前沿·動(dòng)態(tài)
中央規(guī)定國(guó)企重大事項(xiàng)必須由領(lǐng)導(dǎo)集體決定
近日,中辦、國(guó)辦印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)國(guó)有企業(yè)貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度的意見(jiàn)》(簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》),規(guī)定國(guó)企重大事項(xiàng)須由領(lǐng)導(dǎo)集體決定。這是首次以中央文件形式,要求國(guó)企貫徹落實(shí)“三重一大”。
所謂“三重一大”是指關(guān)于企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移和資產(chǎn)調(diào)整等重大決策事項(xiàng)、重要人事任免事項(xiàng)、重大項(xiàng)目安排事項(xiàng)和大金額資金運(yùn)作事項(xiàng)。
據(jù)悉,《意見(jiàn)》也適用于金融國(guó)企,而此前國(guó)資委只負(fù)責(zé)監(jiān)管中央工業(yè)企業(yè),對(duì)于金融國(guó)企并沒(méi)有監(jiān)管權(quán)。
此外,《意見(jiàn)》要求,組織人事部門(mén)、履行國(guó)有資產(chǎn)出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)和審計(jì)機(jī)關(guān),應(yīng)當(dāng)將“三重一大”決策制度的執(zhí)行情況,作為對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員考查、考核的重要內(nèi)容和任免以及經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況審計(jì)評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。
有專家表示,雖然國(guó)資委也對(duì)企業(yè)“三重一大”提出要求并開(kāi)展檢查,但那是一個(gè)監(jiān)管部門(mén)的內(nèi)部規(guī)則制度,此次以中辦、國(guó)辦下發(fā)文件的形式作出上述要求,就意味著“三重一大”已經(jīng)由一個(gè)內(nèi)部文件上升到國(guó)家條例。他認(rèn)為,這次以中央文件的形式下發(fā)要求企業(yè)推進(jìn)執(zhí)行“三重一大”,也可能是一些企業(yè)在前期取得了一些值得推廣的經(jīng)驗(yàn)。
“國(guó)產(chǎn)創(chuàng)新醫(yī)療器械產(chǎn)品應(yīng)用示范工程”正式啟動(dòng)
為提高全民健康水平,加快培育醫(yī)療器械戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),讓創(chuàng)新成果更好地服務(wù)于醫(yī)療衛(wèi)生體系建設(shè)、保障醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的順利實(shí)施,讓科技成果更多地惠及百姓,2010年7月20H,科技部、衛(wèi)生部聯(lián)合有關(guān)地方政府在重慶市正式啟動(dòng)了國(guó)產(chǎn)創(chuàng)新醫(yī)療器械產(chǎn)品應(yīng)用示范工程。科技部副部長(zhǎng)王偉中、衛(wèi)生部副部長(zhǎng)劉謙、重慶市副市長(zhǎng)童小平等領(lǐng)導(dǎo)出席了啟動(dòng)儀式并發(fā)表重要講話。
國(guó)產(chǎn)創(chuàng)新醫(yī)療器械產(chǎn)品示范應(yīng)用工程以“創(chuàng)新發(fā)展、惠及民生”為宗旨,力爭(zhēng)到“十二五”末,在全國(guó)10個(gè)省(市)的100個(gè)縣(區(qū))選擇1000家醫(yī)療機(jī)構(gòu)試點(diǎn)應(yīng)用10000臺(tái)(套)國(guó)產(chǎn)創(chuàng)新醫(yī)療器械產(chǎn)品,簡(jiǎn)稱“十百千萬(wàn)工程”。
外管局鼓勵(lì)藏匯于民
國(guó)家外匯管理局日前就外匯儲(chǔ)備適度規(guī)模的問(wèn)題表示,中國(guó)不追求大規(guī)模的外匯儲(chǔ)備,當(dāng)前主要的問(wèn)題是外匯資產(chǎn)大多集中在政府手里,中國(guó)鼓勵(lì)民間持有及投資外匯,實(shí)現(xiàn)財(cái)富幣種的多元化,實(shí)現(xiàn)“藏匯于民”。企業(yè)民眾持有和投資外匯,可以緩解外匯集中于國(guó)家的壓力。
中央密集下文整治奢侈浪費(fèi)
近日,中央再發(fā)文部署黨政機(jī)關(guān)進(jìn)一步落實(shí)厲行節(jié)約的要求。2009年2月,中央曾下發(fā)通知提出厲行節(jié)約八項(xiàng)要求。時(shí)年5月,中紀(jì)委、監(jiān)察部、財(cái)政部又發(fā)通知,要求黨政機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)縮減要量化。在不到一年半的時(shí)間里,中央對(duì)此三次下發(fā)文件,實(shí)屬罕見(jiàn)。黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約,需要在重點(diǎn)領(lǐng)域重點(diǎn)突破,尤其要解決廣為公眾詬病的公費(fèi)出國(guó)、公車私用、公款吃喝“三公消費(fèi)”問(wèn)題。
