼續教育率還達不到50%,繼續教育的效果遠遠沒有達到,會計的核算職能沒有充分發揮,更談不上與國際接軌。
2 部分人員職業道德缺失、會計信息嚴重失真。
某些單位的會計AM責任心不強,不認真審核原始憑證、填制記帳憑證,有的根本不附原始憑證,摘要不清、金額有誤,原始憑證與記帳憑證不符。還有的會計人員在工作中隨意增減、合并會計科目,任意改變核算內容,不及時核對總賬和明細分類賬;應該增加固定資產的沒有增加,財產清查制度形同虛設,造成總賬與明細賬不符,賬簿記錄與實際資產嚴重不符。
更有甚者,有些會計人員職業道德缺失,為了個人或單位的一己私利任意偽造、變造虛假的會計憑證、會計賬簿、會計報表,達到偷逃稅款、轉移資產等謀取非法收入的目的。這些行為嚴重影響了會計工作的正常運行和會計職能作用的有效發揮,也干擾了正常的社會經濟秩序。
3 會計工作監管不到位。
目前,普遍存在著單位內部的審計部門或政府各級監管部門監管不到位現象。許多單位的財務制度形同虛設,只是制度上墻,日常監督、檢查根本就是擺樣子、走過場,某些企業甚至處于無人監管的情況。部分專項檢查也是應付了事,聽聽匯報,填填表格,雷聲大,雨點小。監管工作的不到位,單位領導只重視經濟效益,不重視財務管理的現象,勢必造成一些違法、違紀行為的發生,甚至造成國有資產的嚴重流失。
會計基礎工作是會計工作的重要環節,我國現階段的會計基礎工作雖然比以前有了長足的進步,但是由于上述種種問題的存在,嚴重制約了其發展。究其原因,是多方面的:有的是單位領導不重視會計基礎工作,只顧抓生產要效益;有的是會計人員本身素質不高,又不加強學習造成的;還有的是會計職業道德缺失,個人或單位為謀取私利故意違法、違紀造成的;還有管理乏力,監督、檢查不夠以及制度建設不規范、不完善等方面的原因。
鑒于目前會計基礎工作的現狀,為適應我國經濟高速發展,發揮會計工作的積極作用,進一步提高和完善會計基礎工作的任務已經擺到了我們面前,我認為主要應從以下幾根方面進行完善:
1 加強學習,提高會計人員的綜合素質。
1.1應加強會計人員職業道德教育。會計人員在工作中應當遵守職業道德,建立良好的職業道德、嚴謹的工作作風,嚴守工作紀律,實事求是、客觀公正。要達到職業教育的目的,必須采用正確的方法:啟發教育,因材施教;理論教育與實際教育相結合;堅持正面教育,個人示范與集體影響相結合;輿論監督。只有會計職業道德提高了才能在實際工作中忠于職守,努力工作,敬業愛崗,發揮會計工作的主觀能動性。
1.2會計人員應當具備必要的專業知識和專業技能,熟悉國家有關法律、法規、規章和國家統一會計制度。會計人員只具備良好的職業道德是不夠的,還要有相應的業務能力,能夠勝任本職工作。單位領導人和財務負責人要重視會計人員的業務學習、培訓。首先,保證會計人員按照財政部門統一部署進行每年的會計人員在職繼續教育;其次,行業和單位可以有針對性的組織多層次、多形式的在職人員培訓計劃,掌握最新的法律、法規及政策。要廣泛宣傳,形成良好的學習風氣,會計人員參加培訓學習和自學相結合,真正做到掌握會計制度、相關規定和提高業務水平,才能有效的規范會計基礎工作。
2 建立、健全各項內部規章制度、嚴格落實到位;加強對會計工作的監督、檢查力度。
2.1根據《會計法》、《會計基礎工作規范》等,結合本單位實際情況,建立、健全各項財務規章制度并嚴格執行是規范會計基礎工作的重要保證。
會計憑證、會計帳簿、會計報表和其他會計資料都應按照規定格式和要求填制和編報,不得隨意簡化、改動。建立成本核算、收支審批、定額管理、財產清查制度、內部牽制制度等一套切實可行的規章制度,建立崗位責任制,明確相關的職責和權限,保證制度的有效落實,杜絕由于內部管理混亂而造成的會計信息失真,從而保證會計基礎工作的規范性。
2.2財政、審計、稅務等政府職能部門應履行其職責,加強日常的監督、檢查工作,并且執法要嚴,有問題要堅決處理,決不姑息遷就,真正起到震懾作用。單位領導人應當重視會計工作,履行職責,督促和監督會計人員不斷加強會計工作,建立考核機制,把評比與獎懲結合起來,形成制度化、公開化。政府監督與內部監督相結合,從而促進會計工作的規范化。
3 推廣會計工作電算化。會計電算化是會計工作的發展方向,是促進會計基礎工作規范化和提高經濟效益的重要手段和有效措施。會計電算化有利于會計帳務的規范處理,同時大大減輕了會計人員的工作量,從而使會計人員從大量的工作中解放出來,有時間和精力參加各種培訓,將更多的精力用于財務管理、財務監督。會計電算的網絡化,對于會計資源的共享提供了更加方便、快捷的平臺,財政等監督部門可從互聯網上了解到單位的日常會計工作,便于管理和監督。