從民意調查看山西“治官”風暴

64.2%的受訪者認為此次“查崗風暴”很有意義，49.5%的受訪者認為政府機關紀律松弛。51.4%的受訪者認為官員的娛樂活動是公款消費

“您認為官員為何能在上班時間去別的地方娛樂休閑?”

山西陽泉市副市長王敬瑞仔細地看了下選項，在第三項“政府機關紀律松弛”下面畫了個重重的勾。他說:“官員必須自己主動找事做”。

9月，山西省紀委加大了開展“整肅工作紀律，狠剎不良風氣”專項行動的力度，先后兩次召開新聞發布會，通報對上班時間去茶館、洗浴中心等娛樂場所休閑的國家公職人員進行處理的情況。與此同時，《小康》雜志在山西面向太原、陽泉、呂梁、忻州、晉中等城市市民征集對此次專項行動的意見、建議，了解百姓心聲，最終共收回有效問卷110份。在本次小康記者調查的受訪者中，有64.2%的人認為此次“查崗風暴”很有意義。在認為只是作秀的32.1%的公眾中，絕大部分也表示希望這不是作秀，而是能夠真正地對違規官員進行處罰。

此次山西省的“查崗風暴”，席卷了296名官員，不僅在山西省內引起了較大反應，在全國范圍內也受到了普遍關注，山西省紀委副書記李正印在9月20日舉行的新聞發布會上宣布， 9月12日新聞轉載3900余萬篇次，6大網站的網民有關山西此次專項行動的點擊量達3.4億多人次;9月17日，新聞轉載3.6億篇次，點擊量高達8.1億人次，網友跟帖1000多萬篇。

國家行政學院公共管理教研部教授汪玉凱也密切關注著此事的發展動態，296人，這樣的數目讓他感到非常震驚。但《小康》民意調查中，認為這個數量比想象中少的受訪者卻占到了52.3%，認為在預料之中的占24.8%，僅有17.4%的人認為這個數量比想象中多。“其實這沒有什么好吃驚的。”一位曾擔任山西某市法院院長的老人，一邊填著問卷，一邊告訴《小康》記者，“山西從八十年代就開始存在這樣的問題，領導不務正業的作風仿佛已經成為了山西根深蒂固的特有現象。”

調查中，有51.4%的公眾認為官員的娛樂活動是公款消費，汪玉凱表示，這也側面發映出政府在行政開支管理上存在著嚴重的漏洞。另外，39.4%的民眾認為官員與娛樂場所存在權錢交易。在《小康》記者的調查過程中，一位開了很多年出租車的司機說:“我曾經拉過浙江和江蘇的游客，他們說他們那里的管理和懲罰機制很嚴謹，只要犯了錯誤就要受到懲罰，但在我們山西這個地方，如果你開車違規了，本來應該交2000塊錢，但只要給交警200塊，就能被放過去了。”這位出租車司機無奈地表示，小小的交警尚且如此，更何況是更高層的領導們呢?

對于官員為何能在上班時間外出娛樂的問題，49.5%的公眾認為政府機關紀律松弛。此次查處的名單當中，某國企領導榜上有名，其單位的另一負責人略顯無奈地說:“我們這樣一個老國企，規章制度非常明確，也非常嚴謹，但還是被查出有人在工作時間出入娛樂場所，就是因為規定無法落實。如果沒有有效的監管部門來督促規章制度的有效執行，制定再多的條條框框又有什么用呢?”另外37.6%的公眾認為官員捧著“鐵飯碗”，不怕丟掉工作，21.1%的公眾認為官員沒有事情可做。對此，汪玉凱表示，現在的社會、企業競爭壓力很大，但只要考上了公務員，一般情況下就會輕松地站穩腳跟，這種考核、錄用、晉升機制的競爭匱乏，使得公務員隊伍長期處于過分悠閑的環境當中。

“處罰得太輕了!”這是《小康》記者在調查過程中聽到最多的感嘆。調查顯示，41.8%的公眾認為加大處罰力度能夠杜絕官員違規違紀行為，“應該開除公職”、“就應該抓高層領導，尤其是一把手。”受訪者紛紛表示。對于這個問題，有28.2%的受訪者認為應當號召群眾集體監督，44.5%的受訪者認為應當完善紀律制度，制定相關法律，選擇“控制公款消費”的占31.8%。

“我國有800萬公務員，隊伍的形象、作風和行為直接影響著民眾對政府的信任程度。”汪玉凱認為此次查處的舉措很好，讓老百姓感覺到興奮的同時，也揭露了官員普遍存在的頑癥，但是更應該在制度層面來解決公務人員的作風和政風。

百余民眾熱議山西整風

《小康》民意問卷調查結果

山西省紀委查處干部在工作時間外出去茶館、洗浴中心等娛樂場所，共查處296名官員。《小康》雜志在山西省各市區內向民眾發放問卷，了解市民心聲，本次調查共收回有效問卷110份。

Q1您知道山西省有79名官員(注:問卷下發之時公布的處理結果)因上班時間在娛樂場所休閑而受到處分了嗎?

1、知道 (56%)

2、不知道(44%)

Q2您對此次紀委的“查崗風暴”有何看法?

1、很有意義 (64.2%)

2、只是作秀 (32.1%)

3、無所謂(3.7%)

Q3您對于官員被處分有什么感想?

1、應該處分(97.3%)

2、不應該處分(0)

3、無所謂(2.7%)

Q4此次共查出296名干部，對這個數量您有何看法?

1、在預料之中(24.8%)

2、比想象中多(17.4%)

3、比想象中少(52.3%)

4、不清楚(5.5%)

Q5.您對官員到娛樂場所消費的費用有何看法?(多選)

1、自己出錢(3.7%)

2、公款消費(51.4%)

3、與娛樂場所存在權錢交易

(39.4%)

4、不清楚(10.1%)

Q6.您認為官員為何能在上班時間去別的地方活動?(多選)

1、官員沒有公務可做(21.1%)

2、官員即使不做事，也不擔心

工作會丟掉(37.6%)

3、政府機關紀律松弛(49.5%)

4、不清楚(5.5%)

Q7.您認為紀委有沒有必要檢查官員在工作時間以外的娛樂活動?

1、有必要(60.6%)

2、沒有必要(33.9%)

3、無所謂(5.5%)

Q8.您認為政府應當采取怎樣的方式杜絕這種現象?(多選)

1、加大處罰力度(41.8%)

2、號召群眾集體監督(28.2%)

3、完善紀律制度，制定相關法

律(44.5%)

4、控制公款消費(31.8%)

5、以上皆是(0.9%)

在參與《小康》民意調查的110位公眾中，“70后”與“80后”占到了總人數的66%。接近一半的受訪者職業為機關/事業單位干部/公務員，公司/企業領導/管理人員和公司/企業一般職員/職工。