多部委齊聲否認(rèn)調(diào)控松動(dòng)
7月中旬,住建部、銀監(jiān)會(huì)、國(guó)資委密集表態(tài),否認(rèn)樓市調(diào)控松動(dòng)、三套房貸放開(kāi)、授意央企拿地等傳聞。與此同時(shí),6月份70城市房?jī)r(jià)同比漲11.4%,環(huán)比跌0.1%,是去年3月以來(lái)房?jī)r(jià)連續(xù)上漲15個(gè)月后首次轉(zhuǎn)跌。
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,將繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行差別化的信貸政策,在支持居民合理住房消費(fèi)的同時(shí),堅(jiān)決遏制投資投機(jī)性購(gòu)房;銀監(jiān)會(huì)也表示將嚴(yán)格執(zhí)行二套房貸政策;國(guó)資委負(fù)責(zé)人稱,將督促78家房產(chǎn)央企加快調(diào)整步伐,在完成階段性任務(wù)后有序退出房地產(chǎn)市場(chǎng)。
中德聯(lián)合公報(bào):知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)符合雙方利益
應(yīng)國(guó)務(wù)院總理溫家寶邀請(qǐng),德意志聯(lián)邦共和國(guó)總理安格拉·默克爾于2010年7月15日~18日對(duì)我國(guó)進(jìn)行正式訪問(wèn)。訪問(wèn)期間,雙方共同發(fā)表了《中德關(guān)于全面推進(jìn)戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的聯(lián)合公報(bào)》。
聯(lián)合公報(bào)明確,德方支持中國(guó)發(fā)展現(xiàn)代化、技術(shù)導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)。雙方愿繼續(xù)加強(qiáng)先進(jìn)工業(yè)技術(shù)領(lǐng)域合作。技術(shù)轉(zhuǎn)讓?xiě)?yīng)遵循自愿原則。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)符合雙方利益,應(yīng)繼續(xù)堅(jiān)持不懈予以推動(dòng)。德方歡迎中方加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度,雙方愿繼續(xù)深化該領(lǐng)域合作。
2012年事業(yè)單位全制部公開(kāi)招聘
7月5日,記者從人力資源和社會(huì)保障部獲知,事業(yè)單位公開(kāi)招聘制度將于2012年在全國(guó)各級(jí)各類事業(yè)單位實(shí)現(xiàn)“全覆蓋”,堅(jiān)決杜絕“內(nèi)部招聘”、“人情招聘”和內(nèi)定名單、設(shè)置歧視性條件、試題泄密、考場(chǎng)舞弊等各種違法違規(guī)事件,今明兩年重點(diǎn)建立和實(shí)施縣級(jí)以下事業(yè)單位公開(kāi)招聘制度。
財(cái)政部醞釀2012年推行房產(chǎn)稅試點(diǎn)
在財(cái)政部近日舉行的地方稅專題工作研討會(huì)上,有關(guān)人士表示,作為地方稅改革的一部分,房產(chǎn)稅試點(diǎn)將于2012年開(kāi)始推行。不過(guò),全國(guó)范圍內(nèi)推行房產(chǎn)稅試點(diǎn)的難度較大,試點(diǎn)將從個(gè)別城市開(kāi)始,但他并未透露具體試點(diǎn)城市。
上述會(huì)議透露出的信息還顯示,為彌補(bǔ)房產(chǎn)稅給試點(diǎn)城市帶來(lái)的弊端,財(cái)政部還可能出臺(tái)相關(guān)配套措施。房產(chǎn)稅涉及國(guó)計(jì)民生,一直備受民眾關(guān)注,是“敏感話題”之一。記者隨后向財(cái)政部相關(guān)人士求證,未得到確認(rèn)和回應(yīng)。
有爭(zhēng)議名人故里宣傳被叫停
近日,文化部和國(guó)家文物局聯(lián)合發(fā)出通知,針對(duì)目前全國(guó)文化遺產(chǎn)保護(hù)開(kāi)發(fā)過(guò)程中出現(xiàn)的打著文化遺產(chǎn)保護(hù)的名義爭(zhēng)搶經(jīng)濟(jì)利益等一系列文化遺產(chǎn)濫用現(xiàn)象進(jìn)行堅(jiān)決制止。
通知要求對(duì)歷史文化遺產(chǎn)要進(jìn)行科學(xué)甄別,對(duì)歷史文化名人的故里、故居、重要文物所在地的認(rèn)定應(yīng)該“少而精”,由權(quán)威的學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)和專家參與進(jìn)行認(rèn)定。凡是有爭(zhēng)議的、未經(jīng)認(rèn)定的,不宜命名或宣傳。通知嚴(yán)禁利用歷史或文學(xué)作品中反面或負(fù)面的人物形象建設(shè)主題文化公園等。為保證命名的嚴(yán)肅性,以文藝作品中虛構(gòu)的人物命名故里也被叫停。
中國(guó)加入WTO承諾已全部履行完畢
“截至2010年,中國(guó)加入WTO的承諾已全部履行完畢,成為全球最開(kāi)放的市場(chǎng)之一”,7月20日,商務(wù)部新聞發(fā)言人姚堅(jiān)在例行發(fā)布會(huì)上如此表示。與此同時(shí),商務(wù)部表示,目前外貿(mào)形勢(shì)依然復(fù)雜嚴(yán)峻,預(yù)計(jì)全年外貿(mào)將呈“前高后低”走勢(shì)。
自2001年加入WTO以來(lái),中國(guó)始終是多邊貿(mào)易體制的堅(jiān)定支持者,始終是自由貿(mào)易原則的重視維護(hù)者,始終是多哈回合談判的積極推動(dòng)者。
截至20lO年,中國(guó)加入WTO的承諾已全部履行完畢,建立起了符合規(guī)則要求的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易體制,成為全球最開(kāi)放的市場(chǎng)之一。
我國(guó)發(fā)布首份國(guó)家信用風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告
7月11日,我國(guó)一家專業(yè)信用評(píng)級(jí)公司發(fā)布了我國(guó)史上首份國(guó)家信用風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告和首批50個(gè)典型國(guó)家的信用等級(jí),我國(guó)在這份報(bào)告中超過(guò)美德日三國(guó)。報(bào)告發(fā)布之后,有輿論質(zhì)疑,由本國(guó)信用評(píng)級(jí)公司評(píng)出的結(jié)果是否公允,有何依據(jù),在全球范圍內(nèi)是否具有權(quán)威性。
人物·創(chuàng)見(jiàn)
胡錦濤:深入實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略,努力實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)
中共中央、國(guó)務(wù)院召開(kāi)的西部大開(kāi)發(fā)工作會(huì)議本月初在北京舉行。中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席,中央軍委主席胡錦濤在會(huì)上指出,今后10年,深入實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的總體目標(biāo)是西部地區(qū)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力上一個(gè)大臺(tái)階,基礎(chǔ)設(shè)施更加完善,現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系基本形成,建成國(guó)家重要的能源基地、資源深加工基地,裝備制造業(yè)基地和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地:人民生活水平和質(zhì)量上一個(gè)大臺(tái)階,基本公共服務(wù)能力與東部地區(qū)差距明顯縮小,生態(tài)環(huán)境保護(hù)上一個(gè)大臺(tái)階,生態(tài)環(huán)境惡化趨勢(shì)得到遏制。他強(qiáng)調(diào),當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期+深入實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略,要以增強(qiáng)自我發(fā)展能力為主線,以改善民生為核心,以科技進(jìn)步和人才開(kāi)發(fā)為支撐,更加注重基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),著力提升發(fā)展保障能力;更加注重生態(tài)環(huán)境保護(hù),著力建設(shè)美好家園和國(guó)家生態(tài)安全屏障;更加注重經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和自主創(chuàng)新,著力推進(jìn)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展;更加注重社會(huì)事業(yè)發(fā)展,著力促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化和民生改善;更加注重優(yōu)化區(qū)域布局,著力培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極,更加注重體制機(jī)制創(chuàng)新,著力擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放,推動(dòng)西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定,努力實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)。
李克強(qiáng):努力使醫(yī)改成果惠及人民群眾
近日,中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院副總理、國(guó)務(wù)院深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)李克強(qiáng)在主持召開(kāi)醫(yī)改工作專家座談會(huì)時(shí)強(qiáng)調(diào),要充分發(fā)揮廣大醫(yī)務(wù)人員的主力軍作用,落實(shí)好五項(xiàng)重點(diǎn)改革任務(wù),努力使醫(yī)改成果惠及廣大人民群眾。他指出,今年是深化醫(yī)改十分關(guān)鍵的一年。改革的主要任務(wù),就是要緊緊圍繞保基本、強(qiáng)基層、建機(jī)制,統(tǒng)籌推進(jìn)五項(xiàng)重點(diǎn)改革。要繼續(xù)擴(kuò)大基本醫(yī)療衛(wèi)生保障和服務(wù)的覆蓋面,并從實(shí)際出發(fā)提高保障和服務(wù)水平。要把更多的人財(cái)物投向基層,增強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的服務(wù)能力,要重視硬件建設(shè),更要重視軟件建設(shè),加快培養(yǎng)適應(yīng)基層需要的全科醫(yī)生。要推進(jìn)改革創(chuàng)新,切斷藥品生產(chǎn)流通使用中不合理的利益鏈,切實(shí)解決好藥價(jià)虛高等問(wèn)題,建立起有利于醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)持續(xù)發(fā)展的體制機(jī)制,把基本醫(yī)療衛(wèi)生制度作為公共產(chǎn)品向全民提供。他表示,要本著“上下聯(lián)動(dòng)、內(nèi)增活力、外加推力”的原則,積極有序推進(jìn)公立醫(yī)院改革。加強(qiáng)大醫(yī)院與基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的長(zhǎng)期對(duì)口聯(lián)系和分工協(xié)作,完善公立醫(yī)院內(nèi)部運(yùn)行管理機(jī)制,構(gòu)建多元辦醫(yī)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)格局:千方百計(jì)改善就醫(yī)環(huán)境,優(yōu)化診療流程,縮短群眾看病等候時(shí)間,提高基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的公平性、可及性,提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的水平和效率。
劉淇:要把北京建設(shè)成世界城市
中共中央政治局委員、北京市委書(shū)記劉淇在“2010年北京市兩會(huì)上的講話和在北京市紀(jì)念建黨89周年暨深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)交流大會(huì)”上表示,以圓滿完成北京奧運(yùn)會(huì)、新中國(guó)成立60周年慶祝活動(dòng)和成功應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)為標(biāo)志,首都的現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)入了新的發(fā)展階段。在應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的過(guò)程中,我們對(duì)首都的發(fā)展定位有了新的思考和判斷。2009年底召開(kāi)的北京市委十屆七次全會(huì)提出了要從建設(shè)世界城市的高度,審視首都的發(fā)展建設(shè),提高科學(xué)發(fā)展的水平,規(guī)劃建設(shè)的檔次和服務(wù)管理的水準(zhǔn)。這是市委在新的階段,對(duì)于提升首都科學(xué)發(fā)展水平作出的重要決策。他指出:建設(shè)世界城市,不是簡(jiǎn)單地模仿復(fù)制已有世界城市的形態(tài)和發(fā)展路徑,而是要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,大力實(shí)施“人文北京、科技北京、綠色北京”發(fā)展戰(zhàn)略,在提高全球影響力的同時(shí)凸顯中國(guó)特色,首都特點(diǎn)。這是一個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)的任務(wù),需要我們鍥而不舍,艱苦奮斗。我們必須從現(xiàn)在開(kāi)始,分析差距,列出指標(biāo)體系,堅(jiān)定不移地朝這個(gè)方向努力。
韓長(zhǎng)賦:堅(jiān)定不移走人才強(qiáng)農(nóng)科教興農(nóng)之路,不斷開(kāi)創(chuàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才工作新局面
7月19日,農(nóng)業(yè)部在江蘇省昆山市召開(kāi)全國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才工作會(huì)議,農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)韓長(zhǎng)賦指出,農(nóng)業(yè)系統(tǒng)要堅(jiān)定不移地走人才強(qiáng)農(nóng)、科教興農(nóng)之路,根據(jù)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的實(shí)際需要,科學(xué)規(guī)劃,突出重點(diǎn),創(chuàng)新機(jī)制,扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才隊(duì)伍建設(shè),為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展提供強(qiáng)大支撐。他表示,農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才是我國(guó)人才隊(duì)伍的重要組成部分,國(guó)家人才規(guī)劃綱要專門(mén)對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才工作作出具體部署,提出了農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)的目標(biāo)和主要措施,把農(nóng)業(yè)科技人才列為國(guó)民經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)領(lǐng)域急需緊缺人才范疇,在重大人才工程中提出組織實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)人才支撐計(jì)劃。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)要深入學(xué)習(xí)中央關(guān)于人才工作的新思想、新理念,準(zhǔn)確把握人才工作的總體要求和發(fā)展思路,特別要準(zhǔn)確把握中央賦予農(nóng)業(yè)部門(mén)的職責(zé)任務(wù),采取更加有力措施推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才隊(duì)伍建設(shè)邁出更大步伐。
王曉初:事業(yè)單位公開(kāi)招聘不能“一刀切”
人力資源和社會(huì)保障部副部長(zhǎng)王曉初在全國(guó)事業(yè)單位公開(kāi)招聘工作座談會(huì)上表示,事業(yè)單位公開(kāi)招聘應(yīng)根據(jù)其崗位、人員的特點(diǎn),探索不同的具體方式,核心是把適合的人才在需要的時(shí)候選聘到合適的崗位上。一般來(lái)講,考試是公開(kāi)招聘的一種重要方式,但不是唯一方式。
實(shí)行公開(kāi)招聘制度,有利于實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位人事管理的科學(xué)化、制度化和規(guī)范化,也有利于遏制用人上的不正之風(fēng)。同時(shí),事業(yè)單位與機(jī)關(guān)不同,它的工作領(lǐng)域廣泛、種類繁多,專業(yè)性,行業(yè)性特點(diǎn)十分顯著,崗位和人員需求的多樣性非常突出。對(duì)于急需引進(jìn)的高層次人才、緊缺人才,特別是具有高級(jí)職稱的人員,公開(kāi)的評(píng)審、答辯等直接考核的辦法也許更恰當(dāng)。考試也可以采取筆試、面試,說(shuō)課、實(shí)際操作等多種方式進(jìn)行,充分發(fā)揮各種方式在科學(xué)評(píng)價(jià)應(yīng)聘人員適應(yīng)特定崗位的能力和素質(zhì)上的優(yōu)勢(shì),全面、準(zhǔn)確、公正地評(píng)價(jià)應(yīng)聘人員。對(duì)教學(xué)、醫(yī)療、科研,工程等專業(yè)技術(shù)崗位應(yīng)聘人員的考試考核方式應(yīng)符合專業(yè)技術(shù)崗位的基本特征和要求,符合專業(yè)技術(shù)人員的特點(diǎn)和成長(zhǎng)規(guī)律。
孫金龍:讓拆遷信息最大化地公開(kāi)
安徽省省委常委,合肥市市委書(shū)記孫金龍日前在城市危舊房和城中村改造專題座談會(huì)上表示,信息公開(kāi),對(duì)于干部來(lái)說(shuō),是最好的防腐劑;對(duì)于老百姓而言,也是最好的安心劑。為群眾辦好事也不能當(dāng)“封建家長(zhǎng)”,要讓群眾了解情況,讓群眾當(dāng)主角,讓拆遷信息最大化地公開(kāi)。他認(rèn)為,城中村和危舊房改造事關(guān)群眾切身利益。城中村改造不僅僅是在改變我們這座城市的形象,更為根本的,是在給老百姓做實(shí)事。城中村和危舊房改造最核心的難題不是“建”而是“拆”,拆不掉就建不成,“拆”是矛盾的主要方面。以前一直由政府包辦,辦好事的政府與得實(shí)惠的群眾倒形成對(duì)立,強(qiáng)拆常常使矛盾激化。這么一項(xiàng)民心工程、民生工程,為什么會(huì)有百姓不支持?是因?yàn)檎疀](méi)有以群眾意愿為基礎(chǔ),讓群眾了解情況,讓群眾當(dāng)主角,讓群眾組織發(fā)動(dòng)群眾,沒(méi)有讓拆遷信息最大化地公開(kāi)。